Отсрочка исполнения решения суда в арбитражном процессе

Коротко: Отсрочку исполнения решения арбитражного суда даёт суд, выдавший исполнительный лист, — по заявлению взыскателя, должника или пристава-исполнителя и только при обстоятельствах, реально затрудняющих исполнение (ч. 1 ст. 324 АПК РФ). Нехватка денег сама по себе поводом не считается.

Вопрос встаёт всегда в одной и той же ситуации: решение арбитражного суда вступило в законную силу, исполнительный лист выдан или уже находится у пристава, а исполнить его в срок должник не может. Разбираемся, кто вправе просить суд об отсрочке, чем она отличается от рассрочки, какие доводы суды принимают, а какие отклоняют, и что происходит дальше.

Чем отсрочка отличается от рассрочки исполнения?

Оба института закреплены в одной норме — ч. 1 ст. 324 АПК РФ, но решают разные задачи. Отсрочка переносит начало принудительного исполнения целиком на будущее: пока она действует, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются (ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Рассрочка исполнение не откладывает, а разбивает его на части — исполнительный документ исполняется именно так, как установлено в определении о рассрочке.

Кто вправе подать заявление и в какой суд?

Круг заявителей закрыт и прямо назван в законе. Обратиться с заявлением об отсрочке, рассрочке, а также об изменении способа и порядка исполнения судебного акта вправе:

• взыскатель;
• должник;
• судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное производство (ч. 1 ст. 324 АПК РФ, ст. 37 Закона № 229-ФЗ).

Заявление подаётся не по месту исполнения, а в тот арбитражный суд, который выдал исполнительный лист, — как правило, это суд первой инстанции, рассматривавший дело.

Как подать заявление об отсрочке: порядок действий?

1. Соберите доказательства обстоятельств, которые действительно затрудняют исполнение, и подтвердите, что решение реально можно будет исполнить после истечения срока отсрочки.
2. Составьте заявление: укажите номер дела, реквизиты исполнительного листа, конкретные обстоятельства и испрашиваемый срок отсрочки или порядок рассрочки.
3. Подайте заявление в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист.
4. Суд извещает взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя и рассматривает заявление в судебном заседании в месячный срок со дня его поступления; неявка надлежаще извещённых лиц рассмотрению не препятствует (ч. 2 ст. 324 АПК РФ).
5. По итогам заседания суд выносит определение; его копии направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю (ч. 2 ст. 324 АПК РФ).
6. Если отсрочка предоставлена, взыскатель вправе просить суд принять обеспечительные меры по правилам гл. 8 АПК РФ (ч. 3 ст. 324 АПК РФ).

Какие обстоятельства суд признаёт уважительными, а какие — нет?

Закрытого перечня оснований в АПК РФ нет: кодекс лишь называет общий критерий — обстоятельства, затрудняющие исполнение, — и оставляет суду решать вопрос об их наличии в каждом деле с учётом всей совокупности обстоятельств (Определение Конституционного Суда РФ от 18.12.2003 № 467-О). Ориентиры для оценки таких обстоятельств даёт п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50: суд учитывает, в частности, тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, и реальную возможность исполнить решение после истечения срока отсрочки.

В отличие от норм ГПК РФ, где перечень оснований шире, АПК РФ фактически сводит их к одному критерию — затруднительности исполнения, а тяжёлое имущественное положение должника выступает лишь одним из обстоятельств в этой оценке. Общие правила отсрочки в судах общей юрисдикции разобраны в материале «Отсрочка исполнения решения суда в гражданском процессе».

Суд, как правило, соглашается на отсрочку, если должник подтверждает, что затруднение носит временный характер и после переноса срока решение будет исполнено реально: например, представляет справки банков о состоянии счетов, список дебиторов и договоры с контрагентами, из которых видна будущая платёжеспособность (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2020 № Ф07-17275/2019 по делу № А56-130928/2018).

Не признаются самостоятельным и достаточным основанием для отсрочки:

• сам по себе факт отсутствия у должника денежных средств, достаточных для исполнения;
• наличие задолженности перед иными кредиторами;
• финансовые затруднения юридического лица независимо от вызвавших их причин (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.12.2020 № Ф05-9416/2016 по делу № А40-125450/2015; Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05.12.2019 № Ф09-8672/19 по делу № А60-72302/2017, отказ в пересмотре — Определение Верховного Суда РФ от 20.03.2020 № 309-ЭС20-3213; Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.10.2015 № Ф03-4204/2015 по делу № А73-14149/2012; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2016 № Ф06-6373/2013 по делу № А55-18334/2013).

Логика проста: если финансовые затруднения не носят временного характера, у взыскателя не будет гарантии, что решение вообще будет исполнено после переноса срока, — имущественное положение должника за это время может только ухудшиться. Заявитель обязан доказать обстоятельства, на которые ссылается (ч. 1 ст. 65 АПК РФ), поскольку отсрочка отдаляет реальную защиту прав взыскателя и требует серьёзных, заслуживающих внимания доводов (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2018 № 11АП-13516/2018 по делу № А65-28790/2017). Оценивая доводы, суд ищет баланс интересов должника и взыскателя с учётом обязательности судебных актов (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.10.2020 № Ф02-3947/2020 по делу № А33-17949/2017).

Как суд рассматривает заявление и что будет после определения?

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обязательны для органов власти, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории России. Отсрочка — исключение из этого правила, а не общая практика, поэтому предоставление отсрочки даже при наличии затрудняющих обстоятельств остаётся правом суда, а не его обязанностью: только суд определяет, достаточны ли приведённые основания и представленные доказательства. Иной подход позволял бы должнику необоснованно уклоняться от исполнения вступившего в силу акта.

Заявление рассматривается в месячный срок, а сам институт отсрочки призван обеспечить именно реальное исполнение: он применяется тогда, когда без переноса срока восстановление признанных решением прав не будет достигнуто либо окажется затруднено (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 03.02.2021 № Ф05-7023/2020 по делу № А40-4007/2020). На решение также влияют период, в течение которого должник не исполняет акт, и возражения взыскателя относительно добровольности исполнения.

Определение арбитражного суда об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, а равно определение об отказе в удовлетворении такого заявления может быть обжаловано по правилам ст. 188 АПК РФ (ч. 4 ст. 324 АПК РФ). Порядок обжалования судебных актов арбитражного суда подробно разобран в материале «Обжалование судебных актов Арбитражного суда». Если срок отсрочки истёк, а решение так и не исполнено, взыскание возобновляется на общих основаниях — пристав применяет меры принудительного исполнения по правилам Закона № 229-ФЗ.

Частые вопросы

Может ли суд отсрочить исполнение по собственной инициативе, без заявления?

Нет. Ч. 1 ст. 324 АПК РФ и ст. 37 Закона № 229-ФЗ связывают отсрочку именно с заявлением взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя — по собственной инициативе арбитражный суд этот вопрос не рассматривает. Заявление подаётся в суд, выдавший исполнительный лист, с указанием конкретных обстоятельств и доказательств (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Чем поворот исполнения решения суда отличается от отсрочки?

Отсрочка переносит срок исполнения ещё не исполненного акта. Поворот исполнения (ст. 325 АПК РФ) применяется в другой ситуации — когда акт уже исполнен, но затем отменён вышестоящей инстанцией: ответчику возвращают всё взысканное с него по отменённому акту. Подробнее — в материале «Поворот исполнения решения суда».

Достаточно ли тяжёлого материального положения должника для получения отсрочки?

Само по себе тяжёлое имущественное положение или отсутствие денег на счетах — не основание для отсрочки (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50; устойчивая практика окружных судов). Нужно дополнительно доказать, что затруднение носит временный характер и после отсрочки решение реально будет исполнено, — например, справками банков, списком дебиторов, договорами с контрагентами.

На какой срок предоставляется отсрочка и можно ли просить её повторно?

Предельный срок законом не установлен — суд определяет его исходя из конкретных обстоятельств дела и реальности исполнения по истечении этого срока. Если затрудняющие обстоятельства сохраняются, должник вправе подать новое заявление об отсрочке или рассрочке по тем же правилам ч. 1 ст. 324 АПК РФ, но суд заново оценивает их обоснованность.

Можно ли обжаловать отказ в предоставлении отсрочки?

Да. В силу ч. 4 ст. 324 АПК РФ определение суда как о предоставлении отсрочки, так и об отказе в ней обжалуется по правилам ст. 188 АПК РФ — в апелляционном, а затем в кассационном порядке, в срок, установленный для соответствующей категории определений.

Краткая сводка: отсрочка исполнения решения арбитражного суда

• Отсрочку и рассрочку исполнения предоставляет суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (ч. 1 ст. 324 АПК РФ, ст. 37 Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).
• Единственный критерий — обстоятельства, реально затрудняющие исполнение; закрытого перечня оснований в АПК РФ нет (Определение КС РФ от 18.12.2003 № 467-О).
• Заявление рассматривается в судебном заседании в месячный срок; неявка извещённых сторон рассмотрению не мешает (ч. 2 ст. 324 АПК РФ).
• Бремя доказывания лежит на заявителе (ч. 1 ст. 65 АПК РФ); само по себе отсутствие денег или тяжёлое положение должника недостаточно (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50).
• Отсрочка приостанавливает исполнительные действия на установленный судом срок целиком, рассрочка разбивает исполнение на этапы — это разные меры при общем основании.
• Определение об отсрочке, рассрочке или об отказе в них обжалуется по правилам ст. 188 АПК РФ (ч. 4 ст. 324 АПК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Арбитражные споры
• Арбитражные дела