Выписка отца из квартиры без согласия: правовые основания и судебная процедура

Добрый день. Как я могу выписать отца без его согласия?

Здравствуйте!

Коротко: Выписать отца без его согласия можно только по решению суда — как бывшего члена семьи собственника (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ) либо как утратившего право пользования муниципальной квартирой при выезде из неё (часть 3 статьи 83 ЖК РФ). Снятие с регистрационного учёта производится на основании вступившего в силу решения суда.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Когда отца можно выписать из квартиры без его согласия?

Первое, что определяет исход дела, — правовой режим квартиры. Если жильё находится в собственности (Вашей или другого лица) и отец зарегистрирован в нём как член семьи собственника, применяется статья 31 ЖК РФ. Если квартира муниципальная и занимается по договору социального найма, действуют статьи 69 и 83 ЖК РФ. Правила в этих двух случаях разные, и иск формулируется по-разному. Общее одно: во внесудебном порядке снять взрослого человека с регистрационного учёта против его воли нельзя — орган регистрационного учёта делает это по заявлению самого гражданина либо на основании судебного акта.

Для квартиры в собственности требование основывается на части 4 статьи 31 ЖК РФ: в случае прекращения семейных отношений с собственником право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ним и собственником. Соответственно, в суде подтверждаются следующие обстоятельства:

• право собственности истца на квартиру подтверждено выпиской из ЕГРН, а основание приобретения не обременяет жильё правами отца;
• семейные отношения с отцом прекращены в том смысле, который придаёт этому понятию жилищное законодательство;
• соглашение о сохранении за отцом права пользования квартирой не заключалось;
• отец не относится к лицам, за которыми право пользования сохраняется по закону (отказ от приватизации, завещательный отказ, договор пожизненного содержания с иждивением);
• отсутствуют основания сохранить право пользования на определённый срок либо истец готов обосновать, почему такой срок не нужен.

Что суд считает прекращением семейных отношений с отцом?

В жилищном праве понятие «член семьи собственника» не совпадает с родством по крови. Отец остаётся отцом всегда, но членом семьи собственника он является лишь пока сохраняется семейная общность. Верховный Суд РФ в пункте 13 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что о прекращении семейных отношений свидетельствуют отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета и общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки и помощи, а также выезд в другое место жительства. Само по себе родство и запись в свидетельстве о рождении права проживать в чужой квартире не дают: собственник владеет, пользуется и распоряжается жильём по своему усмотрению (статья 209 Гражданского кодекса РФ, статья 30 ЖК РФ).

Практический вывод: доказывать нужно не конфликт как таковой, а именно распад семейной общности. Пригодятся свидетельские показания соседей и родственников, квитанции об оплате коммунальных услуг только истцом, документы о раздельном проживании, переписка, акты о непроживании, составленные с участием управляющей организации или соседей. Подробный разбор этой категории требований приведён в материале Признание утратившим право пользования жилым помещением.

В каких случаях выписать отца не получится?

Есть ситуации, в которых прекращение семейных отношений роли не играет: право пользования у отца сохраняется в силу закона или договора. Их нужно проверить до подачи иска, иначе спор будет проигран.

Отдельно отметим вторую строку таблицы: отказ от приватизации — самая частая причина отказа в иске по таким делам. Если квартира приватизировалась при участии отца и он письменно отказался от своей доли, вопрос решается по особым правилам — они разобраны в материале Выписка отца из приватизированной квартиры: правовые возможности и ограничения.

Может ли суд сохранить за отцом право проживания на определённый срок?

Да, такое полномочие прямо предусмотрено частью 4 статьи 31 ЖК РФ. Если у бывшего члена семьи собственника нет оснований приобрести или пользоваться иным жилым помещением, а его имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют обеспечить себя жильём, суд вправе сохранить за ним право пользования квартирой на определённый срок. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 постановления от 02.07.2009 № 14 отнёс к таким обстоятельствам продолжительность семейных отношений, возраст, состояние здоровья, трудоспособность, наличие иждивенцев и реальную возможность совместного проживания в одном помещении.

Для дел о выписке отца это ключевой момент: пожилой и нетрудоспособный родитель почти всегда попадает в категорию лиц, которым суд склонен дать отсрочку. Более того, если собственник несёт в отношении отца алиментные обязательства по статье 87 СК РФ (совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся родителей), суд по требованию отца вправе обязать собственника обеспечить его иным жилым помещением. По истечении установленного судом срока право пользования прекращается, и жильё освобождается по правилам статьи 35 ЖК РФ. Практическая сторона таких споров показана в материале Адвокат по жилищным делам: как выписать пенсионера?.

Как выписать отца из муниципальной квартиры?

В неприватизированном жилье статья 31 ЖК РФ не применяется. Наниматель и члены его семьи имеют равные права пользования (статья 69 ЖК РФ), и прекращение семейных отношений само по себе этих прав не отменяет: согласно части 4 статьи 69 ЖК РФ бывший член семьи нанимателя, продолжающий жить в квартире, сохраняет те же права. Основание для иска здесь другое — часть 3 статьи 83 ЖК РФ: при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 перечислены обстоятельства, которые суд выясняет по такому иску: носил ли выезд вынужденный характер (конфликт, расторжение брака) или добровольный, временный он или постоянный, не чинились ли отцу препятствия в пользовании жильём, приобрёл ли он право пользования другим помещением, исполняет ли обязанности по договору — прежде всего платит ли за жильё и коммунальные услуги. Если выезд добровольный и постоянный, а обязанности не исполняются, суд признаёт отца утратившим право пользования. Разбор этой конструкции приведён в материале Порядок снятия с регистрационного учёта лиц, не проживающих в муниципальной квартире и не оплачивающих коммунальные услуги.

Есть и специальное основание, связанное именно с родителями: по части 2 статьи 91 ЖК РФ граждане, лишённые родительских прав, могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилья, если совместное проживание их с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. Такой иск предъявляется по требованию законного представителя ребёнка, органа опеки и попечительства или прокурора.

Как проходит судебная процедура и какие документы нужны?

Порядок действий выглядит так:

1. Проверяете основание возникновения права отца на квартиру — историю приватизации, наличие соглашений, завещательного отказа, доли в праве собственности.
2. Собираете доказательства прекращения семейных отношений и непроживания либо, для муниципального жилья, добровольного выезда.
3. Составляете исковое заявление по правилам статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ с требованиями признать отца утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учёта.
4. Подаёте иск в районный суд (статья 24 ГПК РФ) по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ), уплатив государственную пошлину по требованию неимущественного характера (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ). Орган регистрационного учёта привлекается третьим лицом.
5. Доказываете обстоятельства, на которые ссылаетесь (статья 56 ГПК РФ): свидетели, платёжные документы, акты о непроживании, переписка.
6. Дожидаетесь вступления решения в законную силу — по общему правилу через месяц после изготовления в окончательной форме, если оно не обжаловано (статья 321 ГПК РФ).
7. Предъявляете решение в подразделение по вопросам миграции МВД России: снятие с регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования производится на основании вступившего в законную силу решения суда (пункт 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
8. Если отец отказывается освободить квартиру, получаете исполнительный лист и обращаетесь к судебному приставу-исполнителю: выселение производится по правилам статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

К иску обычно прилагаются:

• выписка из ЕГРН о праве собственности на квартиру либо договор социального найма;
• документ, подтверждающий регистрацию отца по месту жительства в спорной квартире;
• договор приватизации и заявления участников — если квартира приватизировалась;
• квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период;
• акт о непроживании, письменные объяснения соседей, иные доказательства фактического отсутствия;
• документ об уплате государственной пошлины и подтверждение направления копии иска ответчику.

Можно ли договориться без суда?

Да, и это самый быстрый путь. Отец вправе сам подать заявление о снятии с регистрационного учёта по месту жительства — тогда суд не нужен вовсе. Возможен и промежуточный вариант: письменное соглашение о пользовании квартирой, где стороны определяют срок проживания, порядок пользования комнатами и участие отца в расходах на содержание жилья и оплату коммунальных услуг. Такое соглашение прямо допускается частью 4 статьи 31 ЖК РФ и снимает предмет спора. Если дело уже в суде, стороны могут заключить мировое соглашение (статья 153.8 ГПК РФ), утверждённое судом, — по нему отец, например, обязуется сняться с учёта к согласованной дате. Самовольные действия — смена замков, вынос вещей, отключение коммуникаций — недопустимы: собственник защищает своё право только предусмотренными законом способами (статья 12 ГК РФ, статья 3 ЖК РФ).

Частые вопросы

Сколько времени занимает дело о выписке отца?

Гражданские дела рассматриваются районным судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (часть 1 статьи 154 ГПК РФ). К этому сроку добавляется месяц на вступление решения в законную силу (статья 321 ГПК РФ), а при апелляционном обжаловании — время рассмотрения жалобы. Отложения из-за неявки ответчика и экспертиз продлевают процесс.

Нужно ли присутствие отца, чтобы снять его с регистрационного учёта после решения суда?

Нет. Когда суд признал гражданина утратившим право пользования жилым помещением, снятие с регистрационного учёта производится органом регистрационного учёта на основании вступившего в законную силу решения суда (пункт 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Заявление и личное согласие отца при этом не требуются.

Влияет ли на исход то, что отец оплачивает коммунальные услуги?

Влияет. Для муниципального жилья исполнение обязанностей по договору социального найма прямо названо среди обстоятельств, которые суд выясняет по иску о признании утратившим право пользования (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). Для квартиры в собственности участие отца в расходах — довод в пользу того, что семейная общность сохраняется и часть 4 статьи 31 ЖК РФ не применяется.

Что делать, если отец зарегистрирован, но много лет живёт в другом городе?

Это самый благоприятный для истца вариант. Длительное непроживание подтверждает и прекращение семейных отношений по части 4 статьи 31 ЖК РФ, и добровольный постоянный выезд по части 3 статьи 83 ЖК РФ для муниципального жилья. Доказательства — сведения о фактическом месте жительства, показания свидетелей, акты о непроживании, платёжные документы, оформленные только на Вас.

Можно ли выписать отца «в никуда», если другого жилья у него нет?

Закон такого запрета не содержит: отсутствие другого жилья не блокирует иск, но даёт суду основание сохранить право пользования на определённый срок (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Если собственник обязан содержать отца как нетрудоспособного нуждающегося родителя (статья 87 СК РФ), суд по требованию отца может обязать обеспечить его иным жилым помещением.

Краткая сводка: как выписать отца без его согласия

• Внесудебной выписки взрослого человека против его воли не существует: нужен иск о признании утратившим право пользования жилым помещением.
• В квартире, находящейся в собственности, основание иска — прекращение семейных отношений с собственником (часть 4 статьи 31 ЖК РФ); признаки прекращения перечислены в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
• В муниципальном жилье основание другое — добровольный постоянный выезд и неисполнение обязанностей по договору (часть 3 статьи 83 ЖК РФ, пункт 32 того же постановления Пленума).
• Иск не удовлетворят, если отец — сособственник, отказался от приватизации при равных правах пользования (статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ), проживает по завещательному отказу (статья 33 ЖК РФ) или по договору пожизненного содержания с иждивением (статья 34 ЖК РФ).
• Нетрудоспособному и не имеющему другого жилья отцу суд вправе сохранить право пользования на срок, а при алиментных обязательствах — обязать собственника обеспечить его иным жильём (часть 4 статьи 31 ЖК РФ, статья 87 СК РФ).
• Снятие с учёта производится по вступившему в силу решению суда (пункт 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), а принудительное выселение — через приставов по статье 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Таким образом, выписать отца без его согласия можно исключительно через суд: для квартиры в собственности — по части 4 статьи 31 ЖК РФ как бывшего члена семьи собственника, для муниципального жилья — по части 3 статьи 83 ЖК РФ как выехавшего в другое место жительства. До подачи иска проверьте историю приватизации и иные основания бессрочного пользования, соберите доказательства непроживания и прекращения семейных отношений и учтите, что нетрудоспособному отцу суд может сохранить право проживания на определённый срок. Любые попытки выселить человека без решения суда незаконны.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по жилищным спорам: выселение из жилого помещения
• Выселение из жилого помещения: основания, порядок и судебная практика
• Когда зарегистрирован, но не живёт: действия для прекращения права проживания