Подскажите, если повторно нарушил правила ПДД ч. 4 ст.12.15 КоАП РФ, то лишение 100 %?

Здравствуйте. Подскажите, если повторно нарушил правила ПДД ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, то лишение 100 %?

Здравствуйте!

Коротко: нет, не в ста процентах случаев. Повторный выезд на встречную полосу квалифицируется уже не по ч. 4, а по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и влечет лишение права управления на один год, но если нарушение зафиксировала камера, назначается только штраф. Повторным считается лишь нарушение, совершенное в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ.

Ниже приведен подробный разбор: по какой норме квалифицируется повторный выезд на встречную полосу, что закон понимает под повторностью, в каких ситуациях лишения не будет, как считается срок лишения и что водителю имеет смысл делать до и после рассмотрения дела.

Почему повторное нарушение квалифицируется не по части 4, а по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ?

Часть 4 ст. 12.15 КоАП РФ описывает первичное нарушение: выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 той же статьи. Санкция этой части альтернативная — административный штраф либо лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. Именно поэтому по первому эпизоду лишение не является предрешенным: судья выбирает между штрафом и лишением с учетом характера нарушения, личности водителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

Повторное совершение того же нарушения выделено законодателем в самостоятельный состав — ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Ее санкция построена иначе: лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а если нарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, — административный штраф в размере, установленном действующей редакцией этой части. Альтернативы в виде штрафа при «живом» протоколе инспектора в этой части нет, срок лишения фиксированный и не может быть снижен судьей до нескольких месяцев.

Поэтому в Вашей ситуации ссылаться нужно именно на ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Утверждение «повторное нарушение по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ — обязательное лишение» неточно вдвойне: при повторности применяется другая часть статьи, а обязательным лишение становится не всегда — все зависит от способа фиксации и от того, есть ли вообще признак повторности.

Какое нарушение считается повторным по статье 4.6 КоАП РФ?

Повторность в административном праве — это не «второй раз за всю жизнь» и не «второе нарушение ПДД любого вида». По ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления. Новое нарушение попадает под ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ только при одновременном совпадении нескольких условий.

• предыдущее наказание назначено именно по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а не по любой другой норме главы 12 КоАП РФ;
• постановление по первому эпизоду вступило в законную силу до того, как совершено новое нарушение;
• новое нарушение совершено в период, когда водитель считается подвергнутым наказанию по правилам ст. 4.6 КоАП РФ;
• предыдущее постановление не отменено вышестоящей инстанцией и производство по нему не прекращено.

Ключевой момент — точка отсчета годичного срока. Он течет не со дня самого нарушения и не со дня вынесения постановления, а со дня окончания исполнения наказания. Если по первому эпизоду был назначен штраф, год отсчитывается со дня его уплаты; если было назначено лишение права управления — со дня, когда срок лишения истек. Практически это означает, что «опасный» период после лишения на четыре — шесть месяцев растягивается почти на полтора года с момента вступления первого постановления в силу. Вопросы применения главы 12 КоАП РФ разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20.

Отдельно проверьте даты: если первое постановление вступило в силу уже ПОСЛЕ дня, когда совершено второе нарушение (например, шло обжалование), признака повторности нет — второй эпизод квалифицируется по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ со всей альтернативой санкции. Как устроена процедура от протокола до вступления постановления в силу, подробно разобрано в материале Как лишают водительских прав: процедура от протокола до вступления постановления в силу.

В каких случаях лишения права управления не будет?

Даже при формально втором выезде на встречную полосу лишение назначается далеко не всегда. Сгруппируем ситуации, в которых наказание оказывается мягче или дело вообще прекращается.

• Нарушение зафиксировано камерой. При фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами наказание назначается в виде административного штрафа — это прямо следует из санкции ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и из ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ. Лишение в таком случае невозможно.
• Нет признака повторности. Истек год по ст. 4.6 КоАП РФ, первое постановление не вступило в силу к моменту второго эпизода или было отменено — состав по ч. 5 отпадает.
• Объезд препятствия. Выезд на встречную полосу при объезде препятствия квалифицируется по ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ и наказывается штрафом. Препятствием по п. 1.2 ПДД РФ считается неподвижный объект на полосе движения, не позволяющий продолжить движение; затор и транспортное средство, остановившееся в соответствии с Правилами, препятствием не являются.
• Обгон тихохода в зоне знака 3.20. Действие знака «Обгон запрещен» не распространяется на тихоходные транспортные средства, гужевые повозки, мопеды и двухколесные мотоциклы без коляски. Если обгон такого транспортного средства выполнен без пересечения сплошной линии разметки, состава по ст. 12.15 КоАП РФ нет.
• Иная квалификация маневра. Поворот налево или разворот с нарушением требований знаков либо разметки образует состав по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ — это штраф, а не лишение.
• Процессуальные основания. Истечение срока давности (ст. 4.5 КоАП РФ — по делам, которые рассматривает судья, постановление не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения нарушения), отсутствие события или состава правонарушения, недоказанность обстоятельств — основания для прекращения производства по ст. 24.5 КоАП РФ.

Позиции высшей судебной инстанции по спорным маневрам на встречной полосе мы разбирали в материале Верховный суд разъяснил, когда нельзя лишать прав за выезд на встречную полосу.

Как считается срок лишения и когда вернут водительское удостоверение?

Порядок исполнения наказания определен ст. 32.6 и ст. 32.7 КоАП РФ. Течение срока лишения начинается со дня вступления постановления в законную силу. В течение трех рабочих дней с этого дня водитель обязан сдать водительское удостоверение в подразделение ГИБДД, а при утрате документа — заявить об этом в тот же срок. Если удостоверение не сдано, течение срока лишения прерывается и возобновляется только со дня сдачи документа, его изъятия или получения заявления об утрате: «переждать» срок с правами в кармане не получится.

1. Постановление вступает в законную силу — по общему правилу по истечении срока обжалования, если жалоба не подана (ст. 31.1 КоАП РФ).
2. В течение трех рабочих дней водительское удостоверение сдается в ГИБДД (ст. 32.7 КоАП РФ), с этого момента срок лишения течет непрерывно.
3. По истечении не менее половины срока лишения водитель вправе сдать теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения.
4. По окончании срока лишения удостоверение возвращается после проверки знания ПДД и при условии уплаты наложенных административных штрафов (ст. 32.6 КоАП РФ).
5. Если постановлений о лишении несколько, сроки не поглощаются, а складываются: течение срока по каждому последующему постановлению начинается после окончания предыдущего (ст. 32.7 КоАП РФ).

Практический нюанс: неоплаченный штраф не продлевает срок лишения, но становится препятствием для возврата документа. Ситуацию с возвратом удостоверения при неоплаченном штрафе мы разбирали отдельно — Возврат водительских прав после лишения и истечения срока: порядок действий при наличии неоплаченного штрафа.

Что делать водителю, если составлен протокол по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ?

Дела, за которые возможно лишение права управления, рассматривает судья (ст. 23.1 КоАП РФ), поэтому у водителя есть полноценная возможность защищаться: знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника (ст. 25.1 и ст. 25.5 КоАП РФ). Действовать лучше с момента составления протокола.

1. В графе объяснений протокола коротко изложите свою версию события и не соглашайтесь с нарушением «для скорости» — согласие затем трактуется против водителя.
2. Зафиксируйте обстановку: знаки, разметку, наличие препятствия, тихоходное транспортное средство, состояние дорожного покрытия. Помогут фотографии, запись видеорегистратора, схема места.
3. Заявите ходатайство о приобщении доказательств и о вызове свидетелей — письменно, оно подлежит немедленному рассмотрению (ст. 24.4 КоАП РФ).
4. Проверьте по своим документам, есть ли вообще повторность: когда вступило в силу первое постановление, когда окончено его исполнение, не истек ли год по ст. 4.6 КоАП РФ.
5. Если Вы проживаете в другом регионе, заявите ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ) — это дает время на подготовку позиции.
6. Соберите характеризующие материалы: нужна ли машина для работы, есть ли иждивенцы, отсутствие иных нарушений. Для ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ это не изменит вид наказания, но важно при переквалификации на ч. 4.

Основная линия защиты по таким делам — не «просить о снисхождении», а оспаривать квалификацию: доказывать отсутствие состава либо наличие оснований для применения ч. 3 ст. 12.15 или ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ, а также отсутствие признака повторности. По ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу лица; исключение — нарушения, зафиксированные автоматическими камерами, где обязанность доказывания невиновности возложена на собственника транспортного средства.

Как обжаловать постановление о лишении права управления?

Порядок пересмотра постановлений установлен главой 30 КоАП РФ. Жалоба на постановление судьи подается в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). Жалобу можно подать как через судью, вынесшего постановление, так и непосредственно в вышестоящий суд; государственной пошлиной она не облагается. Если срок пропущен по уважительной причине, одновременно с жалобой подается ходатайство о его восстановлении с приложением подтверждающих документов.

Пока срок обжалования не истек и жалоба не рассмотрена, постановление в силу не вступает, а значит, срок лишения не течет и удостоверение сдавать не требуется. Вступившее в законную силу постановление обжалуется уже в ином порядке — в кассационный суд общей юрисдикции по правилам ст. 30.12–30.14 КоАП РФ, и такой срок не ограничен десятью сутками. Общие правила и типичные основания для отмены собраны в материале Обжалование постановления ГИБДД: сроки и основания для отмены штрафа.

Частые вопросы

Считается ли повторным нарушение, если первый раз был штраф за превышение скорости?

Нет. Часть 5 ст. 12.15 КоАП РФ говорит о повторном совершении правонарушения, предусмотренного именно частью 4 этой статьи. Наказание по другим нормам главы 12 КоАП РФ — превышение скорости, проезд на запрещающий сигнал, непристегнутый ремень — повторность по данному составу не образует, хотя и учитывается судьей как отягчающее обстоятельство по ст. 4.3 КоАП РФ.

Могут ли лишить прав, если оба нарушения зафиксированы камерами?

Нет. Если повторное нарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, санкция ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает только административный штраф. Это же правило закреплено в ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ: по делам, возбужденным на основании данных камер, наказание назначается в виде штрафа независимо от того, какие санкции указаны в статье.

Что будет, если не сдать водительское удостоверение после решения суда?

Срок лишения просто не начнет течь: по ст. 32.7 КоАП РФ он прерывается до дня сдачи или изъятия документа. Дополнительно управление автомобилем в этот период образует самостоятельный состав — управление транспортным средством водителем, лишенным права управления (ст. 12.7 КоАП РФ), вплоть до административного ареста и задержания автомобиля.

Можно ли заменить лишение по части 5 штрафом, если автомобиль нужен для работы?

При рассмотрении дела судьей — нет: санкция ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ безальтернативна и штрафа не предусматривает. Работа, связанная с управлением автомобилем, учитывается как характеризующее обстоятельство, но вид наказания не меняет. Реальный результат дает только оспаривание квалификации — доказывание отсутствия состава либо признака повторности.

Что делать, если срок лишения уже идет, а постановление кажется незаконным?

Вступившее в силу постановление обжалуется в кассационный суд общей юрисдикции по ст. 30.12–30.14 КоАП РФ. При отмене постановления срок лишения прекращается, а удостоверение подлежит возврату. Практические аспекты возврата прав после лишения разобраны в материале Меня лишили прав за повторный выезд на встречную полосу движения. Можно вернуть права?.

Краткая сводка: повторный выезд на встречную полосу

• Повторный выезд на встречную полосу квалифицируется по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ, а не по ч. 4 этой статьи.
• Санкция ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ — лишение права управления на один год; при фиксации нарушения камерой назначается только административный штраф (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).
• Повторность определяется по ст. 4.6 КоАП РФ: год со дня окончания исполнения предыдущего постановления, вступившего в законную силу.
• Объезд препятствия (ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ), обгон тихохода в зоне знака 3.20 без пересечения сплошной линии, поворот или разворот вопреки знакам (ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ) лишения не влекут.
• Срок лишения течет со дня вступления постановления в силу и прерывается, если удостоверение не сдано в трехдневный срок (ст. 32.7 КоАП РФ); документ возвращают после проверки знания ПДД и уплаты штрафов (ст. 32.6 КоАП РФ).
• Постановление судьи обжалуется в течение десяти суток со дня вручения копии (ст. 30.3 КоАП РФ), вступившее в силу — в кассационный суд по ст. 30.12–30.14 КоАП РФ.

Таким образом, стопроцентного лишения при повторном выезде на встречную полосу закон не устанавливает: сначала нужно проверить, образуется ли повторность по ст. 4.6 КоАП РФ и как зафиксировано нарушение. Если протокол составлен инспектором и повторность подтверждена, санкция ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ действительно безальтернативна — лишение на один год, и защита строится на оспаривании квалификации: отсутствие состава, объезд препятствия, обгон тихохода, иная норма главы 12 КоАП РФ. Если нарушение зафиксировано камерой, лишение исключено. В любом случае имеет смысл ознакомиться с материалами дела до заседания и подать мотивированную жалобу в десятидневный срок по ст. 30.3 КоАП РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Выезд на встречную полосу
• Административные дела