Да, потерпевший вправе знакомиться с обвинением, но объём и момент этого права отличаются от того, что закон даёт обвиняемому и его защитнику. Следователь не обязан автоматически вручать потерпевшему копию постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого или обвинительного заключения сразу после их вынесения — эти документы адресованы прежде всего стороне защиты. Тем не менее потерпевший вправе знать содержание предъявленного обвинения, по ходатайству знакомиться с текстом соответствующих процессуальных решений и снимать с них копии, а по окончании предварительного расследования — знакомиться со всеми материалами уголовного дела в полном объёме. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.
Право знать о предъявленном обвинении: что в него входит
Базовая норма закреплена в пункте 1 части второй статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ: потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении. Это не формальная декларация. Конституционный Суд РФ прямо разъяснил, что данное право предполагает обязанность следователя довести до сведения потерпевшего не только сам факт предъявления обвинения конкретному лицу, но и содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого, включая описание фактических обстоятельств инкриминируемого лицу преступления и его юридическую оценку. Иными словами, потерпевшему должно быть понятно, кого и в чём именно обвиняют, а не просто сообщён факт возбуждения уголовного преследования против конкретного лица.
Отдельно закон закрепляет право потерпевшего получать копии ряда процессуальных документов: постановления о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о приостановлении и прекращении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания и судебного заседания (пункт 13 части второй статьи 42 УПК РФ). Как видно, постановление о привлечении в качестве обвиняемого в этом перечне прямо не названо — и именно этот пробел стал предметом нескольких обращений потерпевших в Конституционный Суд РФ.
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого: позиция Конституционного Суда РФ
Показательное дело рассмотрено в определении Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 года № 300-О. Гражданин, признанный потерпевшим по уголовному делу, обратился с ходатайствами об ознакомлении с постановлениями о создании следственной группы, о привлечении лиц в качестве обвиняемых и о назначении экспертиз, а также с заключениями экспертов и поданными по делу жалобами. Следователь отказал, суды общей юрисдикции жалобы заявителя оставили без удовлетворения — со ссылкой на то, что часть восьмая статьи 172 УПК РФ прямо предписывает вручать копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого только обвиняемому и его защитнику, а среди прав потерпевшего по статье 42 УПК РФ такой обязанности следователя не названо.
Конституционный Суд РФ с таким формальным прочтением закона не согласился. Отсутствие в пункте 1 части второй статьи 42 УПК РФ прямого указания на порядок, в котором следователь знакомит потерпевшего с предъявленным обвинением, и на обязанность вручить ему копию постановления, не означает, что до окончания предварительного расследования потерпевший лишён права ознакомиться с текстом постановления и снять с него копию. Это право прямо вытекает из пункта 12 части второй статьи 42 УПК РФ. Иное толкование, указал Конституционный Суд РФ, противоречило бы закреплённому в части третьей статьи 123 Конституции РФ принципу состязательности и равноправия сторон, поскольку ограничивало бы возможности потерпевшего отстаивать свою позицию по делу и оспаривать решения, непосредственно затрагивающие его права и законные интересы.
Эта позиция не единична. Ещё в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 марта 1999 года № 5-П было установлено, что заинтересованным лицам, включая потерпевших, должна быть обеспечена возможность незамедлительного обращения в суд с жалобами на действия и решения органов расследования, нарушающие их права, — а значит, и доступ к информации, без которой такое обжалование невозможно. Определения Конституционного Суда РФ от 14 января 2003 года № 43-О и от 4 ноября 2004 года № 430-О по жалобам гражданки О.В. Старовойтовой конкретизировали этот подход применительно к материалам, затрагивающим права потерпевшего на досудебной стадии, а определение от 20 июня 2006 года № 231-О по жалобе гражданки Е.М. Косенковой распространило ту же логику на доступ потерпевшего к информации в период приостановления производства по делу. Общий вывод во всех этих актах один: закон не должен использовать пробелы регулирования как способ поставить реализацию права потерпевшего в зависимость от усмотрения следователя.
Обвинительное заключение и обвинительный акт: порядок ознакомления потерпевшего
По завершении предварительного следствия составляется обвинительное заключение. По общему правилу его копия с приложениями вручается прокурором обвиняемому. Потерпевшему и его представителю, а также защитнику копия обвинительного заключения вручается только по их ходатайству — это прямо следует из части второй статьи 222 УПК РФ. Практический вывод: чтобы получить документ на руки, потерпевшему недостаточно просто дождаться направления дела в суд — нужно заявить письменное ходатайство следователю или прокурору заблаговременно, ещё на стадии окончания предварительного следствия.
Если расследование велось в форме дознания, итоговым документом становится обвинительный акт (а при сокращённой форме дознания — обвинительное постановление). Часть третья статьи 225 УПК РФ предусматривает, что потерпевшему или его представителю по их ходатайству обвинительный акт и материалы уголовного дела предоставляются для ознакомления в том же порядке, что установлен для обвиняемого и его защитника. Формально это та же логика: право есть, но реализуется оно по инициативе самого потерпевшего, а не автоматически.
Отдельная категория — экспертизы. Если судебная экспертиза назначается в отношении самого потерпевшего (например, судебно-медицинская для определения тяжести вреда здоровью), статья 198 УПК РФ прямо даёт ему право знакомиться с постановлением о назначении экспертизы, заявлять отвод эксперту, ставить дополнительные вопросы, присутствовать при производстве экспертизы с разрешения следователя и знакомиться с заключением эксперта. А в определении от 4 ноября 2004 года № 430-О Конституционный Суд РФ пошёл дальше: применяя во взаимосвязи пункт 11 части второй статьи 42 и часть вторую статьи 198 УПК РФ, он указал, что правоприменитель обязан предоставлять потерпевшему возможность знакомиться с постановлениями о назначении судебных экспертиз и экспертными заключениями независимо от вида экспертизы — то есть не только тогда, когда она касается лично потерпевшего.
Чем объём прав потерпевшего отличается от прав обвиняемого и защитника
Ключевое различие — не в самом факте доступа к информации, а в его форме и моменте. Обвиняемый и его защитник получают копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого автоматически, в силу прямой обязанности следователя по части восьмой статьи 172 УПК РФ, и практически сразу после предъявления обвинения. Потерпевший такого автоматизма лишён: он вправе ознакомиться с содержанием обвинения и снять копию постановления, но реализация этого права требует его собственной инициативы — заявления ходатайства следователю. То же самое с обвинительным заключением и обвинительным актом: обвиняемому копию вручают в обязательном порядке, потерпевшему — по ходатайству.
Такая асимметрия объясняется разным процессуальным статусом. Обвиняемый — лицо, чья судьба напрямую решается в уголовном деле, поэтому его право знать, в чём он обвиняется, и защищаться от обвинения (статья 47 УПК РФ) обеспечено набором безусловных гарантий. Потерпевший — участник со стороны обвинения, наделённый, как неоднократно подчёркивал Конституционный Суд РФ, правами стороны для защиты собственных интересов, но не правом самостоятельно определять пределы уголовного преследования по делам публичного и частно-публичного обвинения. Отсюда и разница в конструкции норм: там, где для обвиняемого закон говорит «вручается», для потерпевшего он чаще говорит «по ходатайству» или «вправе знакомиться». Право по существу одно и то же — доступ к информации, непосредственно затрагивающей его интересы, — но механизм его реализации у потерпевшего активный, а не пассивный.
Как на практике реализовать право на ознакомление с обвинением и материалами дела
На стадии предварительного расследования, до его окончания, потерпевшему целесообразно подать следователю письменное ходатайство об ознакомлении с постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого либо о выдаче его копии, со ссылкой на пункт 1 и пункт 12 части второй статьи 42 УПК РФ. Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 29 июня 2010 года № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» (в редакции постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 17) прямо разъяснил судам, что потерпевший в целях реализации предоставленных ему полномочий вправе получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, о принятии дела к производству и о производстве следствия следственной группой, о привлечении лица в качестве обвиняемого, об отказе в избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении и о приостановлении производства по уголовному делу, а также иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы (пункт 9 постановления). Если следователь отказывает в удовлетворении такого ходатайства, отказ можно обжаловать руководителю следственного органа или прокурору в порядке статьи 124 УПК РФ либо сразу в суд по месту производства предварительного расследования в порядке статьи 125 УПК РФ.
По окончании предварительного расследования у потерпевшего появляется более широкое право — знакомиться со всеми материалами уголовного дела целиком. Статья 216 УПК РФ предусматривает, что по ходатайству потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей следователь знакомит этих лиц с материалами уголовного дела полностью или частично, за исключением документов, указанных в части второй статьи 317.4 УПК РФ (материалы, связанные с досудебным соглашением о сотрудничестве другого лица). Ознакомление проводится в порядке, установленном статьями 217 и 218 УПК РФ, то есть по той же процедуре, что и для обвиняемого: с возможностью выписывать любые сведения в любом объёме и снимать копии, в том числе с помощью технических средств (пункт 12 части второй статьи 42 УПК РФ). Если по делу проходит несколько потерпевших, каждый из них знакомится с теми материалами, которые касаются причинённого именно ему вреда.
Практический совет: ходатайство лучше заявлять письменно и заблаговременно — до того, как следователь объявит об окончании следственных действий, поскольку именно на этом этапе часть материалов ещё можно оспорить или дополнить. Отказ следователя в ознакомлении с материалами дела, как и отказ выдать копию значимого постановления, — самостоятельное основание для жалобы в порядке статьи 125 УПК РФ, и суды при рассмотрении таких жалоб опираются в том числе на приведённые выше правовые позиции Конституционного Суда РФ.
Краткая сводка: что важно знать потерпевшему
Потерпевший вправе знать о предъявленном обвинении, включая его содержание, а не только сам факт (пункт 1 части второй статьи 42 УПК РФ). Копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого закон обязывает вручать только обвиняемому и защитнику (часть восьмая статьи 172 УПК РФ), но Конституционный Суд РФ (определение от 11 июля 2006 года № 300-О и связанные с ним акты) признал: потерпевший вправе по собственному ходатайству ознакомиться с этим постановлением и снять с него копию на основании пункта 12 части второй статьи 42 УПК РФ. То же касается обвинительного заключения (часть вторая статьи 222 УПК РФ) и обвинительного акта (часть третья статьи 225 УПК РФ) — они предоставляются потерпевшему по его ходатайству. По окончании предварительного расследования потерпевший вправе ознакомиться со всеми материалами уголовного дела в полном объёме (статья 216 УПК РФ). Разница с правами обвиняемого — не в объёме доступной информации, а в том, что потерпевшему для его получения нужно проявить инициативу и своевременно заявить ходатайство; отказ следователя всегда можно обжаловать руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
