Подозрение на кражу и постановка ребенка на учет в ПДН: что нужно знать родителям

Здравствуйте! 17 марта были украдены из дома деньги. Подозревают мою дочь, 10 летнего ребенка. Готовясь к моему дню рождения, она накупила много подарков из своих накопленных денег. Может полиция только на этом основании поставить моего ребенка на учет в ПДН? Всего доброго! Спасибо.

Здравствуйте!

Коротко: Нет, сама по себе покупка подарков не повод ставить ребёнка на учёт в ПДН. С 10 лет уголовная ответственность за кражу не наступает — по перечню статьи 20 УК РФ порог для такого деяния составляет 14 лет, а постановка на профилактический учёт возможна только при доказанном факте общественно опасного деяния, а не по предположению.

Ниже приведён подробный разбор того, что говорит закон о возрасте ответственности, на каком основании ставят на учёт в ПДН, какую роль играет комиссия по делам несовершеннолетних и что делать родителям на практике.

Могут ли ребёнка в 10 лет привлечь к уголовной ответственности за кражу?

Нет. По общему правилу уголовная ответственность наступает с 16 лет, а по ограниченному перечню тяжких и социально опасных деяний — с 14 лет (ст. 20 УК РФ). Кража (ст. 158 УК РФ) входит в этот перечень, но и для неё порог — 14 лет, а не младше. Вашей дочери 10 лет, поэтому привлечь её к уголовной ответственности нельзя ни при каких обстоятельствах — даже если факт хищения будет полностью доказан. Если по заявлению о пропаже денег проводится проверка в порядке ст. 144 УПК РФ, она заканчивается отказом в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления ввиду недостижения возраста уголовной ответственности (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

Может ли полиция поставить ребёнка на учёт в ПДН только по подозрению?

Нет. Постановка на учёт в подразделении по делам несовершеннолетних (ПДН) регулируется Инструкцией, утверждённой приказом МВД России от 15.10.2013 № 845. Несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности, ставят на учёт только при доказанном факте совершения ими общественно опасного деяния — то есть деяния, которое подпадало бы под признаки конкретной статьи УК РФ, будь его исполнитель старше. Одних косвенных признаков — крупных трат, дорогих подарков, предположений соседей или родственников — недостаточно: нужны материалы проверки, подтверждающие, что именно ребёнок взял деньги. Пока факт хищения не установлен, оснований для постановки на учёт нет, а покупка подарков сама по себе таким доказательством не является.

Влияет ли сумма похищенного на постановку на учёт?

Для решения вопроса о постановке на учёт значение имеет не точная сумма, а сам факт совершения деяния с признаками кражи. Для лиц, которые могут нести ответственность, закон разграничивает мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ — ущерб не более 2 500 рублей при отсутствии отягчающих признаков вроде группы лиц или проникновения в жилище) и кражу по ст. 158 УК РФ. Значительный ущерб гражданину по ч. 2 ст. 158 УК РФ — от 5 000 рублей с учётом имущественного положения потерпевшего, крупный размер по ч. 3 — свыше 250 000 рублей, особо крупный по ч. 4 — свыше 1 000 000 рублей (примечания 2 и 4 к статье). Для ребёнка младше 14 лет эти пороги не определяют, наступит ли ответственность, — она не наступает независимо от суммы. Но они ориентируют инспектора ПДН при оценке деяния как общественно опасного: сумму в размере карманных денег или небольшой сдачи обычно не расценивают как основание для учёта. Похожая ситуация уже разбиралась в материале «Должны ли ставить на учёт 9-летнего ребёнка, если он совершил кражу, но с потерпевшими мы примирились».

Какие права есть у ребёнка и родителей во время проверки?

У малолетних (от 6 до 14 лет) есть право самостоятельно распоряжаться деньгами, которые им подарены или переданы родителями для определённой цели либо для свободного распоряжения, а также совершать мелкие бытовые сделки (ст. 26, 28 ГК РФ). Поэтому покупка подарков на скопленные карманные деньги сама по себе законна и ничего не доказывает — ни в пользу версии о краже, ни против неё. Бремя доказывания того, что деньги были похищены, лежит на стороне, которая на это указывает, а не на ребёнке или родителях: общий принцип «вина должна быть доказана, а не предполагаться» закреплён в ст. 49 Конституции РФ. Если сотрудники полиции или следователь будут беседовать с дочерью, к такой беседе применяются гарантии, установленные для допроса несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего (ст. 191 УПК РФ): обязательно присутствие законного представителя, то есть Ваше, а для детей младше 16 лет — также педагога или психолога. Подробнее о статусе законного представителя рассказано в материале «Законный представитель несовершеннолетнего в уголовном процессе: кто может им быть и какие у него права».

• Присутствовать при любом опросе или беседе с ребёнком в качестве законного представителя.
• Приглашать адвоката для консультации и участия в процессуальных действиях.
• Знакомиться с материалами проверки, давать объяснения и заявлять ходатайства.
• Требовать участия педагога или психолога, если ребёнку не исполнилось 16 лет (ст. 191 УПК РФ).
• Обжаловать действия и решения сотрудников полиции вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд.

Какую роль играет комиссия по делам несовершеннолетних (КДН)?

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) — отдельный от полиции коллегиальный орган, который действует на основании Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В её состав входят представители образования, органов опеки, здравоохранения и органов внутренних дел. Если ПДН получает материалы о том, что несовершеннолетний, не достигший возраста уголовной ответственности, совершил общественно опасное деяние, эти материалы, как правило, передаются на рассмотрение КДН по месту жительства семьи. Комиссия вправе применить меры воспитательного воздействия, обязать родителей пройти профилактическую работу или направить материалы для организации психолого-педагогической помощи — то есть её функция не карательная, а профилактическая и защитная по отношению к правам ребёнка. Сам по себе вызов на заседание комиссии не означает, что ребёнка обязательно поставят на учёт: комиссия оценивает материалы и может ограничиться профилактической беседой. Похожий вопрос разобран в материале «Всегда ли ставят на учёт несовершеннолетнего, если вызывают на комиссию по делам несовершеннолетних».

Как проходит постановка на учёт и как её снять?

Решение о постановке на профилактический учёт в ПДН принимается на основании материалов проверки — как правило, после того как факт общественно опасного деяния подтверждён и оформлен документально, с уведомлением законного представителя. Учёт не бессрочен: Инструкция, утверждённая приказом МВД России от 15.10.2013 № 845, предусматривает несколько самостоятельных оснований для снятия.

1. Исправление поведения несовершеннолетнего — решение принимается не ранее чем через 6 месяцев после постановки на учёт, на основании материалов, подтверждающих факт исправления.
2. Достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста.
3. Изменение обстоятельств, исключающих дальнейшие основания для профилактического наблюдения, — по материалам проверки.
4. Иные основания, предусмотренные Инструкцией для соответствующей категории учёта.

Родители вправе обращаться к инспектору ПДН и в КДН с ходатайством о досрочном снятии с учёта, прикладывая документы, подтверждающие исправление, — характеристики из школы, секций, отсутствие новых обращений. Отказ в снятии с учёта, как и само решение о постановке, можно обжаловать вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или в суд.

Как возраст ребёнка влияет на возможные последствия?

Что делать родителям на практике?

1. Сохранить доказательства происхождения денег: копилку, чеки на подарки, показания родственников о том, что деньги копились заранее.
2. Не давить на ребёнка и не вынуждать её «признаваться» в том, чего она не совершала, — это может исказить материалы проверки.
3. При любом опросе присутствовать лично как законный представитель и, при необходимости, пригласить адвоката.
4. Требовать письменного оформления результатов проверки и знакомиться с материалами.
5. Если решение о постановке на учёт всё же вынесено без достаточных доказательств — обжаловать его вышестоящему должностному лицу ОВД, в прокуратуру или в суд.

Частые вопросы

Может ли ребёнка поставить на учёт только на основании подозрения, без доказательств?

Нет. Основанием служит подтверждённый факт совершения общественно опасного деяния, а не предположение, косвенные признаки или крупные покупки. Пока проверка не установила, кто взял деньги, оснований для учёта нет.

Как долго ребёнок будет состоять на учёте в ПДН?

Единого фиксированного срока Инструкция не устанавливает: решение о снятии по исправлению принимается не ранее чем через 6 месяцев после постановки на учёт, а по общему правилу учёт прекращается не позднее достижения 18 лет. Конкретный срок в каждом случае определяют инспектор ПДН и комиссия по делам несовершеннолетних по материалам дела.

Может ли комиссия по делам несовершеннолетних наказать родителей?

КДН не назначает уголовное наказание — это не входит в её полномочия. Комиссия применяет меры воспитательного и профилактического воздействия, а если в поведении родителей усматриваются признаки неисполнения обязанностей по воспитанию, материалы могут быть переданы для рассмотрения отдельного дела об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ.

Нужен ли ребёнку адвокат, если ей нет 14 лет?

Формально уголовное преследование малолетней не грозит, но право пригласить адвоката для консультации есть у законного представителя в любом возрасте ребёнка. Адвокат поможет проконтролировать соблюдение процедуры опроса, зафиксировать нарушения и подготовить документы для обжалования, если решение всё же будет вынесено необоснованно.

Что делать, если решение о постановке на учёт уже вынесено?

Обжаловать его — вышестоящему должностному лицу органа внутренних дел, в прокуратуру или в суд в порядке административного судопроизводства, поскольку решение, вынесенное без доказанного факта общественно опасного деяния, не имеет законных оснований. Одновременно можно обратиться в КДН с ходатайством о пересмотре материалов.

Краткая сводка: постановка ребёнка на учёт в ПДН по подозрению в краже

• Уголовная ответственность за кражу (ст. 158 УК РФ) наступает не ранее 14 лет (ст. 20 УК РФ) — до этого возраста ребёнка нельзя привлечь к ответственности ни при каких обстоятельствах.
• Постановка на учёт в ПДН регулируется Инструкцией, утверждённой приказом МВД России от 15.10.2013 № 845, и требует доказанного факта общественно опасного деяния, а не предположения.
• Малолетние вправе распоряжаться собственными деньгами и совершать мелкие бытовые сделки (ст. 26, 28 ГК РФ) — покупка подарков на карманные накопления сама по себе законна.
• Бремя доказывания лежит на стороне, заявляющей о хищении, а к беседе с ребёнком применяются гарантии допроса несовершеннолетнего свидетеля (ст. 191 УПК РФ) с обязательным присутствием законного представителя.
• Материалы о деянии малолетнего, как правило, рассматривает комиссия по делам несовершеннолетних (Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ), которая вправе ограничиться профилактическими мерами без постановки на учёт.
• Учёт не бессрочен: он снимается по исправлению (не ранее 6 месяцев), по достижении 18 лет или по иным основаниям Инструкции, а необоснованное решение можно обжаловать в прокуратуру или суд.

Таким образом, на основании одной лишь покупки подарков поставить Вашу дочь на учёт в ПДН нельзя: с 10 лет уголовная ответственность за кражу не наступает, а профилактический учёт требует доказанного факта общественно опасного деяния. Сохраняйте доказательства законного происхождения денег, при любом опросе присутствуйте как законный представитель и, если понадобится, привлекайте адвоката — этого достаточно, чтобы защитить права дочери на этой стадии.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Уголовные дела