Может ли следователь отказать в ходатайстве воинской части о приостановлении предварительного следствия в отношении военнослужащего, находящегося на СВО?

Здравствуйте, хотел получить консультацию, касательно приостановки уголовного дела по статьям 159.3 и 291.1(Б) на этапе следствия, а если быть точнее то как (уговорить) на законном уровне следователя приостановить уголовное дело по ходатайству воинской части, если следователь говорит прямо что не будет этого делать? Я являюсь действующим военнослужащим.

Здравствуйте!

Коротко: формально следователь может отказать, но приостановление дела из-за направления обвиняемого на военную службу — по закону обязательная мера при отсутствии законных препятствий (п. 3.1 ч. 1, ч. 9 ст. 208 УПК РФ); отказ обжалуется по статье 125 УПК РФ.

Ниже — подробный разбор того, как военнослужащему и воинской части инициировать приостановление предварительного следствия, какими нормами связан следователь при рассмотрении такого ходатайства и что делать, если он отказывает.

Как военнослужащему инициировать приостановление дела в связи с направлением на СВО?

Порядок построен как цепочка из двух ходатайств. Сначала обвиняемый военнослужащий обращается с рапортом к командованию — командующему войсками или иному уполномоченному должностному лицу — с просьбой направить его для участия в специальной военной операции. Рапорт подаётся в соответствии с Порядком взаимодействия командиров воинских частей Вооружённых Сил РФ и следственных органов по вопросам приостановления предварительного следствия в связи с призывом подозреваемого и обвиняемого на военную службу: этот совместный акт военного ведомства, Следственного комитета, Генеральной прокуратуры и органов предварительного расследования прямо упомянут в части 9 статьи 208 УПК РФ, хотя его текст имеет пометку «для служебного пользования» и не публикуется в открытом доступе.

Дальше инициатива переходит к командованию: именно оно, а не сам обвиняемый, обращается к следователю с ходатайством о приостановлении предварительного следствия в связи с направлением военнослужащего для участия в боевых действиях. Военнослужащий подать такое ходатайство напрямую не может — его роль ограничена рапортом внутри воинской части.

Что указывается в ходатайстве воинской части и как его рассматривает следователь?

В ходатайстве командования обязательно отражается должность, которую военнослужащий будет занимать при направлении на СВО (например, командир взвода штурмовой роты, наводчик-оператор и т. п.) — это подтверждает, что речь идёт о реальном служебном назначении, а не о формальном оформлении. Получив ходатайство, следователь вправе, а по смыслу процедуры и обязан, проверить его: в частности, направить запрос в кадровый орган о наличии соответствующей вакантной должности. На практике при оценке ходатайства также принимаются во внимание личность обвиняемого и характер, степень общественной опасности инкриминируемого ему деяния — но эти обстоятельства сами по себе не заменяют предусмотренных законом оснований для отказа (подробнее — в следующем разделе).

Обязан ли следователь приостановить дело, если ходатайство подано?

С 2024 года у этого вопроса есть прямой ответ в самом Уголовно-процессуальном кодексе. Пункт 3.1 части 1 статьи 208 УПК РФ называет призыв подозреваемого или обвиняемого на военную службу в период мобилизации или в военное время, а также заключение им контракта о прохождении военной службы либо само её прохождение в этот период — самостоятельным основанием для приостановления предварительного следствия. Часть 9 той же статьи прямо указывает: по этому основанию предварительное следствие приостанавливается на основании ходатайства командования воинской части (учреждения).

Верховный Суд РФ разъяснил, что это не право следователя по усмотрению, а его процессуальная обязанность. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 № 39 постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2024 № 39 (пункт 5), положения пункта 3.1 части 1 статьи 208 УПК РФ закрепляют гарантии обязательного приостановления уголовного преследования в отношении обвиняемого при наличии соответствующих оснований, а предварительное расследование по ходатайству командования приостанавливается, если отсутствуют предусмотренные законом препятствия для удовлетворения такого ходатайства. Иными словами, отказ должен опираться на конкретное законное препятствие, а не на общее усмотрение следователя. Более того, если следователь, вопреки этой обязанности, не приостанавливает дело и направляет его с обвинительным заключением в суд, а прокурор утверждает это заключение, суд — по разъяснению того же Пленума — обязан вернуть дело прокурору на основании пункта 1 части 1 статьи 237 УПК РФ, поскольку это нарушение препятствует рассмотрению дела.

Похожий спор о применении этого основания — уже в связи с гражданским иском потерпевшего — разобран в материале «Приостановление уголовного дела по п. 3.1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ и реализация гражданского иска потерпевшего».

Как обжаловать отказ следователя в приостановлении дела?

Если следователь всё же оставляет ходатайство воинской части без удовлетворения, заявитель уведомляется об этом письменно. Решение об отказе можно обжаловать в судебном порядке на основании статьи 125 УПК РФ — жалоба подаётся в районный суд по месту производства предварительного расследования. Эту позицию подтверждает и региональная судебная практика: например, апелляционным постановлением Южного окружного военного суда от 06.09.2024 № 22КА-665/2024 рассматривался именно такой спор об отказе следователя удовлетворить ходатайство командования о приостановлении дела в отношении военнослужащего, направленного для участия в боевых действиях. Если следователь вообще уклоняется от рассмотрения ходатайства и никак на него не отвечает, обжаловать можно уже бездействие — процедура и сроки такой жалобы разобраны в статье «Особенности рассмотрения жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие следователя».

Практика по этому конкретному основанию приостановления пока немногочисленна, а полного текста ведомственного Порядка взаимодействия в открытом доступе нет — это стоит учитывать при подготовке жалобы и подкреплять её собственными доводами о применении пункта 3.1 части 1 и части 9 статьи 208 УПК РФ, а не только ссылкой на факт направления на СВО.

Частые вопросы

Что происходит с уголовным делом, пока военнослужащий участвует в СВО?

Производство по делу приостанавливается: следственные действия с участием обвиняемого не проводятся до его возвращения. Общий порядок действий следователя после приостановления определён статьёй 209 УПК РФ; подробнее о том, что вправе и обязан делать следователь на этом этапе, — в статье «Действия следователя после приостановления предварительного следствия».

Когда предварительное следствие возобновляется?

По статье 211 УПК РФ следствие возобновляется постановлением следователя, когда отпали основания для приостановления, — применительно к этому основанию это, как правило, момент возвращения военнослужащего с военной службы либо прекращения контракта, о котором становится известно следствию.

Достаточно ли следователю сослаться на тяжесть предъявленного обвинения, чтобы отказать?

Само по себе мнение следователя о тяжести обвинения не является предусмотренным законом препятствием в смысле разъяснения Пленума Верховного Суда РФ. Отказ, основанный только на такой оценке без указания конкретного законного основания, можно обжаловать по статье 125 УПК РФ — так поступил заявитель в деле, рассмотренном Южным окружным военным судом 06.09.2024.

Что делать, если следователь вообще не отвечает на ходатайство воинской части?

Молчание следователя обжалуется как бездействие в том же порядке статьи 125 УПК РФ, с указанием на то, что ходатайство командования не рассмотрено в разумный срок.

Краткая сводка: приостановление дела по ходатайству воинской части

• Основание — пункт 3.1 части 1 статьи 208 УПК РФ: призыв, контракт или прохождение военной службы в период мобилизации либо в военное время.
• Ходатайство следователю подаёт командование воинской части, а не сам обвиняемый (часть 9 статьи 208 УПК РФ).
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 № 39 (пункт 5) постановление Пленума ВС РФ от 17.12.2024 № 39 называет приостановление в этом случае обязательной гарантией, а не усмотрением следователя.
• Отказ без указания предусмотренного законом препятствия обжалуется в суд по статье 125 УПК РФ.
• Если дело вопреки этому всё же направлено в суд, суд обязан вернуть его прокурору по пункту 1 части 1 статьи 237 УПК РФ.
• После устранения оснований для приостановления следствие возобновляется по статье 211 УПК РФ.

Таким образом, отказ следователя в ходатайстве воинской части формально возможен, но закон и разъяснения Верховного Суда РФ рассматривают приостановление дела в связи с направлением обвиняемого на СВО как обязанность следователя при отсутствии законных препятствий, а не как вопрос его усмотрения, — и немотивированный отказ есть все основания обжаловать.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита на следствии