Особенности удержаний из заработной платы осужденных в колонии-поселении согласно статье 107 УИК РФ

Здравствуйте. В каком размере производятся удержания из заработной платы осужденных в колонии-поселении?

Здравствуйте!

Коротко: удержания из зарплаты осуждённого в колонии-поселении идут по тем же правилам ст. 107 УИК РФ, что и в других исправительных учреждениях: на лицевой счёт в любом случае зачисляется не менее 25% заработка, а отдельным льготным категориям — не менее 50%, независимо от суммы прочих удержаний.

Ниже приведён подробный разбор того, как считаются удержания, в какой очерёдности списываются алименты, налоги и расходы на содержание, чем колония-поселение отличается от других видов исправительных учреждений в этом вопросе, и как оспорить расчёт, если он кажется ошибочным.

Как рассчитываются удержания из зарплаты осуждённого в колонии-поселении?

Из заработной платы, пенсии и иных доходов осуждённого к лишению свободы удержания производятся для возмещения расходов на его содержание в исправительном учреждении — эту обязанность прямо устанавливает ст. 107 УИК РФ, и колония-поселение здесь не исключение: норма распространяется на все виды исправительных учреждений одинаково. О самом факте таких удержаний мы уже отвечали читателю в отдельном материале — «Могут ли делать удержания из заработной платы осужденного в колонии-поселении?» — здесь же разберём порядок и размеры подробнее.

Состав расходов на содержание, которые возмещает осуждённый, определён ч. 4 ст. 99 УИК РФ: стоимость питания, одежды, обуви и коммунально-бытовых услуг. В эту сумму НЕ включаются:

• специальная одежда и обувь, выданные по нормам;
• лечебно-профилактическое питание, а также молоко или другие равноценные продукты для занятых на работах с вредными условиями труда;
• индивидуальные средства гигиены, положенные бесплатно;
• стоимость лечения осуждённого, если оно вызвано трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, — эти расходы несёт учреждение.

Расчёт делает бухгалтерия исправительного учреждения ежемесячно, исходя из фактически начисленной за месяц суммы. Осуждённый вправе получить у администрации сведения о том, из чего сложилось удержание — это первый шаг перед тем, как оспаривать сумму (раздел «Как обжаловать расчёт» ниже).

Какую часть зарплаты гарантированно оставляют осуждённому?

Ч. 3 ст. 107 УИК РФ устанавливает гарантированный минимум, который зачисляется на лицевой счёт осуждённого в исправительном учреждении НЕЗАВИСИМО от всех удержаний — то есть это потолок для суммарного размера удержаний, а не отдельная льгота по заявлению. Действующий размер минимума (в редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 392-ФЗ) зависит от категории осуждённого:

Правило действует и в колонии-поселении: сколько бы требований ни было предъявлено к заработку осуждённого — по исполнительным листам, по возмещению расходов на содержание, — итоговая сумма всех удержаний не может опуститься ниже этого порога.

В какой очерёдности удерживают алименты, налоги и расходы на содержание?

Ч. 1–2 ст. 107 УИК РФ прямо устанавливают: возмещение расходов на содержание осуждённого в исправительном учреждении производится ПОСЛЕ удовлетворения всех требований взыскателей — то есть расходы на содержание стоят в очереди последними, после всех сумм по исполнительным документам. Порядок удовлетворения требований взыскателей при этом определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который выстраивает очерёдность по видам требований:

1. алименты, возмещение вреда здоровью и в связи со смертью кормильца, возмещение ущерба от преступления, компенсация морального вреда;
2. задолженность по оплате труда и авторским вознаграждениям;
3. обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды (в том числе НДФЛ);
4. все остальные требования по исполнительным документам.

Только после полного погашения требований всех этих очередей из оставшегося заработка бухгалтерия учреждения удерживает расходы на содержание осуждённого. Если у осуждённого одновременно есть, например, исполнительный лист по алиментам и долг за питание и коммунально-бытовые услуги в колонии, алименты списываются в приоритетном порядке. Похожий вопрос об очерёдности требований при уголовном наказании имущественного характера мы разбирали здесь: «Какова очередность погашения наказаний в виде конфискации денежных средств и уголовного штрафа?»

Чем колония-поселение отличается от других колоний в вопросе удержаний?

Сама ст. 107 УИК РФ не делает разницы между видами исправительных учреждений — процент удержаний и гарантированный минимум одинаковы и в колонии-поселении, и в колонии общего, строгого или особого режима. Особенность колонии-поселения — в организации труда, из которого, собственно, и удерживаются суммы. Согласно ст. 129 УИК РФ, труд осуждённых в колонии-поселении регулируется обычным трудовым законодательством России — за исключением правил приёма на работу, увольнения и перевода на другую работу, которые проходят по согласованию с администрацией колонии. Осуждённые могут работать по трудовому договору у сторонних работодателей на общих основаниях, наравне со свободными гражданами.

При этом сохраняется гарантия ст. 105 УИК РФ: месячная зарплата осуждённого, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего установленную норму труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Именно из этой зарплаты, зачисляемой на лицевой счёт, и производятся удержания по правилам ст. 107 УИК РФ — то есть база для расчёта в колонии-поселении определяется трудовым договором с конкретным работодателем, а не усреднённым тарифом внутри учреждения. Подробнее об условиях содержания и работы в колонии-поселении — в материале «Адвокат по уголовным делам: особенности содержания осужденных в колониях-поселениях».

Как обжаловать расчёт удержаний, если он кажется ошибочным?

Если осуждённый считает, что бухгалтерия удержала больше положенного или нарушила гарантированный минимум, действовать стоит последовательно:

1. запросить у администрации учреждения письменный расчёт удержаний за спорный месяц — из чего он сложился и по какому исполнительному документу;
2. подать письменное обращение (жалобу) на имя начальника исправительного учреждения с требованием пересчитать сумму;
3. если ответ не устроил — обратиться с жалобой в прокуратуру, осуществляющую надзор за соблюдением законов администрациями учреждений, исполняющих наказания;
4. оспорить конкретное решение, действие или бездействие должностного лица в судебном порядке — по правилам главы 22 КАС РФ (ст. 218 КАС РФ), с административным исковым заявлением в районный суд по месту нахождения учреждения.

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда осуждённому стало известно о нарушении его прав (ст. 219 КАС РФ); пропущенный по уважительной причине срок суд вправе восстановить. Жалоба в порядке подчинённости и обращение в прокуратуру этот срок не приостанавливают, поэтому параллельно с ними стоит готовить и судебный документ, если вопрос принципиальный.

Частые вопросы

Удерживают ли что-то, кроме зарплаты за работу в колонии?

Да. Ст. 107 УИК РФ говорит не только о заработной плате, но и о пенсии и иных доходах осуждённого — правила удержаний и гарантированный минимум применяются к ним одинаково, независимо от источника поступления средств на лицевой счёт.

Влияет ли перевод из колонии-поселения в колонию другого режима на порядок удержаний?

Нет. Ст. 107 УИК РФ едина для всех исправительных учреждений, поэтому при переводе меняются условия отбывания наказания, но не проценты удержаний и не размер гарантированного минимума на лицевом счёте.

Учитываются ли при удержании расходы на лечение осуждённого?

По общему правилу нет: ч. 4 ст. 99 УИК РФ не включает лечение в перечень возмещаемых расходов на содержание, а расходы на лечение, вызванное трудовым увечьем или профзаболеванием, прямо отнесены на счёт учреждения.

Что делать, если у осуждённого нет никакого дохода в колонии-поселении?

Если удерживать не из чего, задолженность по возмещению расходов на содержание не списывается автоматически — она продолжает числиться и будет погашаться, как только на лицевой счёт поступят средства (зарплата, пенсия, иные доходы, переводы от родственников сверх удержаний не затрагивают).

Может ли осуждённый оспорить не расчёт, а сам факт удержания?

Сам факт удержаний оспорить нельзя — он прямо предусмотрен ст. 107 УИК РФ. Предметом жалобы может быть только правильность расчёта: неверная база, нарушение очерёдности или гарантированного минимума.

Краткая сводка: удержания из зарплаты в колонии-поселении

• Правила удержаний из ст. 107 УИК РФ едины для всех исправительных учреждений, включая колонию-поселение.
• На лицевой счёт осуждённого в любом случае зачисляется не менее 25% заработка, а пенсионерам по старости, инвалидам I–II группы, несовершеннолетним, беременным женщинам и женщинам с детьми в доме ребёнка учреждения — не менее 50% (ч. 3 ст. 107 УИК РФ в редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 392-ФЗ).
• Расходы на содержание (питание, одежда, обувь, коммунально-бытовые услуги — ч. 4 ст. 99 УИК РФ) удерживаются только ПОСЛЕ полного удовлетворения требований взыскателей по исполнительным документам (Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
• В колонии-поселении труд регулируется трудовым законодательством (ст. 129 УИК РФ), зарплата за полностью отработанную норму не может быть ниже МРОТ (ст. 105 УИК РФ) — но сами правила удержания из неё не меняются.
• Расчёт удержаний можно оспорить у администрации учреждения, в прокуратуре или в суде по правилам главы 22 КАС РФ — срок обращения в суд 3 месяца (ст. 219 КАС РФ).

Таким образом, удержания из заработной платы осуждённых в колонии-поселении производятся по тем же правилам ст. 107 УИК РФ, что и в других исправительных учреждениях: не менее 25–50% заработка гарантированно остаётся на лицевом счёте, а расходы на содержание списываются только после полного расчёта по исполнительным документам. Особенность колонии-поселения — не в размере удержаний, а в том, что зарплата формируется по обычному трудовому договору со сторонним работодателем и не может быть ниже МРОТ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам