Оформление пенсии по потере кормильца на ребенка 16 лет: права и порядок действий

Здравствуйте! Мать ребёнка получает пенсию по потере кормильца, но тратит её полностью на свои личные цели, возможно ли ребёнку, который достиг возраста 16 лет, оформить её на свой счет, чтобы мать не имела доступа к этой пенсии, если да, то может ли она потом переоформить её на себя?

Здравствуйте!

Коротко: да — с 14 лет ребёнок вправе сам подать в Социальный фонд России заявление о зачислении пенсии по потере кормильца на собственный счёт (часть 18 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), без согласия законного представителя. Обратно перевести пенсию на свой счёт мать без согласия ребёнка не сможет.

Ниже приведён подробный разбор норм, порядок действий и то, что делать, если пенсия расходуется не в интересах ребёнка.

Кто по общему правилу получает пенсию по потере кормильца до совершеннолетия ребёнка?

До достижения ребёнком 18 лет пенсия по случаю потери кормильца — страховая, по Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если у умершего кормильца был хотя бы один день страхового стажа, либо социальная, по Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», если стажа не было, — назначается на имя самого ребёнка, но фактически выплачивается его законному представителю: родителю, усыновителю или опекуну. Пункт 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ прямо устанавливает: суммы, причитающиеся ребёнку в качестве пенсий, поступают в распоряжение родителей, но расходоваться должны на содержание, воспитание и образование ребёнка, а не на личные нужды представителя. Порядок выплаты и доставки пенсий, которые с 1 января 2023 года назначает Социальный фонд России (образован объединением ПФР и ФСС на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ), определяют Правила, утверждённые приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н.

Может ли ребёнок 16 лет получать пенсию на свой счёт?

Да. Часть 18 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ прямо закрепляет: ребёнок, достигший 14 лет, вправе получать назначенную ему страховую пенсию путём зачисления на его собственный счёт в кредитной организации либо через организацию почтовой связи, для чего сам подаёт соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Дополнительно это подкрепляет пункт 2 статьи 26 Гражданского кодекса РФ: несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей или попечителя, вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими. Таким образом, чтобы получать пенсию на свой счёт, 16-летнему ребёнку не требуется ни судебное решение, ни разрешение органов опеки — достаточно личного заявления в Социальный фонд России.

Как перевести пенсию на счёт ребёнка: порядок действий

1. Открыть в банке счёт (вклад) на своё имя — с 14 лет это можно сделать самостоятельно, без согласия законного представителя (пункт 2 статьи 26 Гражданского кодекса РФ).
2. Подготовить паспорт (при его отсутствии — свидетельство о рождении) и банковские реквизиты открытого счёта.
3. Подать заявление о смене способа доставки пенсии в клиентскую службу Социального фонда России — лично, через МФЦ или в личном кабинете на портале «Госуслуги».
4. Дождаться решения фонда: пенсия начнёт поступать на новый счёт начиная с даты, установленной Социальным фондом России при рассмотрении заявления.

Нужно ли согласие матери как законного представителя?

Формально нет: закон наделяет правом выбора способа получения пенсии самого ребёнка, достигшего 14 лет, а не его законного представителя. На практике сотрудники Социального фонда России могут уточнить данные законного представителя, поскольку пенсия изначально назначалась при его участии, но отказать в приёме заявления только на этом основании фонд не вправе.

Может ли мать позже переоформить пенсию обратно на себя?

Раз закон закрепляет право выбора способа получения выплаты за самим ребёнком, а не за законным представителем, в одностороннем порядке вернуть пенсию на свой счёт мать не может: для этого нужно либо согласие самого ребёнка, либо решение органа опеки и попечительства или суда, если будет доказано, что перевод пенсии на счёт ребёнка нарушает его интересы. Похожую ситуацию — когда законный представитель пытается забрать пенсию, уже переведённую на счёт ребёнка, — мы разбирали в материале «Может ли отец забрать обратно пенсию по потере кормильца, переведённую на счёт ребёнка». По достижении ребёнком 18 лет вопрос снимается сам собой: совершеннолетний распоряжается своей пенсией полностью самостоятельно.

Что делать, если пенсия расходуется не в интересах ребёнка?

Управление имуществом ребёнка, включая причитающиеся ему выплаты, родители осуществляют по правилам, установленным для распоряжения имуществом подопечного, — пункт 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ отсылает здесь к статье 37 Гражданского кодекса РФ. Если пенсия систематически тратится не на нужды ребёнка, это признак злоупотребления родительскими правами. Пункт 2 статьи 56 Семейного кодекса РФ прямо разрешает ребёнку самостоятельно обратиться за защитой своих прав: до 14 лет — в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет — в суд. Подробнее о том, в каких случаях закон вообще допускает ограничение права распоряжения деньгами на банковском счёте, — в материале «Кто и в каких случаях может ограничить право лица на распоряжение средствами на его банковском счёте».

Ещё один практический вариант — просить о зачислении пенсии не на обычный счёт представителя, а на номинальный счёт (глава 45.1, статья 860.1 Гражданского кодекса РФ): деньги на нём юридически принадлежат ребёнку-бенефициару, а не владельцу счёта, и не могут быть взысканы по его личным долгам, что дополнительно защищает выплату от расходования не по назначению.

Частые вопросы

Нужно ли открывать именно номинальный счёт, а не обычный счёт на имя ребёнка?

Нет, это два разных варианта. Обычный счёт, который ребёнок открывает сам (пункт 2 статьи 26 Гражданского кодекса РФ), закон прямо позволяет использовать для получения пенсии с 14 лет по личному заявлению в Социальный фонд России. Номинальный счёт (статья 860.1 Гражданского кодекса РФ) открывается на имя законного представителя специально для социальных выплат ребёнку и уместен, когда пенсию продолжает получать представитель, но нужна дополнительная защита денег от нецелевого расходования.

Может ли банк отказать 16-летнему в открытии счёта без согласия родителей?

По закону — нет: пункт 2 статьи 26 Гражданского кодекса РФ такого согласия не требует. Вопросы, возникающие у банков при открытии счетов несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, разъяснялись в письме Банка России от 09.04.2020 № 31-4-4/1216. Если конкретное отделение всё же отказывает, стоит уточнить причину отказа и при необходимости обратиться в другой банк.

На какую пенсию вправе претендовать ребёнок, если у умершего родителя не было официального стажа?

На социальную пенсию по случаю потери кормильца по Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» — вместо страховой пенсии по Федеральному закону № 400-ФЗ. Право ребёнка на выплату при этом сохраняется, меняется только основание и вид пенсии.

Можно ли обратиться сразу в суд, минуя органы опеки?

С 14 лет — да: пункт 2 статьи 56 Семейного кодекса РФ прямо допускает такое обращение ребёнка в суд самостоятельно, без обязательного предварительного обращения в орган опеки и попечительства.

Что происходит с порядком выплаты, когда ребёнку исполняется 18 лет?

Ребёнок приобретает полную гражданскую дееспособность и распоряжается своей пенсией без каких-либо ограничений и без участия бывшего законного представителя.

Краткая сводка: оформление пенсии по потере кормильца на счёт ребёнка

• Ребёнок, достигший 14 лет, вправе сам подать в Социальный фонд России заявление о зачислении пенсии на свой счёт — часть 18 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
• Открыть банковский счёт для этого можно самостоятельно, без согласия родителей, — пункт 2 статьи 26 Гражданского кодекса РФ.
• До перевода деньги обязан расходовать законный представитель в интересах ребёнка — пункт 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ.
• При злоупотреблении ребёнок вправе обратиться в орган опеки и попечительства (до 14 лет) или в суд (с 14 лет) — пункт 2 статьи 56 Семейного кодекса РФ.
• Отменить выбор способа получения пенсии, сделанный ребёнком, законный представитель в одностороннем порядке не может.
• Порядок выплаты пенсий, назначаемых Социальным фондом России (создан на основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ), определяют Правила, утверждённые приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н.

Таким образом, ребёнок 16 лет вправе самостоятельно подать заявление в Социальный фонд России, чтобы пенсия по случаю потери кормильца зачислялась на его собственный счёт, а не на счёт матери, — согласие законного представителя для этого не требуется. Вернуть выплату на свой счёт мать без согласия ребёнка либо решения органа опеки или суда не сможет. Если деньги ранее расходовались не в интересах ребёнка, имеет смысл зафиксировать это письменным обращением в орган опеки и попечительства — это защитит и саму пенсию, и права ребёнка в целом.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Гражданские дела