На какое имущество не может быть обращено взыскание?

Адвокат Анатолий Антонов

Не любое имущество должника можно взыскать принудительно: закон закрепляет закрытый перечень имущественного (исполнительского) иммунитета — того, на что взыскание не обращается ни при каких обстоятельствах или обращается лишь в исключительных случаях. Эти правила установлены частью 4 статьи 69 и статьёй 79 Закона об исполнительном производстве, пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса РФ, а для граждан — прежде всего статьёй 446 Гражданского процессуального кодекса РФ. Ниже — полный разбор, что защищено, для кого и с какими исключениями.

ИМУЩЕСТВО, ИЗЪЯТОЕ ИЗ ГРАЖДАНСКОГО ОБОРОТА

Такое имущество не может принадлежать частным лицам вообще, поэтому и взыскание на него не обращается. Например: аэродромы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть переданы в собственность юридических и физических лиц (статья 7 Воздушного кодекса РФ); земельные участки, занятые федеральными государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ (подпункт 1 пункта 4 статьи 27 ЗК РФ); объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, нельзя передавать в частную собственность (часть 1 статьи 9 Закона о водоснабжении и водоотведении).

ПОЛНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАНИНА-ДОЛЖНИКА, ЗАЩИЩЁННОГО ОТ ВЗЫСКАНИЯ

Часть 1 статьи 446 ГПК РФ перечисляет имущество гражданина-должника, на которое исполнительский иммунитет распространяется полностью:

• жилое помещение (или его часть), если для должника и совместно проживающих с ним членов семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания и не является предметом ипотеки, по которой на него можно обратить взыскание по Закону об ипотеке;
• земельный участок, на котором расположено такое единственное жильё, а также земельные участки, не используемые должником в предпринимательской деятельности (с тем же исключением для ипотеки);
• предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
• имущество, необходимое для профессиональных занятий должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
• племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчёлы, используемые для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, а также хозяйственные строения и корма, необходимые для их содержания;
• семена, необходимые для очередного посева;
• продукты питания и деньги на общую сумму не менее величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении;
• топливо, необходимое семье должника для приготовления пищи и отопления жилого помещения в течение отопительного сезона;
• средства транспорта и другое имущество, необходимое должнику в связи с его инвалидностью;
• призы, государственные награды, почётные и памятные знаки, которыми награждён должник.

Отдельно закон защищает некоторые виды доходов — например, выплаты в счёт возмещения вреда здоровью (пункт 1 части 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве) взысканию не подлежат.

Иммунитет единственного жилья не абсолютен. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2012 № 11-П впервые указало, что блокировать взыскание в отношении явно роскошного жилья, кратно превышающего разумную потребность в жилище, недопустимо, но применять эту оговорку суды самостоятельно, без изменения законодательства, не могут. Постановлением Конституционного Суда РФ от 26.04.2021 № 15-П эта позиция была развита: впредь до внесения изменений в закон суды вправе — при условии предоставления должнику и членам его семьи замещающего жилья, отвечающего нормам предоставления жилой площади, — снимать иммунитет с той части единственного жилья, которая явно превышает разумный уровень достаточности. Практика применения этого правила подтверждена, в частности, определением Верховного Суда РФ от 29.10.2020 № 309-ЭС20-10004 по делу № А71-16753/2017.

НОВОЕ: ЕДИНСТВЕННОЕ ЖИЛЬЁ В ИПОТЕКЕ И БАНКРОТСТВО ГРАЖДАН

Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.06.2024 № 28-П разрешён важный практический вопрос: что происходит с деньгами, вырученными от продажи в процедуре банкротства ипотечного жилья должника, которое было для него и его семьи единственным, после того как требования залогового кредитора (банка-ипотекодержателя) погашены. Конституционный Суд РФ признал, что на оставшуюся после расчётов с залоговым кредитором сумму распространяется имущественный (исполнительский) иммунитет — как денежный эквивалент утраченного единственного жилья, — но само правовое регулирование этого вопроса (абзац второй части первой статьи 446 ГПК РФ и пункты 2, 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве) признано не в полной мере определённым и подлежащим уточнению законодателем. До внесения изменений в закон суды по заявлению гражданина-должника обязаны исключать эти средства из конкурсной массы (за вычетом сумм на погашение требований залогового кредитора и предусмотренных абзацами вторым — четвёртым пункта 5 статьи 213.27 Закона о банкротстве расходов), но вправе уменьшать размер защищённой суммы или отказывать в иммунитете, если жилищная потребность должника явно завышена или должник действует недобросовестно.

ЧТО ЗАЩИЩЕНО У ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ

Если должник — организация, взыскание не обращается, в частности, на:

• заложенное имущество — с даты введения наблюдения (пункт 1 статьи 18.1 Закона о банкротстве);
• имущество из неделимого фонда сельскохозяйственного кооператива (пункт 7 статьи 37 Закона о сельскохозяйственной кооперации);
• предмет лизинга — третье лицо не вправе обратить на него взыскание по обязательствам лизингополучателя (пункт 1 статьи 23 Закона о лизинге);
• деньги на специальном счёте, где формируется фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, по обязательствам владельца этого счёта (за редкими исключениями).

МОРАТОРИЙ НА БАНКРОТСТВО И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ВЗЫСКАНИЕ

Если на должника распространяется введённый Правительством РФ мораторий на возбуждение дел о банкротстве, дополнительно учитывайте следующее:

• в период действия моратория нельзя обратить взыскание, в том числе во внесудебном порядке, на заложенное имущество должника (подпункт 3 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве);
• исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается; ранее наложенные аресты и иные ограничения при этом не снимаются (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве);
• взыскатель не может предъявить исполнительный документ непосредственно в банк в упрощённом порядке статьи 8 Закона об исполнительном производстве (вопрос 11 Обзора по отдельным вопросам судебной практики № 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020).

Если должник отказался от моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, то после публикации такого заявления мораторий на него не распространяется, а ограничения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не применяются; если Правительство РФ продлит мораторий, ранее сделанный отказ утрачивает силу, и должник вправе подать его повторно (пункт 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве).

Со дня, когда в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве внесены данные о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина, действуют дополнительные правила (пункт 2 статьи 223.4 Закона о банкротстве): взыскатель не вправе направлять исполнительные документы напрямую в банк по статье 8 Закона об исполнительном производстве, все исполнительные документы направляются только в ФССП России и её территориальные органы, а исполнение по имущественным взысканиям приостанавливается — кроме требований о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, и об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, от взыскания защищены: имущество, изъятое из оборота; у гражданина — единственное жильё и участок под ним, обычная домашняя обстановка (кроме предметов роскоши), рабочее имущество и скот в разумных пределах, семена, прожиточный минимум деньгами и продуктами, топливо на отопительный сезон, транспорт и вещи, связанные с инвалидностью, и государственные награды; у организации — заложенное имущество с даты наблюдения, неделимый фонд сельхозкооператива, предмет лизинга и деньги фонда капремонта. Иммунитет на единственное жильё не абсолютен: явно роскошное жильё суд может частично лишить защиты при условии предоставления замещающего, а на остаток средств от продажи ипотечного единственного жилья в банкротстве иммунитет распространяется в силу прямого указания Конституционного Суда РФ. В период действия моратория на банкротство к этому добавляются отдельные ограничения на обращение взыскания и на исполнительное производство.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по исполнительному производству: обращение взыскания на имущество должника
• Основания возбуждения исполнительного производства