В каких случаях можно взыскать неустойку за недопоставку или просрочку поставки товара

Коротко: Взыскать неустойку за недопоставку или просрочку поставки можно, если срок передачи товара нарушен и ответственность за это предусмотрена договором либо законом (статья 330 ГК РФ, статья 332 ГК РФ). По договору поставки неустойка начисляется на цену именно недопоставленного или переданного с опозданием товара и по общему правилу взыскивается до фактического исполнения обязательства в пределах обязанности поставщика восполнить недопоставку (статья 521 ГК РФ).

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, условий взыскания, порядка расчета неустойки, а также ситуаций, в которых суд снижает ее размер или отказывает во взыскании.

Когда покупатель вправе требовать неустойку за недопоставку или просрочку поставки?

По договору поставки поставщик обязан передать покупателю товар в обусловленный срок (статья 506 ГК РФ). Нарушение этого условия — либо полная непередача товара, либо передача меньшего количества, чем согласовано, либо передача с опозданием — дает покупателю право на применение мер договорной ответственности. Само по себе право на неустойку не возникает из факта нарушения: нужно, чтобы санкция за просрочку была установлена договором в письменной форме (статья 331 ГК РФ) либо предусмотрена законом для соответствующего вида обязательств (статья 332 ГК РФ). Если в договоре поставки условия о пенях или штрафе нет и специальной законной неустойки для такого договора не установлено, покупатель не лишается защиты, но требовать он сможет уже не неустойку, а возмещение убытков по статье 15 ГК РФ и статье 393 ГК РФ либо проценты по статье 395 ГК РФ на сумму предоплаты.

Для взыскания неустойки покупателю нужно подтвердить три обстоятельства: срок поставки согласован и наступил; товар в этот срок не передан полностью или передан частично; ответственность за такое нарушение установлена договором или законом. Отдельно доказывать размер понесенных убытков не требуется — в этом и состоит смысл неустойки как способа обеспечения обязательства: кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Подробнее о самом институте и его разновидностях мы рассказывали в материале «Неустойка — понятие и виды».

Чем законная неустойка отличается от договорной?

Договорная неустойка — та, которую стороны сами согласовали в договоре поставки: обычно это пени в виде процента от стоимости непоставленного товара за каждый день просрочки, реже — твердый штраф за сам факт нарушения. Соглашение о неустойке требует письменной формы независимо от формы основного обязательства, а ее несоблюдение влечет недействительность такого соглашения (статья 331 ГК РФ). Законная неустойка возникает независимо от воли сторон: кредитор вправе требовать ее уплаты даже тогда, когда в договоре о ней ничего не сказано (пункт 1 статьи 332 ГК РФ). Размер законной неустойки стороны могут увеличить своим соглашением, если закон этого не запрещает, а вот уменьшить или отменить ее договором нельзя (пункт 2 статьи 332 ГК РФ).

Для обычных коммерческих поставок специальной законной неустойки за просрочку в Гражданском кодексе РФ нет — она устанавливается отдельными законами для отдельных сфер, прежде всего в закупках для государственных и муниципальных нужд. Поэтому в большинстве споров речь идет именно о договорной неустойке, и первое, что следует сделать покупателю, — внимательно перечитать раздел договора об ответственности: там определяются и ставка пени, и база начисления, и нередко предельный размер санкции.

До какого момента начисляется неустойка за недопоставку?

Здесь действует специальное правило договора поставки. Поставщик, допустивший недопоставку в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде в пределах срока действия договора, если иное не предусмотрено договором (статья 511 ГК РФ). Соответственно, установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором (статья 521 ГК РФ). Норма диспозитивна: стороны вправе договориться об ином — например, ограничить начисление пеней конкретным периодом или установить предельную сумму санкции.

Этот «нарастающий» порядок расчета применяется не всегда. Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки», порядок исчисления неустойки, предусмотренный статьей 521 ГК РФ, применяется к договорам поставки товаров к определенному сроку только тогда, когда восполнение недопоставки имело место с согласия покупателя, но было произведено не в полном объеме; в остальных случаях неустойка взыскивается однократно за период, в котором произошла недопоставка. Кроме того, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства, в том числе фактической передачи товара, — на это прямо указано в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»; день фактического исполнения включается в период расчета. Как это работает в спорах, где решение суда выносится раньше, чем должник исполнил обязательство, мы разбирали в материале «Начисляется ли неустойка за время судебного разбирательства: взыскание по день фактического исполнения».

Как рассчитать неустойку за просрочку поставки товара?

Расчет строится из трех величин: база начисления, ставка и количество дней просрочки. Формула в самом простом виде выглядит так: сумма неустойки = цена недопоставленного (переданного с опозданием) товара × ставка пени за день × число дней просрочки.

1. Определите базу начисления. Это стоимость именно непоставленного или поставленного с нарушением срока товара, а не вся цена договора. Если поставщик передал часть партии в срок, начисление пеней на полную цену договора суд, скорее всего, не поддержит — санкция должна быть соразмерна объему нарушения.
2. Найдите ставку. Она берется из раздела договора об ответственности (например, определенный процент от стоимости товара за каждый день просрочки). Если ставка в договоре не установлена, договорной неустойки нет — переходите к убыткам или процентам по статье 395 ГК РФ.
3. Определите первый день просрочки. Это день, следующий за последним днем срока поставки, согласованного в договоре, спецификации или заявке. Если срок в договоре не определен, применяются правила статьи 314 ГК РФ о разумном сроке и семидневном сроке после предъявления требования.
4. Определите последний день расчета. Это либо день фактической передачи товара, либо дата, на которую вы предъявляете требование, — с оговоркой о взыскании неустойки по день фактического исполнения (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).
5. Проверьте договорные ограничения: предельный размер неустойки, «потолок» в процентах от цены партии, освобождение от ответственности при определенных условиях.
6. Оформите расчет отдельным приложением к претензии и к иску — с разбивкой по каждой поставке, накладной и периоду. Непонятный расчет суды нередко предлагают уточнить, и это затягивает процесс.

В каких ситуациях взыскать неустойку не получится?

Практика показывает, что исход спора часто зависит не от самого нарушения, а от того, как повел себя покупатель после его обнаружения. Ниже — типичные ситуации и их правовые последствия.

Какие документы подтверждают недопоставку и просрочку?

Доказательственная база собирается заранее, а не в день подачи иска. В комплект обычно входят:

• договор поставки со всеми приложениями, спецификациями и дополнительными соглашениями — из них следует срок поставки, ассортимент, количество и цена;
• заявки, отгрузочные разнарядки, переписка о согласовании партий — они фиксируют, что покупатель свои встречные обязанности выполнил;
• товарные накладные, универсальные передаточные документы, транспортные накладные, акты приема-передачи — по ним видно, что и когда фактически передано;
• акт о расхождении по количеству и качеству, составленный при приемке, и уведомление поставщика об обнаруженных нарушениях;
• документы о принятии товара на ответственное хранение и требование о замене, доукомплектовании или устранении недостатков, если товар оказался ненадлежащим;
• платежные поручения на предоплату — если товар оплачен вперед;
• акт сверки взаимных расчетов, письма и электронная переписка сторон;
• претензия с расчетом неустойки и доказательства ее направления (почтовая квитанция с описью вложения, отчет об отслеживании).

Можно ли взыскать одновременно неустойку, убытки и проценты по статье 395 ГК РФ?

Соотношение неустойки и убытков определено статьей 394 ГК РФ. По общему правилу неустойка является зачетной: убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Иное соотношение стороны могут установить договором или закон — законом либо соглашением может быть предусмотрено взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), взыскание убытков в полной сумме сверх неустойки (штрафная), либо право кредитора выбрать между неустойкой и убытками (альтернативная). Таким образом, требовать всю сумму убытков дополнительно к пеням можно лишь тогда, когда договор прямо предусматривает штрафной характер неустойки.

Что касается процентов по статье 395 ГК РФ, то одновременно с договорной неустойкой они не взыскиваются: в случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 4 статьи 395 ГК РФ). Проценты по статье 395 ГК РФ остаются рабочим инструментом в другой ситуации: покупатель внес предоплату, товар в срок не передан, покупатель отказался от договора и потребовал вернуть аванс — на невозвращенную сумму предоплаты начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами (пункт 4 статьи 487 ГК РФ). Одновременно и пени за просрочку поставки, и проценты на ту же сумму за тот же период предъявлять нельзя — это была бы двойная ответственность за одно нарушение.

Когда поставщик освобождается от ответственности?

Поставщик — предприниматель, поэтому он отвечает за нарушение обязательства независимо от вины и освобождается от ответственности только в одном случае: если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Закон прямо называет, что к таким обстоятельствам не относится: нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Поэтому ссылки поставщика на срыв поставки его собственным субпоставщиком, подорожание сырья или проблемы с логистикой сами по себе от неустойки не освобождают.

Критерии непреодолимой силы разъяснены в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7: обстоятельство должно быть одновременно чрезвычайным (исключительным, выходящим за пределы обычного) и непредотвратимым (любой участник оборота, осуществляющий аналогичную деятельность, не мог бы его избежать). Второе основание для уменьшения ответственности — вина самой пострадавшей стороны: если неисполнение произошло по вине обеих сторон либо покупатель содействовал увеличению убытков, суд соответственно уменьшает размер ответственности поставщика (статья 404 ГК РФ). Наконец, если поставка сорвалась из-за просрочки кредитора — покупатель не принял товар, не предоставил разнарядку, не внес предоплату, — должник не считается просрочившим (статья 406 ГК РФ, пункт 3 статьи 405 ГК РФ).

Может ли суд снизить неустойку по статье 333 ГК РФ?

Может, но для предпринимательских договоров закон устанавливает повышенный барьер. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Однако уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Процессуальные правила снижения разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7. Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель или некоммерческая организация при осуществлении приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению самого должника (пункт 71 постановления). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 постановления), а само по себе превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков основанием для снижения не является. Снижение договорной неустойки, подлежащей уплате предпринимателем, допускается лишь в исключительных случаях — при явной несоразмерности и риске получения кредитором необоснованной выгоды (пункт 77 постановления). Практический вывод для покупателя: заявленный расчет нужно обосновывать не только арифметически, но и содержательно — показывать, какие последствия для бизнеса повлекла задержка поставки.

Нужно ли направлять претензию до обращения в суд?

Для арбитражных споров — да. Гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором (часть 5 статьи 4 АПК РФ). Требование о взыскании неустойки за недопоставку — как раз денежное требование из договора, поэтому претензионный порядок обязателен. Договором можно установить иной срок или процедуру, и тогда применяются они.

Претензию имеет смысл направлять по адресу из ЕГРЮЛ и по адресу, указанному в договоре, ценным письмом с описью вложения — иначе доказать соблюдение порядка будет сложно. К претензии прикладывается подробный расчет неустойки. Несоблюдение досудебного порядка влечет возвращение иска или оставление его без рассмотрения, а спорные вопросы применения этого правила подробно разобраны в материале «Обязательный претензионный порядок в арбитражном процессе: спорные вопросы из практики окружных судов».

В какой срок нужно успеть обратиться в суд?

Общий срок исковой давности составляет три года (пункт 1 статьи 196 ГК РФ). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ), то есть по требованию о неустойке за просрочку поставки — со дня, следующего за последним днем согласованного срока передачи товара. Важная особенность: неустойка начисляется за каждый день просрочки, поэтому давность исчисляется отдельно по каждому дню (периоду) начисления — это разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Практически это означает, что даже при длительной просрочке покупатель не теряет требование полностью: он взыщет неустойку за трехлетний период, предшествующий подаче иска. Соблюдение обязательного претензионного порядка приостанавливает течение давности на срок, установленный для такой процедуры (пункт 3 статьи 202 ГК РФ).

Частые вопросы

Можно ли требовать неустойку, если товар в итоге поставлен, пусть и с опозданием?

Да. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, и наоборот — последующее исполнение не отменяет ответственности за допущенную просрочку (пункт 1 статьи 396 ГК РФ). Неустойка начисляется за период с первого дня просрочки по день фактической передачи товара включительно (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Кто платит госпошлину и можно ли взыскать расходы на юриста?

Госпошлину при подаче иска уплачивает истец, но при удовлетворении требований она взыскивается с ответчика (часть 1 статьи 110 АПК РФ). Расходы на оплату услуг представителя тоже возмещаются, но в разумных пределах (часть 2 статьи 110 АПК РФ). Если суд снизит неустойку по статье 333 ГК РФ, правила о пропорциональном возмещении судебных издержек не применяются — расходы распределяются исходя из первоначально заявленной суммы требования (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1).

Что делать, если в договоре поставки условия о неустойке нет вообще?

Тогда договорной неустойки не возникает, но покупатель не остается без защиты. Он вправе требовать возмещения убытков, причиненных просрочкой (статья 15 ГК РФ, статья 393 ГК РФ), а при внесенной предоплате — возврата аванса и процентов по статье 395 ГК РФ. Также сохраняется право приобрести непоставленный товар у других лиц и отнести на поставщика разницу в цене (статья 520 ГК РФ).

Можно ли начислить неустойку на сумму с НДС?

По общему правилу базой служит цена товара, указанная в договоре и первичных документах, то есть с учетом налога на добавленную стоимость, если стороны не согласовали иное. Формулировку договора о базе начисления стоит проверить отдельно: если она отсылает к «стоимости товара», применяется договорная цена в том виде, в каком она согласована сторонами.

Вправе ли покупатель отказаться от договора из-за неоднократной просрочки?

Да. Односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон, а неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки прямо названо существенным нарушением (пункты 1 и 2 статьи 523 ГК РФ). Договор считается измененным или расторгнутым с момента получения контрагентом уведомления об отказе, если иной срок не предусмотрен уведомлением или соглашением сторон (пункт 4 статьи 523 ГК РФ).

Краткая сводка: как взыскать неустойку за недопоставку

• Основание требования — договорная неустойка (статья 330 ГК РФ, статья 331 ГК РФ) либо законная неустойка для отдельных сфер (статья 332 ГК РФ); доказывать размер убытков при этом не нужно.
• База начисления — цена именно недопоставленного или переданного с опозданием товара, а не вся цена договора; неустойка взыскивается до фактического исполнения в пределах обязанности восполнить недопоставку (статья 511 ГК РФ, статья 521 ГК РФ).
• Требовать неустойку можно по день фактической передачи товара включительно (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).
• Убытки по общему правилу возмещаются в части, не покрытой неустойкой (статья 394 ГК РФ), а проценты по статье 395 ГК РФ одновременно с договорной неустойкой не взыскиваются (пункт 4 статьи 395 ГК РФ).
• Поставщик-предприниматель освобождается от ответственности только при непреодолимой силе (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7); срыв поставки субпоставщиком и отсутствие товара на рынке к ней не относятся.
• Снижение неустойки предпринимателю — только по его обоснованному заявлению и в исключительных случаях (статья 333 ГК РФ, пункты 71, 73 и 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7).
• До суда обязательна претензия: иск подается по истечении тридцати календарных дней со дня ее направления, если договором не установлено иное (часть 5 статьи 4 АПК РФ); общий срок давности — три года (статья 196 ГК РФ, статья 200 ГК РФ).

Таким образом, неустойка за недопоставку или просрочку поставки взыскивается тогда, когда срок передачи товара нарушен, а ответственность за это предусмотрена договором или законом. Успех спора определяется тремя вещами: корректно составленным расчетом от стоимости недопоставленного товара, документами приемки и перепиской, которые фиксируют нарушение, и своевременно заявленными требованиями — о замене, доукомплектовании или отказе от товара ненадлежащего ассортимента. Прежде чем идти в суд, проверьте раздел договора об ответственности, соблюдите тридцатидневный претензионный срок и подготовьте обоснование соразмерности неустойки: именно на нем чаще всего строится защита поставщика.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Юрист по договорам поставки
• Договорные споры