Можно ли отменить судебный приказ о взыскании штрафа за превышение скорости, если автомобиль был продан по договору купли‑продажи, но не снят с учёта?

Добрый день. Был суд  по неуплате административного штрафа за превышение скоростного режима. Этот автомобиль я продал по договору купли-продажи, но не снял с учета. Могу ли я отменить приказ судьи?

Здравствуйте!

Коротко: штраф ГИБДД судебным приказом не взыскивают — по неуплате штрафа выносится постановление судьи по статье 20.25 КоАП РФ, и обжаловать его нужно в течение 10 суток со дня вручения копии (глава 30 КоАП РФ). Договор купли-продажи помогает оспорить сам штраф за превышение скорости по статье 2.6.1 КоАП РФ.

Ниже приведён подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов: как отличить судебный приказ от постановления по делу об административном правонарушении, в какие сроки и куда подавать возражения или жалобу, что доказывает договор купли-продажи, если автомобиль остался зарегистрированным на прежнего владельца, и как действовать, когда взыскание уже ведут судебные приставы.

Какой судебный акт выносят по неуплате штрафа за превышение скорости: приказ или постановление?

Первое, что необходимо установить, — какой именно акт Вы получили, потому что от этого зависит и срок, и способ его отмены. Судебный приказ в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ выносится по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций — налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых штрафов. Судебный приказ по правилам статей 121 и 122 Гражданского процессуального кодекса РФ выдаётся по бесспорным гражданско-правовым требованиям, перечень которых закрыт: сделки, алименты, заработная плата, платежи за жилое помещение и коммунальные услуги и другие названные в законе требования. Административный штраф за превышение скорости ни в один из этих перечней не входит: он назначается постановлением по делу об административном правонарушении и исполняется по правилам раздела V КоАП РФ, а принудительно взыскивается судебным приставом-исполнителем на основании статьи 32.2 КоАП РФ и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — отдельного судебного взыскания для этого не требуется.

Отсюда практический вывод: «суд по неуплате административного штрафа» — это почти всегда дело по статье 20.25 КоАП РФ, которое рассматривает мировой судья, и заканчивается оно постановлением, а не приказом. Наказание по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ — административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Подробнее о составе этого правонарушения и о том, когда ответственность не наступает, мы писали в материале Уклонение от исполнения административного наказания. Если же в документе действительно написано «судебный приказ», проверьте, о каком долге идёт речь: у прежнего собственника, не снявшего машину с учёта, приказ чаще появляется по транспортному налогу, ведь налогоплательщиком по статье 357 Налогового кодекса РФ признаётся лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Как обжаловать постановление судьи по статье 20.25 КоАП РФ?

Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется в порядке главы 30 КоАП РФ. Постановление мирового судьи обжалуется в районный суд по месту рассмотрения дела, а жалоба подаётся через судью, который вынес постановление, либо непосредственно в суд, правомочный её рассматривать (статья 30.2 КоАП РФ). Государственной пошлиной жалоба по делу об административном правонарушении не облагается. Если десятидневный срок пропущен по уважительной причине — например, копия постановления пришла с опозданием или вообще не была получена по прежнему адресу, — вместе с жалобой подаётся ходатайство о восстановлении срока, которое рассматривает судья, правомочный рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ). Когда постановление уже вступило в законную силу, остаётся кассационный порядок: жалоба подаётся в кассационный суд общей юрисдикции и рассматривается по правилам статей 30.12–30.14 КоАП РФ, причём срок для такой жалобы законом не ограничен.

1. Получите в суде копию постановления и материалы дела — из них видно, какое первоначальное постановление о штрафе легло в основу дела по статье 20.25 КоАП РФ.
2. Зафиксируйте дату вручения или получения копии: именно с неё считаются 10 суток по статье 30.3 КоАП РФ.
3. Соберите доказательства: договор купли-продажи, акт приёма-передачи, расписку о получении денег, страховой полис нового владельца, сведения о фактическом пользовании автомобилем.
4. Составьте жалобу с указанием, какие обстоятельства суд не выяснил, и приложите ходатайство о восстановлении срока, если он пропущен.
5. Подайте жалобу через суд, вынесший постановление, и сохраните подтверждение отправки — квитанцию или отметку канцелярии.
6. Параллельно проверьте, не истёк ли срок давности привлечения к ответственности по статье 4.5 КоАП РФ: по делам, которые рассматривает судья, он составляет девяносто календарных дней со дня совершения правонарушения.

Как отменить судебный приказ, если вынесен именно он?

Судебный приказ отменяется проще, чем любое другое судебное постановление: достаточно того, что должник с ним не согласен. По статье 129 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отменяет приказ, если от должника в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения; мотивировать несогласие и доказывать что-либо на этой стадии не требуется — на такой подход прямо указывает постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62. Срок на возражения по гражданскому приказу — 10 дней со дня получения копии (статья 128 ГПК РФ), по приказу о взыскании обязательных платежей и санкций — 20 дней со дня направления копии должнику (статья 123.5 КАС РФ), и отменяется он по правилам статьи 123.7 КАС РФ. После отмены взыскатель не лишается права обратиться с обычным иском или административным иском, но дело уже рассматривается с вызовом сторон, и Вы сможете заявить свои доводы и представить документы.

Пропущенный срок на возражения не означает, что приказ отменить невозможно. Если копия приказа Вам не направлялась, вернулась в суд по прежнему адресу регистрации или Вы узнали о взыскании только от судебного пристава, к возражениям прикладываются документы, подтверждающие эти обстоятельства: конверт с отметками почты, сведения об отслеживании письма, справка о регистрации по новому адресу, копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Судья оценивает, действительно ли причины пропуска не зависели от должника, и при положительном выводе принимает возражения и отменяет приказ. Отказ в принятии возражений оформляется определением, которое обжалуется в вышестоящий суд, поэтому доводы о неполучении копии стоит излагать письменно и подробно уже при первом обращении.

Освобождает ли договор купли-продажи от штрафа, если автомобиль не снят с учёта?

Правовое значение имеет не запись в регистрационных данных, а то, у кого автомобиль фактически находился во владении и пользовании в момент нарушения. По части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от ответственности за правонарушение, зафиксированное работающими в автоматическом режиме камерами, если подтвердит, что в этот момент машина находилась во владении или пользовании другого лица либо выбыла из его обладания в результате противоправных действий. Правда, действует обратное распределение бремени доказывания: по примечанию к статье 1.5 КоАП РФ по таким делам презумпция невиновности не применяется, и доказывать выбытие автомобиля должен сам собственник. Какие доказательства принимаются по этой категории дел, разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 25.06.2019 № 20. Аналогичная ситуация с камерой и другим водителем разобрана в нашем материале Обжалование штрафа за нарушение ПДД, если нарушение зафиксировано камерой, но автомобиль находился в пользовании другого лица.

• договор купли-продажи с датой, предшествующей дате нарушения, и акт приёма-передачи автомобиля;
• расписка или платёжный документ о расчётах с покупателем;
• полис ОСАГО, оформленный новым владельцем, и сведения о допущенных к управлению лицах;
• объяснения и показания покупателя, подтверждающие, что машиной пользовался он;
• иные документы, показывающие фактическое выбытие автомобиля: сведения о ремонте, хранении, перегоне в другой регион.

Важно понимать границы этого довода. Он работает против первоначального постановления о штрафе за превышение скорости, а не против дела о неуплате штрафа как таковой: если постановление о штрафе вступило в законную силу и не отменено, обязанность его уплатить сохраняется, и продажа автомобиля сама по себе её не прекращает. Поэтому линия защиты обычно двухступенчатая: сначала добиваются восстановления срока и отмены первоначального постановления по статье 2.6.1 КоАП РФ, а затем на этом основании ставят вопрос о прекращении дела по статье 20.25 КоАП РФ, поскольку отпадает сам неуплаченный штраф. Отдельно стоит закрыть и регистрационный вопрос: по статье 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ новый владелец обязан обратиться за внесением изменений в регистрационные данные в течение десяти дней со дня приобретения автомобиля, а если он этого не сделал, прежний владелец вправе подать заявление о прекращении государственного учёта транспортного средства. Это прекращает начисление налога и приход новых штрафов на Ваше имя, но не отменяет автоматически те постановления, которые уже вынесены.

Что делать, если деньги уже взыскивают судебные приставы?

Если по неуплаченному штрафу возбуждено исполнительное производство, действовать нужно сразу по двум направлениям. Первое — отменять сам исполнительный документ: отмена судебного приказа или постановления по делу об административном правонарушении лишает взыскание основания, и исполнительное производство подлежит прекращению по пункту 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Определение об отмене приказа или решение суда по жалобе нужно самостоятельно передать судебному приставу-исполнителю — сведения об этом не поступают к нему автоматически. Второе направление — действия самого пристава: постановления, действия и бездействие судебного пристава-исполнителя обжалуются вышестоящему должностному лицу или в суд по правилам главы 18 названного закона, в том числе если взыскание обращено на средства, на которые оно обращаться не может. Проверьте также срок давности исполнения: по статье 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу, а течение этого срока прерывается уклонением от исполнения.

Частые вопросы

Нужно ли объяснять судье, почему я не согласен с судебным приказом?

Нет. По статье 129 ГПК РФ и статье 123.7 КАС РФ приказ отменяется при поступлении возражений относительно его исполнения, а мотивы несогласия закон представлять не обязывает — на это указано и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62. Достаточно заявить, что Вы возражаете против исполнения приказа, и подать документ в установленный срок.

Могут ли за неуплату штрафа назначить административный арест?

Да, часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ допускает арест на срок до пятнадцати суток как альтернативу двукратному штрафу и обязательным работам. Однако по части 2 статьи 3.9 КоАП РФ арест не применяется к отдельным категориям лиц — в частности к беременным женщинам, женщинам с малолетними детьми, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп. Наказание выбирает судья с учётом обстоятельств дела.

Начисляется ли транспортный налог после продажи, если машина не снята с учёта?

Да. По статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком признаётся лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, поэтому до прекращения государственного учёта налог начисляется прежнему владельцу. Именно по таким долгам чаще всего и выносится судебный приказ в порядке главы 11.1 КАС РФ. Решение — заявление о прекращении учёта по статье 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ.

Что делать, если копию постановления я вообще не получал?

Это уважительная причина пропуска срока обжалования. Подайте жалобу с ходатайством о восстановлении срока по части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, приложив доказательства: сведения об отслеживании почтового отправления, конверт с отметками, справку о регистрации по другому адресу. Судья оценит, была ли у Вас реальная возможность своевременно узнать о постановлении.

Сгорает ли неуплаченный штраф со временем?

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу (статья 31.9 КоАП РФ). Но срок прерывается, если лицо уклоняется от исполнения, а также приостанавливается на время отсрочки или рассрочки, поэтому рассчитывать на автоматическое «сгорание» долга не стоит.

Краткая сводка: как действовать прежнему собственнику

• Установите вид акта: по неуплате штрафа выносится постановление судьи (статья 20.25 КоАП РФ), а не судебный приказ; приказ по главе 11.1 КАС РФ выдаётся по обязательным платежам, например по транспортному налогу.
• Постановление обжалуется в течение 10 суток со дня вручения копии (статья 30.3 КоАП РФ), вступившее в силу — в кассационном порядке по статьям 30.12–30.14 КоАП РФ.
• Судебный приказ отменяется возражениями без объяснения мотивов: 10 дней по статье 128 ГПК РФ, 20 дней по статье 123.5 КАС РФ.
• Договор купли-продажи и акт приёма-передачи — доказательство выбытия автомобиля из владения по части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ; доказывать это обязан собственник (примечание к статье 1.5 КоАП РФ).
• Отсутствие снятия с учёта само по себе ответственности не порождает, но по статье 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ прежний владелец вправе прекратить государственный учёт, если покупатель не переоформил машину за десять дней.
• После отмены акта исполнительное производство прекращается по пункту 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ — судебному приставу документ об отмене нужно передать самостоятельно.

Таким образом, отменить акт возможно, но способ зависит от его вида: судебный приказ отменяется простыми возражениями мировому судье, а постановление по статье 20.25 КоАП РФ — жалобой в районный суд по главе 30 КоАП РФ, при необходимости с ходатайством о восстановлении срока. Договор купли-продажи и акт приёма-передачи работают прежде всего против первоначального штрафа за превышение скорости по части 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, а незакрытая регистрация в ГИБДД сама по себе Вашей вины не подтверждает — поэтому начинать следует с получения копии судебного акта и материалов дела.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Помощь адвоката при обжаловании штрафов ГИБДД
• Административные дела