Спор о признании бывшего члена семьи собственника прекратившим право пользования жилым помещением: практика Московского городского суда

Главная
Профессиональные новости
Спор о признании бывшего члена семьи собственника прекратившим право пользования жилым помещением: практика Московского городского суда

Если между собственником жилого помещения и человеком, который в нём зарегистрирован и проживает, прекращены семейные отношения, а соглашение о порядке пользования жильём не заключено, суд по иску собственника вправе признать такое лицо прекратившим право пользования жилым помещением и выселить его — это прямо следует из части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ. Из этого правила есть исключения: при определённых обстоятельствах суд может сохранить право пользования на конкретный срок или даже бессрочно, а для лиц, отказавшихся в своё время от участия в приватизации, действует вовсе отдельный, гораздо более защищённый режим. Ниже приведён подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов, в том числе с учётом сложившихся подходов судов Москвы, включая Московский городской суд, к рассмотрению этой категории споров.

Правовая основа: часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в этом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане признаются членами семьи собственника, если они вселены им в качестве членов своей семьи. Пока семейные отношения существуют, все эти лица имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между ними. Часть 4 статьи 31 ЖК РФ устанавливает ключевое правило: в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Это означает, что расторжение брака, прекращение фактических семейных отношений или иное событие, разрывающее семейную связь с собственником, автоматически по закону лишает бывшего члена семьи права пользования жильём — без дополнительного волеизъявления собственника. Однако право не исчезает мгновенно и бесспорно: пока судебное решение не вступило в законную силу, а стороны не достигли иного соглашения, лицо продолжает оставаться зарегистрированным и фактически проживающим в квартире. Именно поэтому на практике возникает необходимость в судебном порядке подтвердить факт прекращения права и потребовать выселения — сама по себе норма ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не снимает гражданина с регистрационного учёта, а лишь создаёт материально-правовое основание для соответствующего иска. Разъяснения по применению этой нормы даны в пунктах 13, 15, 16 и 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», на которое суды, включая Московский городской суд, систематически ссылаются при рассмотрении подобных дел.

Кто относится к бывшим членам семьи собственника

Пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 разъясняет, что определяющим для отнесения лица к числу бывших членов семьи собственника является не факт прекращения совместного проживания, а именно прекращение семейных отношений между этим лицом и собственником жилого помещения. Наиболее очевидный случай — расторжение брака: с момента вступления в силу решения о расторжении брака (или регистрации развода в органах ЗАГС) супруг собственника по общему правилу становится бывшим членом семьи, даже если продолжает физически проживать в квартире. К этой же категории относятся лица, которые перестали быть членами семьи собственника по другим основаниям — например, прекратили ведение общего хозяйства, оказание взаимной поддержки, признание себя членами одной семьи, хотя формально продолжают проживать под одной крышей.

Важно понимать, что дети собственника из этого правила по общему подходу судебной практики исключены в наиболее чувствительной части: прекращение семейных отношений между родителями (например, развод) само по себе не прекращает семейных отношений ребёнка со своим родителем-собственником и не лишает несовершеннолетнего права пользования жилым помещением. На практике это означает, что бывшим членом семьи, право пользования которого может быть прекращено по части 4 статьи 31 ЖК РФ, чаще всего выступает именно бывший супруг собственника, реже — иные родственники или фактически вселённые лица, отношения с которыми прекратились. Круг лиц, которые могут быть признаны бывшими членами семьи, устанавливается судом индивидуально исходя из фактических обстоятельств конкретного дела, а не по формальному перечню.

Исключения: сохранение права пользования на срок и бессрочно

Часть 4 статьи 31 ЖК РФ прямо предусматривает два самостоятельных исключения из общего правила о безусловном прекращении права пользования. Во-первых, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования, принадлежащее бывшему члену семьи, может быть сохранено на определённый срок на основании решения суда. Пункт 15 постановления Пленума ВС РФ № 14 указывает, что при наличии возражений ответчика против прекращения права пользования суд обязан выяснить эти обстоятельства и обсудить вопрос о возможности сохранения права пользования на определённый срок независимо от того, заявлялось ли встречное требование об этом.

Продолжительность срока, на который сохраняется право пользования, определяется судом с учётом конкретных обстоятельств каждого дела — состояния здоровья, нетрудоспособности, наличия на иждивении несовершеннолетних детей или иных иждивенцев, реальной возможности приобрести или снять другое жильё в разумный срок. Так, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 10.12.2019 № 41-КГ19-41 указала на необходимость оценивать имущественное положение ответчика, отсутствие у него возможности обеспечить себя иным жилым помещением и интересы находящихся на его попечении несовершеннолетних при разрешении вопроса о выселении бывшего члена семьи собственника — формальное отклонение таких доводов без исследования судом расценивается как нарушение норм права.

Во-вторых, часть 4 статьи 31 ЖК РФ отдельно предусматривает случай, когда суд, исходя из требования заинтересованной стороны, вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства. Это не просто сохранение права пользования спорной квартирой, а самостоятельная обязанность собственника предоставить иное жильё — как правило, речь идёт о ситуациях, когда бывший супруг воспитывает общих несовершеннолетних детей и объективно нуждается в жилье, а собственник несёт по отношению к нему или к детям алиментные обязательства. Такое решение принимается судом не произвольно, а только по заявленному требованию и при доказанности соответствующих оснований.

Отличие от прав лиц, отказавшихся от участия в приватизации

Отдельно и принципиально важно не путать общее правило части 4 статьи 31 ЖК РФ с положением лиц, которые в своё время дали согласие на приватизацию жилого помещения другим членом семьи, но сами от участия в приватизации отказались. В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Практическое значение этого исключения огромно: даже после расторжения брака и прекращения семейных отношений с собственником такой человек сохраняет бессрочное право пользования жилым помещением, и иск о признании его прекратившим право пользования на основании одной лишь части 4 статьи 31 ЖК РФ удовлетворению не подлежит. Прекратить его право пользования в судебном порядке практически невозможно — закон исходит из того, что, отказавшись от приватизации в пользу другого члена семьи, гражданин фактически передал ему свою долю в праве собственности и взамен получил гарантию бессрочного проживания. При подготовке иска о прекращении права пользования жилым помещением необходимо в первую очередь выяснить историю возникновения права собственности на квартиру — если помещение когда-либо приватизировалось, а ответчик на момент приватизации имел право пользования им и от участия в приватизации отказался, весь спор должен строиться по иным правовым основаниям, а не по части 4 статьи 31 ЖК РФ.

Процессуальные особенности спора и позиция судов Москвы

Дела о признании бывшего члена семьи собственника прекратившим право пользования жилым помещением рассматриваются в порядке искового производства, по общему правилу — по месту нахождения спорного жилого помещения, если оно является местом жительства ответчика. Надлежащим истцом выступает собственник (сособственник) жилого помещения, надлежащим ответчиком — гражданин, зарегистрированный в помещении и утративший статус члена семьи собственника; в качестве третьего лица к участию в деле нередко привлекается территориальный орган МВД России, осуществляющий регистрационный учёт граждан по месту жительства. Предмет доказывания по такой категории споров, устоявшийся и в практике судов Москвы, включает: факт принадлежности жилого помещения истцу на праве собственности, факт регистрации и (или) фактического проживания ответчика в спорном помещении, факт прекращения семейных отношений между сторонами и его дату, отсутствие соглашения о сохранении права пользования, а также отсутствие оснований для сохранения права пользования на определённый срок либо, напротив, наличие таких оснований — если ответчик заявляет соответствующие возражения.

В практике рассмотрения подобных споров судами общей юрисдикции города Москвы, включая апелляционные определения Московского городского суда, прослеживается устойчивый подход: суд не ограничивается формальной констатацией прекращения семейных отношений, а исследует всю совокупность обстоятельств — есть ли у ответчика другое жильё в собственности или по договору найма, каково его материальное положение, состояние здоровья, трудоспособность, находятся ли на его иждивении несовершеннолетние дети, предпринимал ли он попытки урегулировать вопрос пользования жильём во внесудебном порядке. Уважительными причинами для сохранения права пользования на определённый срок суды, как правило, признают объективную невозможность немедленно приобрести или снять другое жильё — тяжёлое материальное положение, инвалидность, преклонный возраст, отсутствие дохода, наличие на попечении малолетних детей; формальные же ссылки на нежелание переезжать или отсутствие альтернативного варианта «по вкусу» такими причинами не признаются. Одновременно суд учитывает право собственника свободно распоряжаться своим имуществом: согласно пункту 19 постановления Пленума ВС РФ № 14, при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу право пользования, сохранённое за бывшим членом семьи по решению суда, по общему правилу прекращается, если иное не установлено соглашением между новым собственником и бывшим членом семьи прежнего собственника.

Решение суда о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением после вступления в законную силу является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учёта по месту жительства без личного обращения ответчика — на основании подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Вступившее в силу решение суда истец (либо орган регистрационного учёта по собственной инициативе на основании поступивших сведений) представляет в подразделение по вопросам миграции МВД России, после чего гражданин снимается с регистрационного учёта. Отдельного заявления или согласия самого ответчика для снятия с учёта в этом случае не требуется — решение суда о прекращении права пользования жилым помещением является достаточным правовым основанием.

Краткая сводка: практика Московского городского суда по прекращению права пользования жильём бывших членов семьи

Обобщая изложенное, можно выделить основные ориентиры, которыми руководствуются суды Москвы, включая Московский городской суд, при рассмотрении споров о признании бывшего члена семьи собственника прекратившим право пользования жилым помещением.

Право пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника прекращается в силу закона (часть 4 статьи 31 ЖК РФ) с момента прекращения семейных отношений, если иное не установлено соглашением сторон.
Бывшим членом семьи чаще всего признаётся бывший супруг собственника; в отношении детей собственника действует более защищённый подход — развод родителей сам по себе не прекращает жилищных прав ребёнка.
Суд вправе сохранить право пользования на определённый срок при отсутствии у ответчика возможности обеспечить себя иным жильём по материальному положению или другим заслуживающим внимания обстоятельствам.
По требованию заинтересованной стороны суд вправе возложить на собственника обязанность обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства.
Лица, отказавшиеся от участия в приватизации в пользу другого члена семьи, сохраняют право пользования жилым помещением бессрочно — на них часть 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется (статья 19 Федерального закона № 189-ФЗ).
При переходе права собственности на жильё к новому владельцу сохранённое ранее по решению суда право пользования бывшего члена семьи прежнего собственника по общему правилу прекращается.
Вступившее в законную силу решение суда о прекращении права пользования — самостоятельное основание для снятия ответчика с регистрационного учёта без его личного участия.

Таким образом, спор о признании бывшего члена семьи собственника прекратившим право пользования жилым помещением решается в первую очередь через призму части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ: по общему правилу прекращение семейных отношений автоматически лишает бывшего члена семьи права пользования жильём, однако суд вправе временно сохранить это право при отсутствии у ответчика возможности обеспечить себя иным жилым помещением, а в отдельных случаях — обязать собственника предоставить иное жильё лицам, в пользу которых он исполняет алиментные обязательства. Отдельно необходимо всегда проверять, не относится ли ответчик к лицам, отказавшимся от участия в приватизации, — для них право пользования сохраняется бессрочно вне зависимости от прекращения семейных отношений с собственником.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

Дата актуальности: 26.08.2026