Сына поставили на учёт  в ПДН, ему 17 лет, учёт длится 6 месяцев, возможно ли с этим что то сделать ? Сколько надо будет ждать?

Добрый день. Сына поставили на учёт в ПДН, ему 17 лет, учёт длится 6 месяцев, возможно ли с этим что-то сделать? Сколько надо будет ждать?

Здравствуйте!

Коротко: закон не устанавливает фиксированный срок учёта в ПДН — по статье 7 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ индивидуальная профилактическая работа продолжается до устранения оснований, из-за которых подростка поставили на учёт, либо до достижения им 18 лет. На практике 6–12 месяцев без новых нарушений — обычное основание для досрочного снятия по заявлению родителей.

Ниже приведён подробный разбор оснований постановки на учёт, реальных сроков и порядка его снятия, включая то, куда обращаться, если инспектор ПДН отказывает.

На каком основании подростка ставят на учёт в ПДН?

Перечень категорий несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, закреплён в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Это, в частности, подростки, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста уголовной ответственности, совершившие административное правонарушение или антиобщественные действия, освобождённые от уголовной ответственности (в том числе по амнистии, в связи с примирением сторон или деятельным раскаянием), осуждённые условно либо к наказанию, не связанному с лишением свободы, а также вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

Формальным основанием для постановки служит один из документов, перечисленных в статье 6 того же закона: постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН), приговор, определение или постановление суда, постановление прокурора, следователя или органа дознания об отказе в возбуждении либо о прекращении уголовного дела, протокол об административном правонарушении. Само по себе желание инспектора ПДН «на всякий случай» поставить подростка на учёт без такого документа незаконно — родители вправе потребовать копию постановления и ознакомиться с материалами.

Сколько времени длится учёт в ПДН?

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ, индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи, — то есть до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, правонарушениям или антиобщественным действиям подростка, либо до достижения им возраста 18 лет, либо до наступления иных обстоятельств, предусмотренных законодательством. Жёсткого универсального срока «шесть месяцев» или «год» в самом законе нет: это ориентир, который сложился в практике работы подразделений по делам несовершеннолетних, а не императивная норма.

На практике инспектор ПДН и комиссия по делам несовершеннолетних периодически, обычно раз в несколько месяцев, проверяют, изменилось ли поведение подростка: нет ли новых нарушений, как он ведёт себя в школе, поддерживает ли контакт с семьёй. По итогам такой проверки принимается решение — продолжить профилактическую работу, снять с учёта или, наоборот, поставить вопрос о более серьёзных мерах. Если за истекший период, включая упомянутые Вами полгода, новых нарушений не было и по подростку есть положительная характеристика, это само по себе — весомый повод инициировать снятие с учёта, не дожидаясь года.

Учитывайте и то, что сыну уже 17 лет: по достижении 18 лет учёт в ПДН прекращается автоматически в силу прямого указания статьи 7 закона № 120-ФЗ — то есть при любом развитии событий срок ожидания объективно ограничен ближайшим годом.

Как снять несовершеннолетнего с учёта раньше срока?

Досрочное снятие с профилактического учёта — это решение того же органа, который поставил подростка на учёт: инспектора (начальника) подразделения по делам несовершеннолетних либо комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, если именно её постановление послужило основанием. Правовым основанием служит та же статья 7 закона № 120-ФЗ: работа прекращается, если причины и условия, способствовавшие правонарушению, устранены.

• письменное заявление от родителя или иного законного представителя подростка на имя начальника подразделения по делам несовершеннолетних или председателя КДН с просьбой рассмотреть вопрос о снятии с учёта;
• положительная характеристика с места учёбы (от классного руководителя, администрации школы или колледжа);
• сведения об отсутствии новых административных или уголовных правонарушений за период нахождения на учёте;
• по возможности — сведения о занятости подростка (секции, кружки, подработка), которые подтверждают изменение образа жизни.

Заявление рассматривается на заседании комиссии по делам несовершеннолетних либо инспектором с составлением справки по результатам проверки. Решение оформляется постановлением о снятии с профилактического учёта, копию которого имеет смысл сохранить.

Куда обращаться, если ПДН отказывается снять с учёта?

Если инспектор или комиссия отказывают в снятии с учёта без внятного обоснования, отказ можно обжаловать по нескольким каналам одновременно или последовательно: руководителю территориального органа внутренних дел, в прокуратуру (в её функции входит надзор за соблюдением прав несовершеннолетних), а также в суд — в порядке административного искового производства по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (статья 218 КАС РФ), как оспаривание решения, действия или бездействия должностного лица. К заявлению прикладываются копия постановления о постановке на учёт, ответ на заявление о снятии (если он получен в письменном виде) и характеризующие материалы.

Как учёт в ПДН может отразиться на дальнейшей жизни подростка?

Сам по себе учёт в ПДН — это не судимость и не административное наказание, а мера индивидуальной профилактической работы. Он не отражается в справке о наличии (отсутствии) судимости и не создаёт формального юридического препятствия при поступлении в учебное заведение или трудоустройстве. Практическое значение учёта в другом: пока он действует, подросток и семья находятся под более пристальным вниманием школы, комиссии по делам несовершеннолетних и участкового — это учитывается при подготовке характеристик, а новое нарушение в этот период комиссия расценит строже, чем такое же нарушение вне учёта. Поэтому продление или досрочное снятие в большинстве случаев решает именно поведение подростка за истекший период, а не формальности.

Похожая ситуация с учётом несовершеннолетнего разбирается в статье «Сын, ему 11 лет, он поджёг сено, а нас вызывают на комиссию по делам несовершеннолетних. Что делать нам?», а порядок снятия со смежного вида учёта — в материале «Состою на учёте у психиатра и в КДН, но хочу сняться. Должен ли я для этого ложиться в больницу?».

Частые вопросы

Может ли ПДН держать подростка на учёте дольше года без объяснения причин?

Формально закон допускает и более долгий срок, если основания для учёта не устранены, но на практике длительное продление без периодического пересмотра — редкость и повод обратиться с заявлением о проверке обоснованности продолжения профилактической работы (статья 7 закона № 120-ФЗ).

Нужно ли согласие подростка или родителей на постановку на учёт?

Нет, решение принимается на основании документов, перечисленных в статье 6 закона № 120-ФЗ, без согласия семьи. Но родители или иные законные представители обязательно уведомляются и вправе участвовать в проведении профилактической работы и обжаловать её результаты.

Сыну скоро исполнится 18 лет — учёт снимут автоматически или нужно заявление?

По закону работа прекращается по достижении 18 лет сама по себе (статья 7 закона № 120-ФЗ), но для порядка полезно подать заявление о снятии с учёта и получить подтверждающий документ — он может понадобиться позже, если факт учёта всплывёт в переписке с учебным заведением или работодателем.

Переходит ли учёт в ПДН во взрослые полицейские учёты после совершеннолетия?

Нет, учёт в подразделении по делам несовершеннолетних — самостоятельный вид профилактического учёта именно для несовершеннолетних; он не переносится автоматически во взрослые учёты и не приравнивается к судимости.

Краткая сводка: срок и порядок снятия с учёта в ПДН

• Учёт в ПДН — мера индивидуальной профилактической работы, а не судимость (статьи 5 и 6 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ).
• Жёсткого срока «6 месяцев» закон не устанавливает: работа продолжается до устранения оснований учёта или до достижения 18 лет (статья 7 закона № 120-ФЗ).
• Досрочно снять с учёта можно по заявлению родителей на имя начальника ПДН или председателя КДН при отсутствии новых нарушений и положительной характеристике.
• Отказ в снятии обжалуется вышестоящему в органе внутренних дел, прокурору либо в суд по правилам главы 22 КАС РФ (статья 218 КАС РФ).
• По достижении 18 лет учёт прекращается автоматически независимо от того, подано заявление или нет.

Таким образом, полгода без новых нарушений — уже достаточное основание, чтобы подать заявление о досрочном снятии сына с учёта в ПДН, а при отказе — обжаловать его прокурору или в суд; в любом случае с достижением 18 лет учёт прекратится сам по себе.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Юристы по семейному праву