Выписка отца из приватизированной квартиры: правовые возможности и ограничения

Добрый день. Мой брат является собственником приватизированной квартиры, где проживает со своей семьёй и отцом которые там прописаны. Проблема состоит в том, что на старости лет наш отец решил жениться на женщине которая не имеет прописки городской,и он до недавнего времени,,дружил» с нами, дабы получить разрешение на прописку его жены, но мы не дали, и с этих пор у нас началась война, после которой он сам ушёл с ней из дома,и 5 лет он не проживает в этой квартире, но продолжает отравлять моему брату жизнь походами в суды, поклепами и всякой нелепицей. Как возможно выписать его из квартиры без его ведома и возможно ли это, т.к. он не может ничего сделать со своей квартирой пока,,отец» прописан.

Здравствуйте!

Коротко: Выписать отца «без его ведома» нельзя — принудительное снятие с регистрационного учёта возможно только по решению суда (статья 35 Жилищного кодекса РФ). Исход зависит от приватизации: если отец от неё отказался, за ним сохраняется бессрочное право пользования по статье 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Можно ли выписать отца из квартиры без его ведома?

Нет. Регистрация по месту жительства сама по себе не создаёт и не отменяет прав на жильё — она лишь отражает право пользования помещением. Поэтому, чтобы снять человека с учёта против его воли, сначала нужно прекратить в судебном порядке само право пользования: статья 35 Жилищного кодекса РФ допускает выселение гражданина, у которого право пользования прекращено, только на основании решения суда. Отец в таком деле будет ответчиком: он получит копию иска, сможет представить возражения, доказательства и встречные требования, обжаловать решение в апелляции и кассации. Снятие с регистрационного учёта производится органом регистрационного учёта уже по вступившему в законную силу судебному решению — по правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Никакого «тихого» административного порядка, при котором собственник выписывает родственника по одному лишь заявлению, законодательство не предусматривает.

Кем приходится отец собственнику по Жилищному кодексу РФ?

По части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с ним супруг, дети и родители. То есть отец, вселённый сыном-собственником и зарегистрированный в квартире, изначально пользуется жильём как член семьи. Часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ устанавливает обратное правило: при прекращении семейных отношений с собственником право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними. Прекращение семейных отношений с родителем закон не связывает с каким-либо документом вроде свидетельства о расторжении брака — оно доказывается фактами: человек выехал, живёт отдельно, общего хозяйства и общего бюджета нет, взаимная поддержка прекратилась, отношения конфликтные.

Что меняет отказ отца от приватизации квартиры?

Это ключевая развилка всего дела, и выяснить её нужно до подачи иска. Статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает: правило части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не применяется к бывшим членам семьи собственника, которые в момент приватизации имели равные с ним права пользования этим помещением. Проще говоря, если отец на момент приватизации был зарегистрирован в квартире, имел право участвовать в ней, но отказался в пользу сына, — за ним сохраняется бессрочное право пользования. Это же разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14: дав согласие на приватизацию, человек исходил из того, что пользоваться квартирой будет и дальше, поэтому его право не прекращается ни сменой собственника, ни разрывом семейных отношений. Подробнее эта конструкция разобрана в материале Адвокат по гражданским делам: сохранение права пользования квартирой лицами, отказавшимися от участия в её приватизации.

Если же отец был вселён и зарегистрирован уже после приватизации либо на момент приватизации права пользования этой квартирой не имел, статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ не работает — и спор решается по общим правилам части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Можно ли прекратить бессрочное право, если человек давно уехал?

Бессрочное право пользования не означает вечного и безусловного. Судебная практика исходит из того, что отказавшийся от приватизации утрачивает право пользования, если добровольно и окончательно выехал в другое место жительства, вывез вещи, не пытался вселиться обратно, не несёт расходов на квартиру, а препятствий в пользовании ему никто не чинил. В таких спорах суды применяют по аналогии правила части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ и разъяснения пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 о добровольном выезде нанимателя: иск заявляется не о выселении, а о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением. Позиция высшей судебной инстанции по таким делам разобрана в публикации Отказавшиеся от приватизации могут утратить право пользования жильем и быть выселены: позиция Верховного суда.

В описанной Вами ситуации это направление выглядит наиболее перспективным: отец не живёт в квартире пять лет, создал новую семью и живёт с супругой по другому адресу. Но суд будет проверять и обратное — не был ли выезд вынужденным из-за конфликта, не пытался ли отец вернуться, не оплачивал ли он коммунальные услуги. Именно поэтому «походы в суды и жалобы» отца могут работать против иска: они создают видимость того, что человек не отказывался от жилья, а боролся за него. Готовиться к процессу нужно с учётом этих доводов.

Какие доказательства нужно собрать?

Бремя доказывания прекращения семейных отношений и добровольного выезда лежит на собственнике-истце. Пригодятся:

• документы о праве собственности на квартиру и договор приватизации — из него видно, кто участвовал в приватизации и кто от неё отказался;
• справка о зарегистрированных лицах (выписка из домовой книги) и выписка из Единого государственного реестра недвижимости;
• подтверждения фактического непроживания: акт о непроживании, составленный с участием соседей или представителя управляющей организации, показания свидетелей, сведения о фактическом адресе отца;
• квитанции и платёжные документы, из которых видно, что коммунальные услуги и содержание жилья оплачивает собственник, а не ответчик;
• доказательства раздельного ведения хозяйства и отсутствия общего бюджета;
• документы, подтверждающие конфликт и отсутствие семейных связей: копии поданных отцом исков, жалоб, обращений, переписка;
• сведения о наличии у отца другого жилья или права пользования им — например, жилья супруги.

Как действовать шаг за шагом?

1. Поднимите документы о приватизации и определите статус отца: участвовал, отказался или был вселён позже. От ответа зависит и предмет иска, и его перспективы.
2. Соберите доказательства прекращения семейных отношений и длительного добровольного отсутствия отца в квартире по перечню выше.
3. Направьте отцу письменное требование освободить жильё и сняться с регистрационного учёта — заказным письмом с уведомлением. Обязательным досудебным порядком по этой категории споров это не является, но суд оценивает такое требование как попытку урегулировать конфликт мирно.
4. Подготовьте исковое заявление в районный суд по месту нахождения квартиры. Требование формулируется как признание отца прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением; требование о снятии с регистрационного учёта заявляется как производное.
5. Приложите к иску правоустанавливающие документы, справку о зарегистрированных лицах, собранные доказательства и квитанцию об уплате государственной пошлины — иск неимущественный, её размер определяется статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ на дату подачи.
6. Заранее продумайте контраргументы на возражения отца: об отсутствии у него другого жилья, о вынужденности выезда из-за конфликта, о состоянии здоровья и материальном положении.
7. После вступления решения в законную силу получите его заверенную копию и обратитесь в орган регистрационного учёта для снятия отца с учёта.

Что суд может решить в пользу отца?

Даже когда основания для прекращения права пользования есть, суд не обязан выселять бывшего члена семьи немедленно. Часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ позволяет сохранить за ним право пользования жилым помещением на определённый срок, если у него нет оснований приобрести другое жильё и его имущественное положение не позволяет обеспечить себя жилым помещением; суд учитывает возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Отдельное правило действует, если собственник платит бывшему члену семьи алименты: по требованию такого лица суд вправе обязать собственника обеспечить его иным жилым помещением (пункт 16 того же постановления Пленума). Для пожилого родителя, у которого нет своего жилья, это реальный сценарий, и его стоит просчитывать заранее.

Частые вопросы

Мешает ли регистрация отца продать квартиру?

Юридически продать квартиру можно и с зарегистрированным в ней человеком: согласия отца на сделку не требуется, распоряжение принадлежит собственнику по статье 209 Гражданского кодекса РФ. Но сведения о лицах, сохраняющих право пользования, вносятся в договор, а бессрочное право отказавшегося от приватизации сохраняется и при смене собственника — поэтому такие квартиры продаются заметно хуже и с дисконтом.

Сколько времени занимает такое дело?

Гражданское дело рассматривается районным судом в срок до двух месяцев со дня поступления иска (статья 154 Гражданского процессуального кодекса РФ), но на практике при вызове свидетелей, истребовании документов и отложениях процесс идёт дольше. Решение вступает в силу через месяц, а при апелляционном обжаловании — после рассмотрения жалобы областным судом.

Можно ли выписать отца, пока он живёт у новой супруги, но там не зарегистрирован?

Да, отсутствие у ответчика регистрации по новому адресу само по себе иску не мешает. Значение имеет факт постоянного проживания в другом месте, а не отметка в паспорте. Такие обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями, актами о непроживании, сведениями медицинских организаций и работодателя о фактическом адресе.

Что делать, если отец перестал платить за квартиру?

Бывший член семьи, сохраняющий право пользования, несёт солидарную с собственником ответственность по обязательствам из пользования помещением (часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ). Собственник, оплативший коммунальные услуги за него, вправе взыскать соответствующую долю. Такие требования удобно заявлять отдельным иском, а не смешивать с жилищным спором.

Можно ли отменить отказ отца от приватизации?

Отказ от участия в приватизации — сделка, оспаривать её можно только по общим основаниям недействительности (статьи 178, 179 Гражданского кодекса РФ) и в пределах сроков исковой давности по статье 181 Гражданского кодекса РФ. Спустя годы после приватизации такие иски удовлетворяются редко, поэтому рассчитывать на этот путь как на основной не стоит.

Краткая сводка: выписка отца из приватизированной квартиры

• Принудительное снятие с регистрационного учёта возможно только по решению суда; выселение лица с прекращённым правом пользования — статья 35 Жилищного кодекса РФ.
• Родители собственника — члены его семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ); при прекращении семейных отношений право пользования по общему правилу не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ).
• Отказ от приватизации при равном праве пользования даёт бессрочное право проживания — статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
• Бессрочное право прекращается при добровольном и окончательном выезде: иск о признании утратившим право пользования по аналогии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ и пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
• Суд может сохранить за бывшим членом семьи право пользования на срок, а при уплате ему алиментов — обязать собственника обеспечить его жильём (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, пункты 15 и 16 названного постановления Пленума).
• Исход дела решают доказательства: договор приватизации, справка о зарегистрированных лицах, подтверждения непроживания и раздельного хозяйства.

Таким образом, выписать отца незаметно для него невозможно: вопрос решается только судом и только с его участием как ответчика. Начните с документов о приватизации — если отец от неё отказался, общий механизм части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не сработает, и перспективным остаётся иск о признании утратившим право пользования из-за многолетнего добровольного выезда. Если же он был вселён после приватизации, достаточно доказать прекращение семейных отношений и непроживание. Смежная ситуация, когда отец зарегистрирован в квартире на иных основаниях, разобрана в материале Выписка отца из квартиры без согласия: правовые основания и судебная процедура.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по жилищным вопросам: что такое жилищные споры?
• Признание утратившим право пользования жилым помещением
• Как выписать из квартиры бывшего члена семьи?