Совершеннолетнего внука, зарегистрированного в неприватизированной (муниципальной) квартире, нельзя выписать «явочным порядком» — только добровольно (по его собственному заявлению) либо через суд, если удастся доказать, что он добровольно и на постоянной основе выехал на другое место жительства. Само по себе совершеннолетие внука ничего не меняет автоматически: его права в неприватизированном жилье равны правам нанимателя, а не производны от чьей-то воли, и снять его с регистрационного учёта против его желания можно только при подтверждённой утрате права пользования жилым помещением. Ниже приведён подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.
Правовой статус внука в неприватизированной квартире
Неприватизированное жильё — это не собственность, а предмет договора социального найма: квартира принадлежит муниципалитету, а гражданам, включая нанимателя и вселённых им членов семьи, принадлежит лишь право пользования (глава 8 Жилищного кодекса РФ). Внук, вселённый нанимателем (например, бабушкой или дедушкой) в качестве члена семьи и указанный в договоре социального найма, приобретает такие же права и обязанности, что и сам наниматель, — это прямо следует из статьи 69 Жилищного кодекса РФ. Поэтому логика, применимая к выписке из собственного жилья («выпишу, потому что квартира моя»), здесь не работает: наниматель или другие члены его семьи не вправе прекратить право пользования внука в одностороннем порядке просто потому, что он им больше не нужен как жилец. Единственная законная возможность — либо добровольное снятие внука с учёта по его собственному заявлению, либо обращение в суд с доказыванием оснований, предусмотренных законом.
Когда возможно добровольное снятие с учёта
Самый быстрый и бесконфликтный вариант — когда совершеннолетний внук сам обращается в подразделение по вопросам миграции МВД России с заявлением о снятии с регистрационного учёта, например в связи с переездом и постановкой на учёт по новому месту жительства. Такое обращение не требует согласия бабушки, дедушки или иных членов семьи и не связано с судебным разбирательством. Проблема возникает именно тогда, когда внук выехал фактически, но регистрацию сохраняет и добровольно сниматься с учёта не намерен, — тогда остаётся только судебный путь.
Принудительное снятие через суд: основания
Ключевая норма — часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ: в случае выезда нанимателя или члена его семьи на другое постоянное место жительства договор социального найма в отношении этого лица считается расторгнутым со дня выезда. Это и есть правовая база для иска о признании внука утратившим право пользования жилым помещением и последующего снятия его с регистрационного учёта. Обратиться с таким иском вправе наниматель, другие члены его семьи либо наймодатель (муниципалитет). При этом закон исходит из презумпции сохранения прав: пока отсутствие внука не доказано как добровольное и постоянное, действует статья 71 Жилищного кодекса РФ, согласно которой временное отсутствие нанимателя или членов его семьи не влечёт изменения их прав и обязанностей по договору социального найма. То есть простой факт, что внук давно «не появляется», сам по себе снятия с учёта не влечёт — нужно доказать именно постоянный характер выезда.
Что учитывает суд: добровольность, постоянность выезда и совершеннолетие
Критерии разграничения временного отсутствия и утраты права пользования сформулированы в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Суд обязан выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли выезд вынужденный характер (конфликт в семье, невозможность совместного проживания) или добровольный; временный он (учёба, работа, лечение) или постоянный (вывез вещи, переехал в другой населённый пункт, создал семью и проживает по другому адресу); не чинили ли ему препятствий в пользовании квартирой; приобрёл ли он право пользования другим жильём; исполняет ли обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. При установлении добровольного и постоянного выезда, отсутствии препятствий к проживанию и фактическом отказе от прав и обязанностей по договору социального найма иск подлежит удовлетворению — при этом, как прямо указал Пленум, отсутствие у гражданина права на другое жильё само по себе не превращает его выезд во временный: статья 1 ЖК РФ исходит из того, что граждане реализуют жилищные права по своему усмотрению и в своих интересах. Совершеннолетие внука здесь работает в первую очередь как фактическое обстоятельство: если он самостоятельно проживает по другому адресу, создал собственную семью или снимает жильё, эти факты легче доказать и они прямо укладываются в критерии добровольного постоянного выезда. Если же он остаётся несовершеннолетним или проживает отдельно вынужденно (например, из-за конфликта с другими членами семьи), иск, скорее всего, будет отклонён.
Порядок обращения в суд
Иск о признании внука утратившим право пользования жилым помещением подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры. Истцом может выступать наниматель, другой совершеннолетний член его семьи либо наймодатель — орган местного самоуправления. К заявлению прилагаются договор социального найма или выписка из него, документы о составе зарегистрированных лиц, доказательства непроживания внука (акт о непроживании, показания соседей, сведения о регистрации по другому адресу при их наличии), а также данные о неучастии в оплате жилищно-коммунальных услуг. Госпошлина по такому иску определяется как по требованию неимущественного характера. Вступившее в законную силу решение суда предъявляется в подразделение по вопросам миграции МВД России, которое и производит снятие с регистрационного учёта — суд сам по себе не «выписывает», а лишь устанавливает факт утраты права пользования.
Таким образом, снять совершеннолетнего внука с регистрационного учёта в неприватизированной квартире без его согласия можно только через суд и только доказав, что его выезд на другое место жительства носил добровольный и постоянный, а не временный характер.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Ю)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
