Меня лишили прав за повторный выезд на встречную полосу движения. Можно вернуть права?

Добрый день! Меня лишили прав за повторный выезд на встречную полосу движения: одно нарушение зафиксировала камера видеофиксации, второе — экипаж ДПС. По нарушению, зафиксированному камерой, я фактически поворачивал и одним колесом заехал на внутреннюю линию двойной сплошной; выезда на встречную полосу «лоб в лоб» не было, это нарушение можно трактовать как пересечение двойной сплошной. Лишение уже произошло. Можно ли исправить ситуацию и вернуть права?

Здравствуйте!

Коротко: Шанс вернуть права есть. Если камера зафиксировала только наезд колесом на разметку при повороте, состава ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ нет — это ст. 12.16 КоАП РФ, лишения она не предусматривает. Вступившее в силу постановление обжалуется по ст. 30.12–30.14 КоАП РФ, срок такой жалобы не ограничен.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

За что именно лишают прав по ч. 4 и ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ?

Часть 4 ст. 12.15 КоАП РФ наказывает не любое соприкосновение колеса с линией разметки, а выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления — за исключением случаев объезда препятствия, которые охватываются частью 3 той же статьи. Санкция части 4 — административный штраф семь тысяч пятьсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. Повторное совершение того же нарушения образует состав ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и влечет уже лишение права управления на один год, а если повторное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме камерой — только административный штраф семь тысяч пятьсот рублей, без лишения. Ключевое слово в диспозиции — «выезд»: наказуемым признается именно движение по встречной стороне проезжей части, а не факт касания линии.

Отсюда практический вывод для Вашей ситуации: суд обязан установить по каждому эпизоду, что автомобиль действительно оказался на встречной полосе и двигался по ней. Если материалы дела этого не подтверждают — например, на снимке камеры видно только колесо на линии разметки в момент поворота, — квалификация по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ ошибочна, а значит, рушится и вся конструкция повторности, на которой держится лишение по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Все неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности (ст. 1.5 КоАП РФ), а доказательства оцениваются судом по совокупности и ни одно из них не имеет заранее установленной силы (ст. 26.11 КоАП РФ).

Считается ли наезд колесом на двойную сплошную при повороте выездом на встречную полосу?

Само по себе пересечение или наезд на сплошную линию — это несоблюдение требований дорожной разметки, и такое поведение описано в ст. 12.16 КоАП РФ. Часть 1 этой статьи предусматривает предупреждение или административный штраф семьсот пятьдесят рублей, часть 2 (поворот налево или разворот в нарушение требований знаков или разметки) — штраф от одной тысячи пятисот до двух тысяч двухсот пятидесяти рублей. Лишения права управления ни та, ни другая часть не содержат. Разграничение между ст. 12.15 и ст. 12.16 КоАП РФ проходит по объективной стороне: если водитель выехал на встречную полосу и продолжил по ней движение (обгон, объезд, движение навстречу потоку) — это ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ; если он выполнял поворот налево или разворот там, где это запрещено разметкой, и при этом на встречную сторону для движения не выезжал, — это ст. 12.16 КоАП РФ.

Правила дорожного движения задают эти запреты в пунктах 9.1(1), 9.2 и 9.3: на дорогах с двусторонним движением и четырьмя и более полосами запрещен выезд на встречную полосу для обгона или объезда, при этом повороты налево и развороты допускаются на перекрестках и в других не запрещенных местах; на дорогах с двусторонним движением и тремя полосами, где средняя используется в обоих направлениях, выезжать на среднюю полосу можно только для обгона, объезда, поворота налево или разворота, а на крайнюю левую встречную полосу — нельзя вовсе. То есть сами Правила прямо отделяют маневр поворота от выезда на встречную полосу. Разбор доказательственной стороны подобных дел мы приводили в материале Верховный суд разъяснил, когда нельзя лишать прав за выезд на встречную полосу.

Может ли эпизод, снятый камерой, вообще давать повторность и лишение?

Здесь важны две самостоятельные вещи, которые часто смешивают. Первая: по материалам автоматической фиксации наказание назначается собственнику (владельцу) автомобиля в особом порядке — без протокола и без его участия (ст. 2.6.1 и ст. 28.6 КоАП РФ), и по правилу ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в таком порядке назначается административный штраф, а лишение права управления не применяется. Вторая: постановление по камере, если его не обжаловали, все равно вступает в силу и создает состояние «подвергнут административному наказанию», которым потом обосновывают повторность по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ. Поэтому оспаривать «камерный» эпизод имеет смысл не ради самого штрафа, а ради того, чтобы выбить опору из-под лишения.

Отдельно проверьте, кому и за что вынесено постановление по камере. В автоматическом порядке отвечает собственник транспортного средства, и если за рулем был другой человек, ответственность собственника исключается при представлении соответствующих доказательств (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ). Практическую сторону такого спора мы разбирали в материале Обжалование постановления ГИБДД: сроки и основания для отмены штрафа. Кроме того, из фотоматериала должно быть видно именно то нарушение, которое вменяется: если кадр показывает автомобиль в момент поворота с колесом на линии разметки, вывод о выезде на встречную полосу доказательством не подкреплен.

Когда нарушение считается повторным?

Повторность — не «два случая когда-нибудь», а строгая юридическая конструкция. По ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления. Значит, второе нарушение должно быть совершено внутри этого периода, а первое постановление к моменту второго нарушения должно уже вступить в силу. Если первый эпизод произошел позже второго, если постановление по нему на тот момент еще не вступило в силу, если штраф был уплачен и с окончания исполнения прошел год — признака повторности нет, и вменять ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ нельзя.

• Первое постановление вступило в законную силу до момента второго нарушения.
• Второе нарушение совершено в течение года со дня окончания исполнения первого постановления (для штрафа — со дня его полной уплаты).
• Оба эпизода квалифицированы именно по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а не по ст. 12.16 КоАП РФ.
• Первое постановление не отменено вышестоящей инстанцией.

Проверять эти условия нужно по датам из самих документов, а не по словам инспектора или по записи в базе данных: сведения в информационных системах нередко отражают дату вынесения, а не дату вступления в силу и не дату окончания исполнения. Выпадение любого из четырех условий — самостоятельное основание для отмены постановления о лишении и переквалификации деяния на часть 4 той же статьи либо на ст. 12.16 КоАП РФ.

Как обжаловать постановление, если срок лишения уже идет?

То, что лишение состоялось, само по себе дорогу к обжалованию не закрывает. Если десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ) еще не истек, жалоба на постановление судьи подается в вышестоящий суд по правилам ст. 30.1 и ст. 30.2 КоАП РФ; государственной пошлиной такая жалоба не облагается. Пропущенный срок восстанавливается по ходатайству лица, подающего жалобу, — например, если копия постановления была получена с опозданием или направлена по неверному адресу. Если же постановление уже вступило в законную силу, работает другой механизм: пересмотр вступивших в силу актов по ст. 30.12–30.14 КоАП РФ. Такая жалоба подается в кассационный суд общей юрисдикции, а затем при необходимости в Верховный Суд Российской Федерации, и срок для нее КоАП РФ не устанавливает — обратиться можно и после отбытия наказания.

1. Получите в суде и в подразделении ГИБДД копии всех материалов по обоим эпизодам: постановления, протоколы, схемы, фотоматериалы камеры, сведения о вступлении в силу и об уплате штрафа.
2. Сверьте даты по правилам ст. 4.6 КоАП РФ — есть ли вообще признак повторности.
3. Оцените фотоматериал камерного эпизода: видно ли на нем движение по встречной полосе или только наезд на линию разметки при повороте.
4. Составьте жалобу с указанием, какие обстоятельства суд не выяснил и какие доказательства оценил неверно (ст. 26.11 КоАП РФ), и с требованием отменить постановление либо переквалифицировать деяние.
5. Приложите заверенные копии обжалуемых судебных актов — для жалобы в порядке ст. 30.14 КоАП РФ это обязательное требование.
6. Подайте жалобу в кассационный суд общей юрисдикции; при отказе — в Верховный Суд Российской Федерации.

Имейте в виду и срок давности: постановление по делу о нарушении Правил дорожного движения не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения нарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, — по истечении девяноста календарных дней (ст. 4.5 КоАП РФ). Если постановление отменено и дело направлено на новое рассмотрение, а эти сроки уже истекли, производство подлежит прекращению за истечением срока давности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), и наказание назначено быть не может. Порядок подготовки такой жалобы мы описывали в материале Как оспорить лишение водительских прав: порядок обжалования постановления.

Когда и как вернут водительское удостоверение?

Если отменить постановление не удалось, права возвращаются по общим правилам исполнения наказания. Течение срока лишения начинается со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.7 КоАП РФ), но только при условии, что удостоверение сдано в орган, исполняющий наказание, в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в силу. При уклонении от сдачи документа срок лишения прерывается и продолжает течь лишь со дня фактической сдачи или изъятия удостоверения либо со дня получения органом заявления об его утрате. Именно на этом чаще всего теряют месяцы: водитель считает, что срок идет, а он не начинался.

Возврат удостоверения после лишения за нарушение в области дорожного движения происходит не автоматически: по ст. 32.6 КоАП РФ нужно пройти проверку знания Правил дорожного движения и уплатить все наложенные административные штрафы; медицинское заключение дополнительно требуется по составам, связанным с состоянием опьянения, — к ст. 12.15 КоАП РФ это условие не относится. Невостребованные документы хранятся три года, после чего уничтожаются. Организационные вопросы сдачи экзамена и получения документа в другом регионе разобраны в материале Можно ли получить права в другом регионе, после лишения?.

Частые вопросы

Можно ли добиться замены лишения на штраф?

По ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ санкция альтернативная, поэтому суд вправе назначить штраф вместо лишения с учетом характера нарушения и личности водителя (ст. 4.1 КоАП РФ). А вот часть 5 той же статьи при выявлении нарушения инспектором альтернативы не содержит: там только лишение на один год. Поэтому спор идет не о мягкости наказания, а о квалификации — есть ли признак повторности вообще.

Что делать, если копию постановления я не получал?

Десятидневный срок обжалования по ст. 30.3 КоАП РФ отсчитывается со дня вручения или получения копии постановления, а не со дня его вынесения. Если копия не вручалась либо направлялась по неактуальному адресу, заявите ходатайство о восстановлении срока и приложите подтверждение: сведения почтового отслеживания, справку о регистрации, данные о фактическом получении.

Признают ли нарушение малозначительным?

Статья 2.9 КоАП РФ позволяет освободить от ответственности при малозначительности деяния, ограничившись устным замечанием. К выезду на встречную полосу суды применяют ее крайне сдержанно, поскольку такое нарушение создает угрозу безопасности движения. Практичнее строить защиту на отсутствии состава или повторности, а ссылку на малозначительность использовать как дополнительный, а не основной довод.

Вернут ли деньги за штраф, если постановление отменят?

Да. При отмене постановления и прекращении производства по делу уплаченный административный штраф подлежит возврату как излишне уплаченный платеж: обращаться нужно в орган, вынесший постановление, приложив решение об отмене и платежный документ. Отдельно проверьте, чтобы после отмены сведения о наказании были исключены из учетных данных — от них зависит признак повторности в будущем.

Влияет ли отмена одного эпизода на второй?

Влияет напрямую. Повторность по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ существует только при наличии не отмененного первого постановления, вступившего в силу до второго нарушения (ст. 4.6 КоАП РФ). Отмена первого эпизода лишает второе дело квалифицирующего признака, и постановление о лишении на год подлежит пересмотру с переквалификацией на часть 4 той же статьи.

Краткая сводка: как вернуть права после лишения за встречную полосу

• Наказуем именно выезд на встречную полосу и движение по ней (ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ): штраф 7 500 рублей или лишение права управления на 4–6 месяцев.
• Наезд на сплошную линию без выезда на встречную сторону — это ст. 12.16 КоАП РФ, лишение права управления по частям 1 и 2 этой статьи не назначается.
• Повторность по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ есть только в пределах срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, и только при вступившем в силу первом постановлении.
• По материалам камеры лишение не назначается — назначается штраф (ч. 3.1 ст. 4.1, ст. 28.6 КоАП РФ), но само постановление создает основу повторности, поэтому его тоже нужно оспаривать.
• Вступившее в силу постановление обжалуется в кассационный суд общей юрисдикции и далее в Верховный Суд РФ (ст. 30.12–30.14 КоАП РФ); срок для такой жалобы законом не ограничен.
• Срок лишения течет только после сдачи удостоверения (ст. 32.7 КоАП РФ), а возврат документа требует проверки знания Правил дорожного движения и уплаты штрафов (ст. 32.6 КоАП РФ).

Таким образом, ситуация не безнадежна: запрещено пересечение сплошной линии разметки, но лишение права управления закон связывает не с касанием линии, а с выездом на встречную полосу и движением по ней. Запросите материалы обоих дел, проверьте по датам наличие повторности в смысле ст. 4.6 КоАП РФ и содержание фотоматериала камеры, после чего подайте жалобу на вступившие в силу постановления в порядке ст. 30.12–30.14 КоАП РФ — срок для нее не ограничен, а отмена первого эпизода автоматически лишает второе дело квалификации по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Выезд на встречную полосу
• Обжалование постановления ГИБДД: сроки и основания для отмены штрафа