Может ли бывший муж выселить меня из квартиры, если мы развелись, но я прописана в квартите?

Здравствуйте. Квартира досталась нашей семье после того, как родители мужа получили жилищный сертификат и купили себе другое жильё. В квартире были зарегистрированы муж, я и дочь. От приватизации я отказалась, собственниками стали муж и дочь. Через два года мы снялись с регистрационного учёта и зарегистрировались у его родителей, а ещё через два года прописались обратно в свою квартиру. Потом мы развелись, но продолжали жить в этой квартире и какое-то время жили одной семьёй. Вопрос: может ли бывший муж меня выписать?

Здравствуйте!

Коротко: Нет. Отказавшись от приватизации в пользу мужа и дочери, Вы сохранили бессрочное право пользования квартирой: по статье 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ правило части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ о выселении бывшего супруга на Вас не распространяется.

Ниже приведён подробный разбор: почему развод в Вашем случае не прекращает право пользования, как на него влияет то, что Вы временно снимались с регистрационного учёта, при каких условиях это право всё же можно утратить, что делать, если бывший супруг обратится в суд, и какими доказательствами подтверждается Ваша позиция.

Почему бывшего супруга по общему правилу можно выселить?

Общее правило установлено статьёй 31 Жилищного кодекса РФ. К членам семьи собственника относятся проживающие совместно с ним супруг, дети и родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи, если собственник вселил их именно в этом качестве. Члены семьи пользуются жилым помещением наравне с собственником, обязаны использовать его по назначению и обеспечивать сохранность, а дееспособные члены семьи несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам из пользования жильём, если между ними не заключено иное соглашение.

Часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ говорит, что при прекращении семейных отношений с собственником право пользования за бывшим членом семьи не сохраняется, если между ними нет соглашения об обратном. Расторжение брака как раз и означает прекращение семейных отношений. Если у бывшего члена семьи нет другого жилья и нет возможности его обеспечить, суд вправе сохранить за ним право пользования на определённый срок, а если собственник платит этому лицу алименты — обязать собственника обеспечить его иным жильём. Когда право пользования прекращено, а человек добровольно не съезжает, собственник вправе требовать выселения в судебном порядке по статье 35 Жилищного кодекса РФ.

Именно на эту схему обычно и рассчитывает собственник, заявляя иск о признании бывшего супруга утратившим право пользования и снятии с регистрационного учёта. Но в Вашей ситуации она не работает — из-за отказа от приватизации.

Что меняет мой отказ от приватизации в пользу мужа и дочери?

Приватизация жилья возможна только с согласия всех имеющих право на неё лиц — это следует из статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Отказываясь от участия в приватизации, человек не отказывается от жилья: он даёт согласие на то, чтобы квартира перешла в собственность других проживающих, и продолжает пользоваться ею на прежних основаниях. Ровно поэтому законодатель предусмотрел для таких лиц специальную защиту.

Статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» прямо устанавливает: действие части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации эти лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, которое его приватизировало, если иное не установлено законом или договором. Это же разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Практический смысл нормы такой: право пользования квартирой у отказавшегося от приватизации носит бессрочный характер и не зависит от того, состоит ли он в браке с собственником. Из Вашего вопроса следует, что на момент приватизации Вы были зарегистрированы и проживали в квартире, то есть имели равное с мужем право пользования, и именно Ваш отказ позволил оформить собственность на мужа и дочь. Значит, ссылка бывшего супруга на развод сама по себе основанием для Вашего выселения не является.

Влияет ли то, что я снималась с регистрационного учёта и прописалась обратно?

Сама по себе регистрация по месту жительства прав на жильё не создаёт и не прекращает. Статья 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что регистрация или её отсутствие не могут служить основанием ограничения либо условием реализации прав граждан. Право пользования у Вас возникло не из штампа о регистрации, а из факта равного права пользования квартирой на момент её приватизации и Вашего отказа от участия в ней.

Тем не менее эпизод с временным снятием с учёта — это то, на чём бывший супруг, скорее всего, будет строить иск. Он может утверждать, что Вы добровольно выехали к его родителям, тем самым отказавшись от права пользования, а обратная регистрация была формальной. Опровергается такой довод фактами: Вы вернулись в квартиру, вновь зарегистрировались в ней, фактически проживали, а после расторжения брака какое-то время продолжали жить в ней одной семьёй. Всё это говорит о том, что от жилья Вы не отказывались и постоянного места жительства не меняли.

Важно и то, что снятие с регистрационного учёта было совместным и временным, а квартира всё это время оставалась для Вашей семьи единственным жильём. Подробнее сходная ситуация разобрана в материале Выписка из приватизированной квартиры лица, отказавшегося от приватизации в 1997 году: анализ правовых возможностей.

Когда бессрочное право пользования всё-таки можно утратить?

Бессрочное не означает «неприкосновенное при любых обстоятельствах». Право пользования, возникшее из отказа от приватизации, может прекратиться в следующих случаях:

• добровольный выезд в другое место жительства на постоянной основе — суды исходят из того, что человек тем самым сам отказался от пользования жильём, применяя подход, изложенный в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14;
• соглашение с собственником, которым определён иной порядок пользования или прекращение права, — такая возможность прямо оговорена в статье 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ;
• использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жильём — собственник вправе предупредить, а затем требовать выселения по статье 35 Жилищного кодекса РФ;
• прекращение права пользования по иным основаниям, установленным законом или вступившим в силу решением суда.

А вот смена собственника квартиры, вопреки распространённому мнению, право отказавшегося от приватизации по общему правилу не прекращает. Пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ говорит, что переход права собственности к другому лицу прекращает право пользования членов семьи прежнего собственника, однако в судебной практике преобладает подход, по которому к лицам, сохранившим право пользования в силу статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, это правило не применяется: их право следует за жилым помещением. Продажа или дарение квартиры бывшим мужем сама по себе Вас пользования не лишает.

Что делать, если бывший муж подал иск о выселении?

Иск о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учёта рассматривает районный суд по месту нахождения квартиры. Порядок действий ответчика такой:

1. Получите копию искового заявления и приложений, выясните, на какие нормы и обстоятельства ссылается истец.
2. Запросите в администрации или архиве документы о приватизации: договор передачи жилья в собственность и Ваше заявление об отказе от участия в приватизации — это ключевое доказательство по делу.
3. Подготовьте письменные возражения на иск со ссылкой на статью 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ и пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
4. Соберите доказательства фактического проживания в квартире и того, что от права пользования Вы не отказывались.
5. Если истец ссылается на Ваш временный выезд, отдельно обоснуйте его причины и возвращение в квартиру.
6. Участвуйте в заседаниях лично или через представителя; при неблагоприятном решении обжалуйте его в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Если параллельно бывший супруг препятствует Вам пользоваться квартирой — сменил замки, не пускает, вывез вещи, — заявляйте встречные требования о вселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением на основании статьи 11 Жилищного кодекса РФ и статьи 304 Гражданского кодекса РФ. Не следует ждать, пока такое положение затянется: длительное непроживание истец использует как довод о добровольном выезде.

Какие доказательства подтверждают моё право пользования?

• договор передачи квартиры в собственность (договор приватизации) и заявление об отказе от участия в приватизации, а также согласие на приватизацию, удостоверенное при её оформлении;
• справка о зарегистрированных лицах и архивная справка (поквартирная карточка) — они показывают, кто был зарегистрирован в квартире на момент приватизации;
• выписка из Единого государственного реестра недвижимости о собственниках квартиры;
• документы об оплате жилья и коммунальных услуг, чеки на покупку мебели и техники, договоры на услуги связи и интернет по этому адресу;
• свидетельство о расторжении брака и, при наличии, соглашение с бывшим супругом о порядке пользования квартирой;
• показания соседей и родственников о том, что Вы фактически проживали в квартире, в том числе после развода;
• переписка с бывшим супругом, из которой видно, что он не оспаривал Ваше проживание.

Отдельно сохраните всё, что объясняет период временной регистрации у родителей мужа: этот эпизод потребует пояснений в суде, и лучше подготовить их заранее, а не в заседании.

Частые вопросы

Может ли бывший муж сменить замки и не пускать меня в квартиру?

Нет. Пока Ваше право пользования не прекращено судом, собственник не вправе чинить препятствия в пользовании жильём. Вы можете обратиться в суд с иском о вселении и устранении препятствий в пользовании жилым помещением на основании статьи 11 Жилищного кодекса РФ и статьи 304 Гражданского кодекса РФ, а при самоуправных действиях — заявить об этом в полицию.

Должна ли я оплачивать коммунальные услуги, если я не собственник?

Да. Часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ устанавливает солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если соглашением не предусмотрено иное. Оплата жилья и коммунальных услуг — обязанность по статье 153 Жилищного кодекса РФ. Порядок и размер участия в расходах можно определить соглашением, а при споре — в судебном порядке.

Сохранится ли моё право, если бывший муж продаст или подарит квартиру?

По общему правилу да: право пользования лица, отказавшегося от приватизации, следует за жилым помещением, и пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ к нему не применяется. Новый собственник приобретает квартиру с обременением. Подробнее об основаниях и порядке выселения — в материале Выселение из жилого помещения: основания, порядок и судебная практика.

Могу ли я претендовать на долю в этой квартире при разделе имущества?

Нет. Приватизация — безвозмездная сделка, и полученное по ней жильё является личной собственностью того, кто его приобрёл, по статье 36 Семейного кодекса РФ. Совместно нажитым имуществом супругов такая квартира не становится, и отказ от приватизации права на долю не даёт. Ваша защита — именно бессрочное право пользования, а не право собственности.

Что будет, если я куплю другое жильё или зарегистрируюсь по новому адресу?

Само по себе наличие другого жилья права пользования не прекращает: статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ таких условий не содержит. Но если Вы выедете из квартиры на постоянное жительство, перестанете нести расходы на неё и не будете пытаться вселиться, суд может признать, что Вы отказались от пользования жильём.

Краткая сводка: право отказавшегося от приватизации

• Отказ от приватизации при равном праве пользования жильём на тот момент даёт бессрочное право пользования — статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
• Правило о прекращении права пользования у бывшего члена семьи (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ) к такому лицу не применяется, поэтому развод сам по себе основанием для выселения не является.
• Регистрация по месту жительства прав на жильё не создаёт и не прекращает — статья 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1; временное снятие с учёта с последующим возвращением права не лишает.
• Право может быть утрачено при добровольном выезде на другое постоянное место жительства, по соглашению с собственником либо при выселении за нарушение правил пользования жильём — статья 35 Жилищного кодекса РФ.
• Смена собственника квартиры по общему правилу право пользования не прекращает: пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса РФ к отказавшимся от приватизации не применяется.
• Ключевые доказательства — договор приватизации, заявление об отказе от участия в ней, архивная справка о зарегистрированных лицах и подтверждения фактического проживания.

Таким образом, выписать Вас из квартиры только на том основании, что брак расторгнут, бывший муж не может: отказ от приватизации сохранил за Вами бессрочное право пользования жильём в силу статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, и часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ в Вашем случае не работает. Продолжайте пользоваться квартирой и нести расходы на неё, соберите документы о приватизации и Вашем отказе, сохраните подтверждения проживания — и при подаче иска заявите возражения со ссылкой на указанные нормы и пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Адвокат по жилищным спорам: выселение из квартиры
• Адвокат по жилищным вопросам: приватизация квартиры