Добрый день. Может ли транспортная полиция либо ДПС забрать авто с иностранными номерами (авто под таможенным контролем) на штраф стоянку за ее законные перевозки пассажиров (при условии, что авто 8 местное)?
Адвокат Антонов А.П.
Добрый день!
Нет, если речь идёт об обычной дороге общего пользования, а не об объекте транспортной инфраструктуры (вокзал, порт, аэропорт): полномочиями надзирать за дорожным движением и задерживать автомобиль за нарушение ПДД наделена Госавтоинспекция (ГИБДД), а не транспортная полиция. Сам по себе таможенный статус автомобиля — то, что он ввезён временно и находится под таможенным контролем, — не является основанием для эвакуации на штрафстоянку. Разберём оба момента подробно.
КТО ВПРАВЕ ЗАДЕРЖИВАТЬ АВТОМОБИЛЬ НА ДОРОГЕ
Задержание транспортного средства и его помещение на специализированную стоянку регулирует ст. 27.13 КоАП РФ. Согласно ч. 1 этой статьи, задержание применяется в целях пресечения строго перечисленных нарушений — в частности, управления в состоянии опьянения (ч. 1, 3 ст. 12.8 КоАП РФ), отказа от медицинского освидетельствования (ст. 12.26 КоАП РФ), управления без документов или с неисправностями (ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.5, ч. 1, 2 ст. 12.7 КоАП РФ), нарушений при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов (ст. ст. 12.21.1, 12.21.2 КоАП РФ) и ряда других составов главы 12 КоАП РФ. Решение о задержании принимают должностные лица, уполномоченные составлять протоколы именно по этим статьям (ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ).
Надзор за дорожным движением на автомобильных дорогах общего пользования и составление протоколов по главе 12 КоАП РФ (нарушения ПДД) относятся к компетенции Государственной инспекции безопасности дорожного движения — ГИБДД (Госавтоинспекции), то есть обычных сотрудников ДПС. Подразделения МВД России на транспорте, которые в обиходе называют «транспортной полицией», обеспечивают правопорядок на объектах инфраструктуры железнодорожного, воздушного и водного транспорта — вокзалах, станциях, портах, аэропортах — и составляют протоколы по правонарушениям именно в этой сфере. На дорогах общего пользования, вне территории таких объектов, к надзору за движением и к задержанию автомобилей за нарушения ПДД транспортная полиция, как правило, отношения не имеет — этим занимается ГИБДД.
Поэтому если восьмиместный автомобиль, перевозящий пассажиров, остановлен на обычной дороге (а не, например, на привокзальной площади при проверке легальности перевозки от вокзала), законным основанием для его эвакуации может быть только протокол уполномоченного сотрудника ГИБДД по одной из статей главы 12 КоАП РФ, перечисленных в ст. 27.13 КоАП РФ, — а не решение сотрудника транспортной полиции.
ПРИЧЁМ ЛИ ЗДЕСЬ ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Нахождение автомобиля с иностранными номерами под таможенным контролем (в режиме временного ввоза) само по себе не входит в перечень оснований для задержания транспортного средства по ст. 27.13 КоАП РФ — этот перечень состоит из нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспорта, а не из таможенных нарушений. Иными словами, «законные перевозки пассажиров» на автомобиле, ввезённом по таможенным правилам, — не повод для эвакуации на штрафстоянку сами по себе, вне зависимости от того, кто пытается её произвести.
Другое дело — если нарушены именно правила временного ввоза (например, истёк годичный срок, на который транспортное средство можно ввезти без уплаты таможенных пошлин и налогов, либо автомобиль используется в коммерческих целях, что запрещено при физлицевском временном ввозе). Такие нарушения квалифицируются по ст. 16.18 КоАП РФ (невывоз временно ввезённых транспортных средств физическими лицами в установленный срок) — санкция по ч. 1 этой статьи для граждан составляет штраф от 1500 до 2500 руб. с конфискацией транспортного средства или без неё либо конфискацию транспортного средства. Дела по таможенным составам КоАП РФ возбуждают и рассматривают таможенные органы (ФТС России), а не ГИБДД и не транспортная полиция, и последствием служит не эвакуация на штрафстоянку, а самостоятельная процедура с изъятием или конфискацией транспортного средства по решению суда.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ АВТОМОБИЛЬ ВСЁ ЖЕ ЗАДЕРЖАЛИ
Если протокол о задержании транспортного средства составил сотрудник, не уполномоченный на это по конкретной статье КоАП РФ (например, сотрудник транспортной полиции — по нарушению ПДД на обычной дороге), это самостоятельное основание для обжалования задержания и требования вернуть автомобиль: полномочия должностного лица, применившего меру обеспечения производства по делу, проверяются в первую очередь. Обжаловать можно как сам протокол о задержании, так и постановление по делу об административном правонарушении, в рамках которого задержание применялось (гл. 30 КоАП РФ).
КРАТКАЯ СВОДКА
Эвакуация на специализированную стоянку по ст. 27.13 КоАП РФ возможна только за конкретные, прямо перечисленные в этой статье нарушения ПДД, и оформляется должностным лицом, уполномоченным составлять протокол именно по этой статье, — на автодорогах общего пользования это сотрудники ГИБДД, а не транспортная полиция, чья компетенция ограничена железнодорожным, воздушным и водным транспортом. Таможенный статус автомобиля (временный ввоз, таможенный контроль) не входит в перечень оснований для эвакуации: нарушения таможенных правил ввоза преследуются отдельно, по ст. 16.18 КоАП РФ, и таможенными органами, а не ГИБДД. Информация актуальна на 29.08.2026.
Таким образом, эвакуация транспортного средства производится только при совершении правонарушения, прямо указанного в ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ, и только уполномоченным на это должностным лицом — на обычной дороге это, как правило, сотрудник ГИБДД; ни таможенный контроль над автомобилем, ни сам факт «законной перевозки пассажиров» на восьмиместном авто не дают оснований для эвакуации, а транспортная полиция, чья компетенция — иные виды транспорта, применять эту меру на автодороге, как правило, не вправе.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
