Ограничение субъективных гражданских прав: правовые основания и допустимость

Здравствуйте. Возможны ли ограничения субъективных прав субъектом гражданских правоотношений?

Здравствуйте!

Коротко: Да, но не любым способом. Ограничить гражданские права можно только на основании федерального закона (часть 3 статьи 55 Конституции РФ, пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ) либо договором в пределах, которые закон оставил сторонам. Отказ от правоспособности и дееспособности ничтожен (пункт 3 статьи 22 Гражданского кодекса РФ).

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов: какие ограничения устанавливает сам закон, что стороны вправе согласовать в договоре, какие ограничительные условия суд признает ничтожными и в какой момент осуществление права превращается в злоупотребление им.

Кто и на каком основании может ограничить гражданские права?

Субъективное гражданское право — это предоставленная конкретному лицу мера возможного поведения: возможность действовать самому, требовать определённого поведения от обязанного лица и прибегнуть к государственной защите. Такое право не безгранично. Часть 3 статьи 55 Конституции РФ допускает ограничение прав и свобод только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ дословно воспроизводит этот подход для гражданских прав. Из этого следует практический вывод: ни подзаконный акт, ни решение органа управления организации, ни одностороннее заявление контрагента сами по себе гражданское право не урезают — за ограничением всегда должен стоять либо федеральный закон, либо соглашение сторон, заключённое в рамках, которые закон разрешил.

Отсюда три самостоятельных источника ограничений, которые важно не смешивать при оценке конкретной ситуации.

• Закон. Прямые запреты и пределы: пределы осуществления прав по статье 10 Гражданского кодекса РФ, требования к форме и содержанию сделок, специальные режимы оборота отдельных объектов, публичные ограничения в интересах третьих лиц.
• Договор. Стороны сами сужают объём своих правомочий: срок и способ пользования вещью, территория и каналы сбыта, порядок распоряжения имуществом, размер и условия ответственности (статья 421 Гражданского кодекса РФ).
• Судебный акт или акт уполномоченного органа в предусмотренных законом случаях. Например, обеспечительные меры и запрет распоряжаться имуществом — но и они возможны лишь тогда, когда такое полномочие прямо предоставлено законом.

Отдельно нужно помнить о статье 422 Гражданского кодекса РФ: договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Именно эта норма отделяет допустимое договорное ограничение от недопустимого. Ориентиры разграничения императивных и диспозитивных норм даны в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и её пределах»: норма считается императивной, если это прямо следует из её текста либо если ограничение свободы договора необходимо для защиты слабой стороны, интересов третьих лиц, публичных интересов или недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон.

Какие ограничения прав контрагента допустимо закрепить в договоре?

Свобода договора (статья 421 Гражданского кодекса РФ) означает, что стороны сами определяют условия соглашения, кроме случаев, когда содержание условия предписано законом. Поэтому договорное «ограничение права» в подавляющем большинстве случаев — это не лишение права, а согласованный порядок его осуществления: право остаётся, но реализуется в оговорённых рамках. Такая конструкция устойчива, если ограничение сформулировано конкретно, имеет разумную деловую цель, ограничено во времени и не лишает сторону возможности пользоваться правом по существу. Ниже — типовые условия, которые практика признаёт допустимыми.

• Ограничение способа и срока пользования вещью — целевое назначение арендованного помещения, запрет субаренды без согласия, срок пользования.
• Ограничение распоряжения имуществом — согласование отчуждения предмета залога, порядок распоряжения имуществом, переданным в доверительное управление, режим общего имущества участников.
• Ограничение ответственности в допустимых пределах — согласованный размер неустойки, лимит убытков в отношениях между предпринимателями, распределение рисков (с учётом запретов, о которых ниже).
• Заранее заявленный отказ предпринимателя от осуществления права по договору — статья 450.1 Гражданского кодекса РФ позволяет стороне, ведущей предпринимательскую деятельность, заявить об отказе от осуществления права; повторно осуществить его по тем же основаниям она уже не сможет.
• Ограничения оборота исключительных прав — территория, срок и способы использования результата интеллектуальной деятельности в лицензионном договоре.
• Условия о конфиденциальности и о неконкуренции — между коммерческими организациями допустимы при разумных пределах по сроку и территории; в отношениях с работником запрет на трудоустройство к конкуренту противоречит свободе труда и не подлежит принудительному исполнению.

Отдельного внимания заслуживает договорный запрет уступки требования. Стороны вправе его согласовать, однако пункт 3 статьи 388 Гражданского кодекса РФ прямо указывает: соглашение об ограничении или о запрете уступки требования по денежному обязательству не лишает силы саму уступку — кредитор лишь отвечает перед должником за нарушение договорного запрета. Это классический пример условия, которое действует как основание ответственности, но не работает как абсолютный запрет. Обратный пример — статья 383 Гражданского кодекса РФ: переход прав, неразрывно связанных с личностью кредитора (требования об алиментах, о возмещении вреда жизни и здоровью), не допускается уже в силу закона, и согласие сторон здесь ничего не меняет.

Особый режим действует в отношениях с потребителем: там свобода договора сжата в пользу слабой стороны, а условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с законом, ничтожны в силу статьи 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Подробный разбор этих границ — в материале Ограничения свободы договора в потребительских отношениях: где проходит граница?.

Какие ограничения прав ничтожны и не сработают?

Существует группа условий, которые не спасает ни подпись обеих сторон, ни ссылка на свободу договора. Их объединяет одно: они посягают не на объём конкретного правомочия, а на саму способность лица иметь и осуществлять права либо снимают ответственность за недобросовестное поведение. Ниже — сопоставление типичных ограничительных условий и их правовой судьбы.

Важная практическая деталь: недействительность отдельного условия обычно не рушит весь договор. По статье 180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечёт недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной части. Поэтому спор чаще идёт не о судьбе всего соглашения, а о том, применяется ли конкретный ограничительный пункт. И ещё одно разграничение, которое часто путают: отказ от осуществления права (право сохраняется) и отказ от права собственности как самостоятельный юридический факт — это разные конструкции с разными последствиями, о втором мы писали в материале Отказ от права собственности.

Что суд считает злоупотреблением правом по статье 10 ГК РФ?

Второй, менее очевидный предел — внутренний. Даже бесспорно принадлежащее лицу право нельзя осуществлять как угодно. Пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ запрещает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью и иное заведомо недобросовестное осуществление прав. Пункт 2 той же статьи даёт суду инструмент реакции: он полностью или частично отказывает в защите принадлежащего лицу права. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд вправе применить эти последствия по собственной инициативе, а сделка, совершённая с нарушением запрета злоупотребления правом, может быть признана недействительной по статье 168 Гражданского кодекса РФ.

На практике под признаки злоупотребления чаще всего подпадают следующие модели поведения.

• Формальное использование условия договора не ради его деловой цели, а для того, чтобы лишить контрагента результата сделки.
• Заявление требования, единственный смысл которого — причинить имущественный вред другой стороне или третьему лицу.
• Совершение сделки с целью вывести имущество и сделать невозможным исполнение обязательства перед кредитором.
• Массовая подача заведомо необоснованных жалоб и заявлений, парализующих деятельность конкурента, — эта ситуация разобрана в материале Конкурент заваливает бизнес ложными жалобами: когда это становится злоупотреблением правом.
• Ссылка на недействительность или незаключённость договора стороной, которая сама принимала исполнение и подтверждала его действие.

Ключевой ориентир: добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, поэтому бремя доказывания недобросовестности лежит на том, кто на неё ссылается. Одного лишь неудобства ограничительного условия для одной из сторон недостаточно — суд оценивает деловую цель, поведение сторон до и после заключения договора, соразмерность ограничения и наличие у стороны реальной возможности согласовать иные условия. Требования добросовестности, разумности и справедливости прямо названы среди основных начал гражданского законодательства в статье 1 Гражданского кодекса РФ и работают как самостоятельный критерий оценки любого ограничения.

Как сформулировать ограничительное условие, чтобы оно устояло в суде?

Большинство споров об ограничительных условиях выигрываются или проигрываются на стадии составления договора, а не в заседании. Проверку удобно проводить по последовательности шагов — она же годится и для оценки условия, которое Вам предложил контрагент.

1. Определите, что именно ограничивается: способ осуществления права, срок, территория, круг контрагентов — или сама способность иметь право. Последнее недопустимо в силу пункта 3 статьи 22 Гражданского кодекса РФ.
2. Найдите норму, которая регулирует это отношение, и оцените её характер: прямой запрет и слова «ничтожно», «не допускается» означают, что договориться иначе нельзя (статья 422 Гражданского кодекса РФ).
3. Проверьте статус сторон. Условие, законное между двумя предпринимателями, может быть ничтожным в договоре с гражданином-потребителем (статья 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, пункт 2 статьи 400 Гражданского кодекса РФ).
4. Сформулируйте ограничение конкретно: предмет, срок действия, территория, порядок получения согласия, последствия нарушения. Размытая формулировка толкуется против той стороны, которая её предложила.
5. Заложите деловую цель ограничения прямо в текст договора (защита вложений, конфиденциальность, сохранность имущества) — это главный аргумент против довода о злоупотреблении правом по статье 10 Гражданского кодекса РФ.
6. Предусмотрите санкцию за нарушение — неустойку или право на отказ от договора. Без неё ограничение остаётся декларацией.
7. Проверьте, не затрагивает ли условие права третьих лиц: обязанностей для тех, кто не участвует в договоре, оно создать не может (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса РФ).
8. Добавьте оговорку о судьбе договора при недействительности отдельного пункта — это соответствует логике статьи 180 Гражданского кодекса РФ и сохранит остальные условия.

Если ограничительное условие уже нарушено или Вам предъявляют требование на его основании, порядок действий обратный: сначала оцените действительность самого условия, затем — добросовестность поведения стороны, которая на него ссылается, и только потом стройте позицию по существу спора. Нередко выясняется, что спорный пункт ничтожен целиком, и обсуждать в суде остаётся лишь размер ответственности за фактически совершённые действия.

Частые вопросы

Можно ли в договоре запретить стороне обращаться в суд?

Нет. Право на судебную защиту закреплено статьёй 46 Конституции РФ, а отказ от осуществления права не влечёт его прекращения (пункт 2 статьи 9 Гражданского кодекса РФ). Стороны вправе согласовать претензионный порядок, подсудность в допустимых законом пределах или передачу спора в третейский суд, но полностью закрыть дорогу к судебной защите договором нельзя.

Ограничение срочное или бессрочное — есть ли разница?

Разница существенная. Бессрочное и не связанное с деловой целью ограничение суд с большей вероятностью оценит как несоразмерное и недобросовестное по статье 10 Гражданского кодекса РФ. Разумный срок, конкретная территория и понятная цель делают условие проверяемым и защитимым, поэтому в договорах о конфиденциальности и неконкуренции срок указывают всегда.

Что будет, если ограничительный пункт признают недействительным?

По общему правилу договор сохраняет силу без этого пункта: недействительность части сделки не влечёт недействительности остальных частей, если сделка была бы совершена и без неё (статья 180 Гражданского кодекса РФ). Исключение — когда спорное условие было ключевым для сторон; тогда возможен спор о судьбе всего договора и о применении последствий недействительности.

Работает ли договорный запрет уступать право требования?

По денежному обязательству — лишь частично. Уступка сохраняет силу даже при нарушении договорного запрета, а кредитор отвечает перед должником за нарушение соглашения (пункт 3 статьи 388 Гражданского кодекса РФ). По неденежным требованиям запрет действует сильнее, а права, неразрывно связанные с личностью кредитора, не передаются в силу статьи 383 Гражданского кодекса РФ.

Может ли ограничение исходить не от закона и не от договора?

Только в случаях, прямо предусмотренных законом: обеспечительные меры суда, запреты в исполнительном производстве, ограничения при банкротстве. Внутренние документы организации, приказы и односторонние письма контрагента гражданское право другого лица не ограничивают — они обязательны лишь для тех, кто принял их на себя в силу закона или договора.

Краткая сводка: пределы ограничения гражданских прав

• Ограничение гражданских прав допустимо только на основании федерального закона и лишь в конституционно значимых целях — часть 3 статьи 55 Конституции РФ, пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ.
• Стороны вправе сузить объём и порядок осуществления своих прав договором, если это не противоречит обязательным правилам, — статья 421 и статья 422 Гражданского кодекса РФ, постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2014 № 16.
• Отказ от правоспособности и дееспособности и сделки, направленные на их ограничение, ничтожны — пункт 3 статьи 22 Гражданского кодекса РФ; отказ от осуществления права само право не прекращает — пункт 2 статьи 9 Гражданского кодекса РФ.
• Соглашение об устранении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно — пункт 4 статьи 401 Гражданского кодекса РФ; условия, ущемляющие права потребителя, ничтожны — статья 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1.
• Осуществление права с намерением причинить вред или в обход закона — злоупотребление правом; суд отказывает в защите такого права полностью или частично и может признать сделку недействительной — статья 10 и статья 168 Гражданского кодекса РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25.
• Недействительность отдельного ограничительного условия обычно не влечёт недействительности всего договора — статья 180 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, субъект гражданских правоотношений действительно может ограничить свои права и права контрагента, но пределы таких ограничений жёстко очерчены: федеральный закон как единственное основание публичных ограничений (часть 3 статьи 55 Конституции РФ, пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса РФ), императивные нормы как граница договорной свободы (статья 422 Гражданского кодекса РФ) и запрет злоупотребления правом как внутренний предел осуществления любого правомочия (статья 10 Гражданского кодекса РФ). Прежде чем включать ограничительное условие в договор, проверьте его по этим трём осям, зафиксируйте деловую цель, срок и последствия нарушения — тогда условие будет исполнимо, а риск признания его ничтожным сведён к минимуму.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по договорам
• Договорные споры
• Оспаривание сделок