Можно ли подать возражения на судебный приказ до его вынесения

Здравствуйте. Можно ли, не дожидаясь судебного решения, выразить своё мнение по заявлению о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности? Или сначала надо дождаться решения?

Здравствуйте!

Коротко: Нет, возражения подаются только после вынесения судебного приказа. Заявление взыскателя рассматривается судьёй единолично, без вызова сторон (статья 126 ГПК РФ), а право возразить возникает у должника в течение десяти дней со дня получения копии приказа (статья 128 ГПК РФ).

Ниже приведён подробный разбор: чем приказное производство отличается от искового, почему должника не спрашивают заранее, что имеет смысл сделать до вынесения приказа и как правильно действовать после получения его копии.

Можно ли возразить до того, как судебный приказ вынесен?

Процессуальный закон не предусматривает стадии, на которой должник высказывал бы своё мнение до вынесения судебного приказа. Согласно части 1 статьи 121 ГПК РФ судебный приказ — это судебное постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьёй 122 ГПК РФ, если размер взыскиваемых сумм или стоимость истребуемого имущества не превышает пятьсот тысяч рублей. Само заявление рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в суд, причём приказ выносится без судебного разбирательства и без вызова взыскателя и должника для заслушивания их объяснений (статья 126 ГПК РФ). Это означает, что суд физически не отводит времени на обмен позициями: к моменту, когда должник в принципе мог бы что-то заявить, приказ уже подписан. Письмо или «отзыв», направленные в суд до вынесения приказа, процессуальным документом не являются, и обязанности их рассматривать у судьи нет. Поэтому ждать нужно не «решения» в обычном понимании, а копию судебного приказа — именно с её получением у Вас появляется реальный и очень эффективный инструмент защиты.

В силу части 1 статьи 128 ГПК РФ судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает его копию должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа вправе представить возражения относительно его исполнения. Таким образом, закон сознательно переносит все возражения должника на стадию после вынесения приказа — и одновременно делает эти возражения предельно простыми по форме и безусловными по последствиям.

Чем приказное производство отличается от искового?

Приказное производство — это упрощённый порядок, рассчитанный на бесспорные требования, подтверждённые документами: задолженность по нотариально удостоверенной сделке или сделке в простой письменной форме, начисленная, но не выплаченная заработная плата, алименты на несовершеннолетних детей, обязательные платежи, долги по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи и другие требования из перечня статьи 122 ГПК РФ. Заявление о вынесении судебного приказа рассматривает мировой судья (пункт 1 части 1 статьи 23 ГПК РФ). Понимание разницы между двумя порядками объясняет и логику ответа на Ваш вопрос: в приказном производстве нет ни заседания, ни прений, ни оценки доводов сторон, зато есть простейший способ «обнулить» приказ одним заявлением.

Почему должника не извещают до вынесения приказа?

Приказное производство построено на предположении, что спора между сторонами нет: взыскатель прикладывает документы, из которых обязанность должника видна без исследования доказательств. Ради скорости законодатель отказался от состязательной процедуры, но взамен дал должнику право отменить приказ простым заявлением, без объяснения причин. Если же из заявления и приложенных документов усматривается наличие спора о праве, судья обязан отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа (статья 125 ГПК РФ), и взыскателю придётся идти в исковое производство, где Вас уже известят и выслушают. Именно поэтому отсутствие извещения на первой стадии не ущемляет Ваши права: любое несогласие, заявленное вовремя, автоматически переводит дело в обычный судебный порядок. Разъяснения о применении правил приказного производства даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62.

Практическое следствие для должника одно и очень важное: всё решает своевременное получение почты. Копия приказа направляется по адресу, указанному взыскателем, — как правило, это адрес регистрации. Если корреспонденция туда не доходит или её никто не забирает, письмо вернётся в суд за истечением срока хранения, и приказ будет выдан взыскателю к исполнению. О долге человек узнаёт уже от судебного пристава или из банка, когда деньги списаны, — а восстанавливать положение сложнее, чем возразить в десятидневный срок.

Что имеет смысл сделать до вынесения приказа?

Процессуальных возможностей на этой стадии у должника нет, но подготовительные шаги вполне разумны и экономят время потом. Ни один из них не заменяет возражений и не влияет на то, вынесет судья приказ или нет:

• обеспечить получение почты по адресу регистрации — договориться с родственниками, оформить переадресацию, регулярно проверять почтовый ящик и электронные сервисы уведомлений;
• отслеживать движение дел на сайте мирового судьи соответствующего судебного участка и на портале государственных услуг;
• собрать документы по спорной задолженности: договор, квитанции, платёжные поручения, переписку с взыскателем, справки о состоянии расчётов;
• заранее подготовить текст возражений, чтобы отправить его в первый же день после получения копии приказа;
• письменно зафиксировать позицию перед взыскателем — если долг оплачен, частично погашен или начислен ошибочно, это может снять вопрос без суда;
• проверить сроки: по требованиям, по которым истекла исковая давность, возражение относительно исполнения приказа особенно уместно, поскольку спор перейдёт в исковое производство, где давность заявляется в суде.

Как подать возражения после получения копии приказа?

Возражения относительно исполнения судебного приказа подаются тому же мировому судье, который вынес приказ, в течение десяти дней со дня получения его копии (статья 128 ГПК РФ). Их можно отнести в судебный участок лично и получить отметку о принятии на своём экземпляре, направить почтой заказным письмом с описью вложения либо подать в электронном виде через сервисы подачи документов в суд. Государственной пошлиной подача возражений не облагается. Если возражения поступили в установленный срок, судья отменяет судебный приказ и в определении об отмене разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства; копии определения направляются сторонам не позднее трёх дней после дня его вынесения (статья 129 ГПК РФ). Никакой оценки Ваших доводов при этом не происходит: отмена — обязанность судьи, а не результат взвешивания позиций. Если же в срок возражения не поступили, судья выдаёт взыскателю второй экземпляр приказа для предъявления к исполнению либо по его просьбе направляет приказ судебному приставу-исполнителю (статья 130 ГПК РФ).

Что писать в возражениях и нужно ли объяснять причины несогласия?

Мотивировать возражения не требуется: достаточно ясно заявить, что Вы возражаете относительно исполнения судебного приказа. Такой подход прямо следует из конструкции статьи 129 ГПК РФ и разъяснён в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 — возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным приказом. Разумеется, изложить доводы не запрещено, но переоценивать их значение не стоит: на стадии отмены они не проверяются, а по-настоящему понадобятся уже в исковом процессе. Куда важнее не ошибиться в реквизитах и уложиться в срок. В документе достаточно указать:

• наименование судебного участка и фамилию мирового судьи, вынесшего приказ;
• свои фамилию, имя, отчество, адрес и контактные данные, а также сведения о взыскателе;
• дату вынесения и номер судебного приказа, а также существо взысканного требования;
• дату фактического получения копии приказа — от неё считается десятидневный срок;
• прямое заявление: «возражаю относительно исполнения судебного приказа и прошу его отменить»;
• перечень приложений (при пропуске срока — документы об уважительности причин), дату и подпись.

Как считается десятидневный срок и что делать, если он пропущен?

Срок исчисляется в календарных днях и начинает течь на следующий день после получения копии приказа (статья 107 ГПК РФ). Если последний день срока приходится на нерабочий день, днём окончания считается следующий за ним рабочий день (статья 108 ГПК РФ). Документ, сданный в организацию почтовой связи до двадцати четырёх часов последнего дня срока, считается поданным вовремя, поэтому квитанция и опись вложения — Ваша основная страховка. Обязательно сохраните конверт с почтовым штемпелем или распечатку отчёта об отслеживании отправления: именно они подтверждают дату получения копии приказа, от которой отсчитывается срок. Практика показывает, что большинство отказов в отмене связано не с существом спора, а с невозможностью доказать, когда должник фактически получил приказ.

Пропуск срока не лишает должника защиты. Возражения можно подать и позже, приложив документы, которые подтверждают невозможность их своевременной подачи по не зависящим от должника причинам, — на такой порядок ориентирует постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62. Уважительными обычно признаются неполучение копии приказа не по вине должника, длительная болезнь или стационарное лечение, служебная командировка, проживание по другому адресу, нарушения при доставке почтовой корреспонденции, чрезвычайные обстоятельства. Голословной ссылки на занятость или на то, что «письмо не пришло», недостаточно: нужны выписки, справки, билеты, сведения об отслеживании отправления. Если судья признает причины уважительными, приказ отменяется на общих основаниях.

Что делать, если приказ уже исполняется и деньги списаны?

Отмена судебного приказа влечёт прекращение исполнительного производства, возбуждённого на его основании: отмена судебного акта, по которому выдан исполнительный документ, — самостоятельное основание для прекращения по статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Копию определения об отмене имеет смысл как можно быстрее передать судебному приставу-исполнителю и в банк, где наложен арест на счёт, не дожидаясь, пока документы дойдут по служебным каналам, — так быстрее снимаются ограничения и разблокируются счета. Уже удержанные деньги возвращаются в порядке поворота исполнения (статья 443 ГПК РФ): должник подаёт заявление о повороте исполнения, и взысканное подлежит возврату. Если взыскатель после отмены приказа обратится с иском, вопрос о возврате может решаться и в рамках этого дела. Отдельно проверьте, не удерживается ли долг работодателем: бухгалтерии тоже нужна копия определения об отмене.

Можно ли обжаловать судебный приказ, если срок на возражения упущен?

Судебный приказ не пересматривается в апелляционном порядке: он вступает в силу по истечении срока на подачу возражений, и дальше проверяется только кассационным судом общей юрисдикции. Кассационная жалоба подаётся через мирового судью, вынесшего приказ, в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу (статьи 376.1 и 377 ГПК РФ). Важно понимать разницу: кассация проверяет не обоснованность долга, а соблюдение норм права — например, вынесение приказа по требованию, которого нет в перечне статьи 122 ГПК РФ, превышение лимита в пятьсот тысяч рублей или наличие очевидного спора о праве. Поэтому практически почти всегда выгоднее идти путём возражений с обоснованием уважительности причин пропуска срока: результат достигается быстрее и не зависит от оценки существа требования.

Порядок действий должника: шаг за шагом

1. Получите копию судебного приказа и зафиксируйте дату получения: сохраните конверт со штемпелем либо распечатайте отчёт об отслеживании почтового отправления.
2. Проверьте содержание приказа: кто взыскатель, какое требование удовлетворено, за какой период и в какой сумме, соответствует ли требование перечню статьи 122 ГПК РФ и лимиту в пятьсот тысяч рублей.
3. Составьте возражения относительно исполнения судебного приказа — без развёрнутой мотивировки достаточно указания на несогласие (статья 129 ГПК РФ).
4. Подайте возражения тому же мировому судье в течение десяти дней со дня получения копии приказа (статья 128 ГПК РФ) — лично под отметку, почтой с описью вложения или в электронном виде.
5. Если десятидневный срок уже прошёл, приложите к возражениям документы, подтверждающие невозможность их своевременной подачи по не зависящим от Вас причинам.
6. Получите определение об отмене судебного приказа: копии направляются сторонам не позднее трёх дней после дня его вынесения (статья 129 ГПК РФ).
7. Передайте копию определения судебному приставу-исполнителю, в банк и, при удержаниях из зарплаты, работодателю — для прекращения исполнительного производства и снятия ограничений.
8. Если деньги уже удержаны, подайте заявление о повороте исполнения (статья 443 ГПК РФ) и добейтесь их возврата.
9. Подготовьтесь к исковому процессу: после отмены приказа взыскатель вправе предъявить то же требование в порядке искового производства, где Вы сможете заявить все возражения по существу, включая пропуск исковой давности.

Частые вопросы

Отменят ли приказ, если я не согласен только с размером долга?

Да. При поступлении возражений в установленный срок судья отменяет судебный приказ независимо от того, оспаривает должник долг целиком или только его размер (статья 129 ГПК РФ). Доводы о сумме на этой стадии не проверяются — они пригодятся в исковом производстве, куда взыскателю придётся обратиться после отмены приказа.

Нужно ли платить государственную пошлину за подачу возражений?

Нет. Возражения относительно исполнения судебного приказа государственной пошлиной не облагаются: это не самостоятельное обращение в суд с требованием, а процессуальный документ в рамках уже возбуждённого приказного производства. Оплачивается только заявление о вынесении судебного приказа, и уплачивает пошлину взыскатель при обращении в суд.

Что делать, если письмо с приказом вернулось в суд, а я узнал о долге от пристава?

Получите копию приказа в судебном участке или у пристава и подайте возражения, приложив документы о том, почему корреспонденция не была получена своевременно по не зависящим от Вас причинам. Такой порядок следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62. Одновременно имеет смысл заявить о повороте исполнения по уже удержанным суммам (статья 443 ГПК РФ).

Может ли взыскатель после отмены приказа снова взыскать тот же долг?

Да, но уже в порядке искового производства — на это прямо указывается в определении об отмене судебного приказа (статья 129 ГПК РФ). Повторно обращаться за приказом по тому же требованию нельзя. В исковом процессе Вас известят, назначат заседание, и Вы сможете представить доказательства, заявить о пропуске исковой давности и о снижении неустойки.

Краткая сводка: возражения на судебный приказ

• Судебный приказ выносится судьёй единолично, без судебного разбирательства и без вызова сторон, в пятидневный срок со дня поступления заявления (статьи 121 и 126 ГПК РФ), поэтому возразить до его вынесения процессуально невозможно.
• Копия приказа высылается должнику в пятидневный срок со дня вынесения; возражения относительно исполнения подаются в течение десяти дней со дня получения копии (статья 128 ГПК РФ).
• Возражения не требуют мотивировки: при поступлении их в срок судья обязан отменить приказ и разъяснить право взыскателя на иск (статья 129 ГПК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62).
• Пропущенный срок не фатален: возражения принимаются и позже, если приложены документы о невозможности своевременной подачи по не зависящим от должника причинам.
• Если возражений нет, приказ выдаётся взыскателю к исполнению (статья 130 ГПК РФ); после отмены исполнительное производство прекращается (статья 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), а удержанное возвращается через поворот исполнения (статья 443 ГПК РФ).
• Вступивший в силу приказ проверяется только кассационным судом общей юрисдикции в трёхмесячный срок со дня вступления в законную силу (статьи 376.1 и 377 ГПК РФ).

Таким образом, исходя из положений ГПК РФ Вы вправе подать возражения только после вынесения судебного приказа: заранее высказать позицию по заявлению взыскателя закон не позволяет, зато после получения копии приказа достаточно в десятидневный срок заявить о несогласии — и приказ будет отменён без оценки Ваших доводов, а спор перейдёт в обычное исковое производство.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.