Можно ли нам усыновить ребенка без очереди?

Здравствуйте! Мы стоим в очереди в опеке по усыновлению ребёнка, очередь большая, ждать года 2, но появилась мама, которая отказывается от малыша сразу после рождения, мы познакомились с ней случайно. Можно ли нам усыновить этого ребёночка себе?

Здравствуйте!

Коротко: да, усыновить именно этого ребёнка можно и без ожидания своей очереди — если мать в установленном порядке даст письменное согласие на усыновление конкретно вами (ст. 129 Семейного кодекса РФ). Но заключение органов опеки о возможности быть усыновителем всё равно обязательно, и оформлять согласие можно только после рождения ребёнка.

Ниже приведён подробный разбор того, как устроена очередь кандидатов в усыновители, чем «именное» согласие матери отличается от общего порядка, какие документы понадобятся и как проходит рассмотрение дела в суде.

Можно ли усыновить конкретного ребёнка, минуя общую очередь кандидатов?

«Очередь», в которой Вы стоите, — это не живая запись по датам, а ожидание, пока орган опеки подберёт Вам ребёнка из федерального или регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей: именно на этот подбор и уходят месяцы и годы. Но закон отдельно предусматривает случай, когда согласие на усыновление даёт сам родитель ребёнка — и делает это в пользу конкретных, названных им людей. Тогда ребёнок в банк данных для подбора другим кандидатам не передаётся, а значит, и общей очереди на него нет: вопрос решается судом по заявлению того, кому мать доверила ребёнка, с учётом её согласия и интересов ребёнка. То, что Вы уже стоите в очереди как кандидаты, для такого усыновления не помеха и не обязательное условие — оно, наоборот, облегчает дело, поскольку часть документов у Вас, вероятно, уже готова.

Как мать может дать согласие на усыновление ребёнка именно Вам?

Статья 129 Семейного кодекса РФ требует, чтобы согласие родителя на усыновление было выражено письменно и удостоверено: нотариусом, руководителем медицинской организации или организации для детей-сирот, где находится ребёнок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери или по месту рассмотрения дела об усыновлении в суде; согласие также можно дать непосредственно в судебном заседании. В этом заявлении мать вправе прямо указать конкретных лиц, которым она согласна передать ребёнка на усыновление, — тогда усыновить его сможете только Вы, а не любой другой кандидат из очереди. Два момента здесь особенно важны для Вашей ситуации. Во-первых, согласие, данное до рождения ребёнка, юридической силы не имеет — оформлять его нужно только после родов, разговоры и договорённости «на будущее» сами по себе ничего не значат. Во-вторых, мать вправе отозвать уже данное согласие в любой момент до вступления решения суда об усыновлении в законную силу — рассчитывать на необратимость её слова нельзя вплоть до этого момента. Подробнее о том, как оформляется и что означает такое согласие, разобрано в материале «Согласие родителя на усыновление ребенка».

Нужно ли всё равно получать заключение о возможности быть усыновителем?

Да. Согласие матери снимает необходимость подбора ребёнка через банк данных, но не отменяет требований к личности самого усыновителя. По статье 127 Семейного кодекса РФ усыновителями по общему правилу могут быть только граждане, получившие заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем, — оно подтверждает отсутствие судимости за ряд преступлений, состояние здоровья, доход и жилищные условия, позволяющие содержать и воспитывать ребёнка, а также прохождение подготовки кандидатов. От части этих требований (в первую очередь от обязательной подготовки) освобождены только близкие родственники ребёнка, а также отчим или мачеха — это разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2013 № 37, изменившим более раннее постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8. Поскольку мать ребёнка Вам не родственница и Вы познакомились с ней случайно, под это исключение Ваша ситуация не подпадает — общий порядок получения заключения действует в полном объёме. Раз Вы уже официально состоите на учёте кандидатов в усыновители, такое заключение у Вас, скорее всего, уже есть, и повторно собирать документы для него не придётся: отдельно закон упрощает путь для тех, кто уже получал заключение о возможности быть опекуном (Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275) — таким гражданам для постановки на учёт в качестве кандидатов в усыновители достаточно заявления, без нового пакета документов. Дальнейший алгоритм для действующих кандидатов Правила описывают так: опека знакомит их со сведениями о конкретном ребёнке, выдаёт направление на посещение, а кандидаты обязаны лично познакомиться с ребёнком, ознакомиться с его документами и медицинским заключением о состоянии здоровья. Общий смысл этой процедуры — и то, чем она отличается от опеки как формы устройства ребёнка, — разобран в материале «Опека и попечительство над несовершеннолетними: разновидности, порядок установления и права сторон».

У кого есть приоритет при усыновлении ребёнка?

Жёсткой очереди «кто раньше встал на учёт» закон не устанавливает: орган опеки подбирает усыновителя исходя из интересов конкретного ребёнка, а не по датам регистрации кандидатов. При этом закон и практика действительно отдают предпочтение нескольким категориям. Прежде всего — близким родственникам ребёнка (бабушкам, дедушкам, совершеннолетним братьям и сёстрам): для них, как и для отчима или мачехи, упрощены требования к кандидату, о которых сказано выше. Также фактически в приоритете лица, у которых ребёнок уже находится и с которыми у него сложились устойчивые отношения, — суд учитывает эту привязанность при оценке интересов ребёнка. Ваш случай стоит особняком от обеих категорий: формального приоритета у Вас нет ни как у родственников (Вы ими не являетесь), ни как у фактических воспитателей (ребёнок пока не передан Вам). Ваше преимущество иного рода — это личный выбор матери, выраженный в её согласии на усыновление ребёнка именно Вами, и он законом уважается независимо от места кандидата в общей очереди.

Куда подавать заявление и какие документы нужны?

Дела об усыновлении рассматриваются в порядке особого производства районным судом по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребёнка (статья 269 Гражданского процессуального кодекса РФ). К заявлению, помимо документов о личности заявителей, прикладываются: заключение органа опеки и попечительства о возможности быть усыновителем, документы о доходах и о праве пользования жилым помещением или о праве собственности на него, медицинское заключение о состоянии здоровья заявителей, справка об отсутствии судимости, а также письменное согласие матери на усыновление ребёнка заявителями. Если усыновляет только один из супругов, требуется письменное согласие другого супруга на усыновление ребёнка (статья 133 Семейного кодекса РФ) — кроме случаев, когда супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно и место жительства другого супруга неизвестно. Дело рассматривается с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства и прокурора, в закрытом судебном заседании — это прямо предусмотрено статьёй 273 Гражданского процессуального кодекса РФ и разъяснено постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8. Государственной пошлиной заявления об усыновлении не облагаются (статья 333.36 Налогового кодекса РФ).

Частые вопросы

Можно ли усыновить ребёнка, если биологический отец не даёт согласия?

По общему правилу нужно согласие обоих родителей, если оба они известны и не лишены родительских прав. Закон допускает усыновление без согласия родителя лишь в ограниченном перечне случаев — например, если он более шести месяцев без уважительных причин не проживает с ребёнком и уклоняется от его воспитания и содержания (статья 130 Семейного кодекса РФ). Это отдельная и не всегда простая тема, подробнее она разобрана в материале «Усыновление ребенка без согласия родителя».

Что будет, если мать передумает уже после того, как отдала ребёнка Вам?

До вступления решения суда об усыновлении в законную силу она вправе отозвать своё согласие — фактическая передача ребёнка сама по себе окончательным усыновление не делает. Поэтому до суда сохраняется правовая неопределённость, и торопить мать или настаивать на скорейшем оформлении документов не стоит: решение должно оставаться её собственным и добровольным.

Законно ли предлагать матери деньги или иное вознаграждение за согласие на усыновление?

Нет. Посредничество в устройстве детей на усыновление, соединённое с корыстными мотивами, — самостоятельный состав преступления (статья 154 Уголовного кодекса РФ). Расходы на лечение и содержание матери и ребёнка в период беременности и после родов — это одно, а плата именно за согласие или за само «устройство» ребёнка — совсем другое, и такую грань нужно понимать чётко.

Можно ли одновременно не выходить из общей очереди на случай, если с этим ребёнком не получится?

Да, само по себе обращение в суд с заявлением об усыновлении конкретного ребёнка не обязывает сниматься с учёта кандидатов в усыновители. Целесообразность сохранения очереди на этот период стоит обсудить с органом опеки по месту Вашего учёта — на практике подход органов опеки в разных регионах может различаться.

Краткая сводка: усыновление ребёнка по согласию матери в Вашу пользу

• Мать вправе дать согласие на усыновление в пользу конкретных, названных ею лиц — статья 129 Семейного кодекса РФ.
• Такое согласие имеет силу, только если дано после рождения ребёнка, и может быть отозвано матерью в любой момент до вступления решения суда в законную силу — статья 129 Семейного кодекса РФ.
• Заключение органа опеки о возможности быть усыновителем обязательно для всех, кто не относится к близким родственникам ребёнка, отчиму или мачехе, — статья 127 Семейного кодекса РФ.
• Кандидаты, уже имеющие заключение о возможности быть опекуном, ставятся на учёт кандидатов в усыновители без повторного пакета документов — Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275.
• Заявление подаётся в районный суд по месту жительства (нахождения) ребёнка и рассматривается в закрытом заседании с участием органа опеки и прокурора — статьи 269 и 273 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8.
• Посредничество в устройстве ребёнка на усыновление из корыстных побуждений уголовно наказуемо — статья 154 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, усыновление ребёнка возможно и без ожидания общей очереди — если мать написала согласие именно в Вашу пользу. Получите (если ещё не получили) заключение органа опеки о возможности быть усыновителем, дождитесь, пока мать оформит согласие после родов в установленном порядке, и обращайтесь с заявлением в районный суд по месту нахождения ребёнка — Ваше место в общей очереди кандидатов этому не препятствует.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Юристы по семейному праву