Здравствуйте! Вопрос по эвакуации и хранению ТС. Есть ли сроки давности по взысканию штрафов по административным правонарушениям? Какая статья об этом гласит? Прошло более 2,5 лет, и истец «оживился» через мирового судью. Сам штраф за неправильную парковку давно оплачен. Не оплачены были эвакуация и хранение на штрафстоянке ТС.
Здравствуйте!
Коротко: Да, здесь два разных срока давности. Постановление о штрафе за парковку перестаёт исполняться через 2 года — но он уже оплачен, и это неважно. Расходы на эвакуацию и хранение ТС на штрафстоянке — отдельное денежное обязательство по статье 27.13 КоАП РФ, и взыскать его вправе в течение 3 лет по общим правилам ст. 196 ГК РФ.
Ниже — подробный разбор того, почему сроки давности по штрафу и по расходам на эвакуацию и хранение автомобиля не совпадают, и что делать, если требование пришло спустя длительное время после нарушения.
Какой срок давности установлен для взыскания административного штрафа?
Согласно статье 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания — в том числе штрафа за нарушение правил остановки или стоянки по статье 12.19 КоАП РФ — не подлежит исполнению, если не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу. Течение этого срока прерывается, если нарушитель уклоняется от исполнения: тогда отсчёт возобновляется со дня, когда лицо или его имущество обнаружены; при отсрочке или приостановлении исполнения срок приостанавливается, а при рассрочке — продлевается на её период. В Вашей ситуации этот вопрос уже не актуален: штраф оплачен, обязанность по нему исполнена, и соотносить с ней больше нечего.
С 1 сентября 2026 года для статей главы 12 КоАП РФ (нарушения в области дорожного движения, к которым относится и неправильная парковка) действует дополнение — часть 5 статьи 31.9 КоАП РФ, введённая Федеральным законом от 26.06.2026 № 197-ФЗ: течение двухлетнего срока может приостанавливаться и затем возобновляться отдельным определением суда. Сам двухлетний срок это не отменяет и не увеличивает. Подробнее о том, как считается этот срок и что делать, если он истёк, — в отдельном разборе «Срок давности исполнения постановления о взыскании административного штрафа за нарушение ПДД».
Распространяется ли двухлетний срок и на оплату эвакуации и хранения автомобиля?
Нет. Задержание транспортного средства (эвакуация на специализированную стоянку) — это не наказание, а мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная статьей 27.13 КоАП РФ. Расходы на перемещение и хранение задержанного автомобиля по части 11 этой статьи оплачивает лицо, привлечённое к ответственности за нарушение, из-за которого автомобиль был задержан. Это самостоятельное денежное обязательство, а не часть штрафа, поэтому двухлетний срок статьи 31.9 КоАП РФ к нему не применяется. Верховный Суд РФ подтверждал: обязанность оплатить перемещение и хранение задержанного ТС возникает именно из специальной нормы КоАП РФ, а не из общих правил о бремени содержания имущества (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.05.2017 № 305-ЭС16-19928).
Такое требование — обычный денежный долг, который взыскивается в судебном порядке, в том числе судебным приказом мирового судьи. К нему применяется общий срок исковой давности — три года (статья 196 ГК РФ). Он начинает течь со дня, когда взыскатель узнал или должен был узнать о нарушении своего права, но не может превышать десяти лет со дня самого нарушения (статья 200 ГК РФ). На практике «день, когда узнали», — это обычно дата, когда автомобиль забрали со стоянки, либо дата, до которой нужно было оплатить выставленный счёт. Если с этого момента прошло более трёх лет — можно заявить о применении исковой давности; если 2,5 года, как в Вашем случае, — формально срок ещё не истёк. О том, как на практике взыскиваются расходы на штрафстоянку, — в разборе «Машина была 7 дней на штрафстоянке, могу ли я вернуть деньги, если я был в больнице в это время?».
| Требование | Срок давности | С какого момента считается |
|---|---|---|
| Штраф за нарушение ПДД (в т.ч. неправильную парковку) | 2 года — постановление перестаёт исполняться | Со дня вступления постановления в законную силу |
| Расходы на эвакуацию и хранение ТС на штрафстоянке | 3 года — общая исковая давность | Со дня, когда взыскатель узнал или должен был узнать о долге |
Что делать, если требование по эвакуации и хранению пришло через мирового судью спустя годы?
- Уточните по материалам дела, что именно взыскивается: если в сумму включён сам штраф — заявите, что постановление о нём не подлежит исполнению по истечении двухлетнего срока, это самостоятельное основание для возражений.
- Если вынесен судебный приказ, в течение 10 дней со дня получения его копии подайте письменные возражения относительно исполнения (статья 128 ГПК РФ) — тогда приказ отменяется без рассмотрения дела по существу (статья 129 ГПК РФ), и взыскателю придётся обращаться с иском.
- В исковом производстве, если по расходам на эвакуацию и хранение трёхлетний срок пропущен, заявите о применении исковой давности — суд применяет её только по заявлению стороны спора, сделанному до вынесения решения (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).
- Если Вы ранее частично оплачивали этот долг или письменно признавали его — срок исковой давности мог прерваться и начать течь заново (статья 203 ГК РФ), это стоит проверить по документам.
Разобраться, что из требований мирового судьи ещё можно оспорить по давности, а что уже нет, проще с материалами дела на руках — похожий случай разобран в статье «Есть ли смысл отменять судебный приказ и исполнительное производство за истечением срока исковой давности?».
Частые вопросы
Можно ли применить один и тот же двухлетний срок и к штрафу, и к эвакуации?
Нет, это разные обязательства с разными правилами. Двухлетний срок статьи 31.9 КоАП РФ действует только для исполнения постановления о наказании — то есть самого штрафа. Расходы на эвакуацию и хранение ТС взыскиваются отдельно и подчиняются общему трёхлетнему сроку исковой давности по ГК РФ.
С какого дня начинает течь трёхлетний срок по эвакуации и хранению?
Как правило, с даты, когда автомобиль забрали со штрафстоянки, либо с даты, до которой нужно было оплатить выставленный счёт за услуги перемещения и хранения. Точную дату лучше уточнить по документам стоянки или материалам судебного дела.
Что будет, если проигнорировать судебный приказ мирового судьи?
Если не подать возражения в течение 10 дней со дня получения копии приказа (ст. 128, 129 ГПК РФ), он вступит в законную силу и будет передан судебным приставам для взыскания — оспорить пропущенный срок подачи возражений значительно сложнее, чем возразить вовремя.
Может ли частичная оплата долга «обнулить» срок давности?
Да. Признание долга — в том числе частичная оплата, просьба об отсрочке или письмо с обязательством заплатить — прерывает течение исковой давности, и она начинает исчисляться заново с этого момента (ст. 203 ГК РФ).
Нужно ли отдельно платить и за эвакуацию, и за хранение ТС?
Это два вида расходов в рамках одной меры — задержания транспортного средства: стоимость перемещения на стоянку и стоимость хранения там до момента возврата автомобиля владельцу. Тарифы на оба вида расходов устанавливает уполномоченный орган субъекта РФ.
Краткая сводка: сроки давности по штрафу и по эвакуации ТС
- Постановление о штрафе за нарушение ПДД не исполняется по истечении 2 лет со дня вступления в силу (ст. 31.9 КоАП РФ) — но раз штраф оплачен, этот срок в Вашей ситуации значения не имеет.
- С 1 сентября 2026 года для статей главы 12 КоАП РФ течение двухлетнего срока может приостанавливаться и возобновляться определением суда (ч. 5 ст. 31.9 КоАП РФ, введена Федеральным законом от 26.06.2026 № 197-ФЗ) — сам срок при этом остаётся двухлетним.
- Расходы на эвакуацию и хранение задержанного ТС — отдельное обязательство, оно возлагается на нарушителя частью 11 статьи 27.13 КоАП РФ, а не является частью штрафа.
- К взысканию этих расходов применяется общий трёхлетний срок исковой давности (ст. 196, 200 ГК РФ), а не двухлетний срок ст. 31.9 КоАП РФ.
- Возражения на судебный приказ подаются в течение 10 дней со дня получения его копии (ст. 128, 129 ГПК РФ) и отменяют приказ без разбирательства по существу.
- Суд применяет исковую давность только по заявлению стороны спора, сделанному до вынесения решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ) — само по себе истечение срока дело не прекращает.
Таким образом, срок давности по самому штрафу (2 года, ст. 31.9 КоАП РФ) и срок давности по расходам на эвакуацию и хранение автомобиля (3 года, ст. 196, 200 ГК РФ) — разные требования с разными правилами. То, что штраф оплачен, не освобождает от отдельной обязанности по эвакуации и хранению, если с момента возникновения этого долга не прошло трёх лет. Прежде чем спорить со всей суммой, стоит внимательно разобрать, что именно взыскивает мировой судья, и по каждой части заявить свои возражения в установленный срок.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
