Собственник дома вправе через суд признать совершеннолетнюю дочь утратившей право пользования жилым помещением и снять её с регистрационного учёта без её согласия — но только если фактически прекращены семейные отношения в том смысле, который вкладывает в это понятие жилищное законодательство: дочь не проживает в доме, не ведёт с собственником общее хозяйство и не находится на его иждивении. Если дочь согласна сняться с учёта добровольно, процедура проще и проходит через МФЦ без суда; если она возражает или недоступна для контакта, единственный законный путь — исковое заявление о признании утратившей право пользования. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов, которые нужно учитывать собственнику дома в этой ситуации.
Почему совершеннолетие дочери само по себе не даёт права на выписку
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения домом в пределах, установленных законом (статья 30 Жилищного кодекса РФ). Однако сам факт достижения дочерью совершеннолетия не прекращает автоматически её право пользования домом и не даёт собственнику повода снять её с регистрации в одностороннем порядке. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители собственника (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ); закон не делает исключения для совершеннолетних детей — формально они продолжают считаться членами семьи собственника, пока сохраняются признаки семейных отношений с ним.
Правовое основание для выписки появляется тогда, когда семейные отношения между собственником и дочерью прекращаются в жилищно-правовом смысле. Часть 4 той же статьи устанавливает: в случае прекращения семейных отношений с собственником право пользования жилым помещением за бывшим членом его семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними. Разъясняя эту норму применительно к совершеннолетним детям, суды исходят из того, что формальная родственная связь (запись в свидетельстве о рождении) сама по себе не тождественна семейным отношениям в смысле жилищного законодательства: значение имеют фактические обстоятельства — ведёт ли дочь с собственником общее хозяйство, общий бюджет, оказывает ли ему уважение и заботу, проживает ли совместно, состоит ли на его иждивении. Соответствующий подход отражён в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»: суд обязан устанавливать факт прекращения семейных отношений по совокупности таких обстоятельств, а не по одному лишь возрасту или формальному родству.
Добровольная выписка через МФЦ
Самый быстрый и бесконфликтный вариант — снятие дочери с регистрационного учёта по её собственному заявлению. Совершеннолетний гражданин вправе самостоятельно обратиться в МФЦ или подразделение по вопросам миграции с заявлением о снятии с регистрационного учёта по месту жительства; согласие собственника при этом не требуется, как не требуется и его личное присутствие — достаточно волеизъявления самого снимаемого с учёта лица. Такой порядок применим, если дочь готова добровольно оформить выписку — например, если она фактически проживает в другом месте и снятие с учёта нужно ей самой для дальнейшей регистрации по новому адресу.
Второй добровольный вариант — обращение самого собственника с заявлением о снятии дочери с регистрационного учёта, но он работает только в узком случае: если дочь фактически выехала из дома на постоянное жительство в другое место, а не просто временно отсутствует. Правила регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства предусматривают снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства без его личного участия на основании заявления собственника жилого помещения — в частности, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, а также в случае его выезда на другое постоянное место жительства, подтверждённого соответствующими документами. На практике сотрудники МФЦ и органов регистрационного учёта в большинстве случаев требуют для такого заявления либо личное согласие самой дочери, либо вступившее в силу решение суда о признании её утратившей право пользования: добровольное заявление одного лишь собственника без этих оснований нередко оставляют без удовлетворения, поэтому рассчитывать на этот путь как на основной не стоит.
Судебный порядок: иск о признании утратившей право пользования жилым помещением
Если дочь не согласна выписываться добровольно, либо её место жительства неизвестно, либо она формально зарегистрирована, но много лет фактически не проживает в доме и не поддерживает с собственником семейных отношений, единственный законный способ прекратить её право пользования — обращение в суд с иском о признании утратившей право пользования жилым помещением. Административного аналога такой процедуры не существует: ни МФЦ, ни органы МВД не вправе самостоятельно решить вопрос о прекращении права пользования при наличии спора, это относится к исключительной компетенции суда. Иск подаётся в районный суд по месту нахождения дома, ответчиком выступает сама дочь, а предметом доказывания — совокупность обстоятельств, свидетельствующих о прекращении семейных отношений: раздельное проживание, отсутствие общего хозяйства и взаимной поддержки, длительность и добровольность непроживания, наличие у ответчицы другого жилья.
Собственник вправе также опереться на общие нормы о защите права собственности: члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования им наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между ними (статья 292 Гражданского кодекса РФ), а собственник вправе требовать устранения любых нарушений своего права, даже если они не связаны с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса РФ) — эта норма применяется дополнительно, когда сохраняющаяся регистрация дочери мешает собственнику распоряжаться домом (например, при его продаже) или создаёт иные препятствия в пользовании имуществом. После вступления решения суда в законную силу оно становится самостоятельным основанием для снятия дочери с регистрационного учёта органами МВД без её согласия, а если она физически не освобождает дом — основанием для принудительного выселения (статья 35 Жилищного кодекса РФ).
Когда суд может отказать или сохранить право пользования на срок
Суд не удовлетворит иск автоматически по одному лишь заявлению собственника — необходимо доказать именно прекращение семейных отношений, а не временное или вынужденное отсутствие дочери в доме (например, из-за учёбы, работы в другом городе, лечения). Если отсутствие носит временный характер и сама дочь не утратила намерения пользоваться домом, право пользования за ней сохраняется, и иск будет отклонён. Кроме того, часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ допускает, что суд, установив факт прекращения семейных отношений, вправе тем не менее сохранить за бывшим членом семьи право пользования домом на определённый срок — если у неё нет оснований приобрести или осуществить право пользования иным жилым помещением, а её имущественное положение и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют обеспечить себя жильём немедленно после прекращения права пользования спорным домом. Устанавливая такой срок, суд обязан учитывать интересы обеих сторон, включая нуждаемость и состояние здоровья самого собственника, а не применять формальную отсрочку без оценки конкретных обстоятельств дела.
Отдельное исключение действует, если дочь в своё время отказалась от участия в приватизации дома в пользу другого члена семьи, имея на момент приватизации равное право пользования им. В этом случае прекращение семейных отношений с собственником не лишает её права пользования домом — оно сохраняется бессрочно независимо от смены собственника (в том числе в результате дарения или продажи дома) в силу специальной нормы о правовом положении лиц, отказавшихся от приватизации. Если дом в вашей ситуации ранее был приватизирован и дочь на тот момент имела право на участие в приватизации, но не воспользовалась им, выписать её через суд по обычным основаниям, скорее всего, не получится.
Как действовать на практике
Прежде чем обращаться в суд, имеет смысл выяснить у дочери напрямую, готова ли она выписаться добровольно — это избавит обе стороны от судебного разбирательства и связанных с ним расходов. Если добровольного согласия нет, стоит собрать доказательства прекращения семейных отношений и раздельного проживания заранее: адресную справку или акт о непроживании (составляется с участием соседей или председателя уличного комитета), документы об оплате коммунальных услуг только собственником, сведения о месте фактического проживания дочери (по возможности), свидетельские показания соседей о том, что дочь длительное время не появляется в доме. Исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения дома с приложением документов о праве собственности, паспорта, документов, подтверждающих родство, и собранных доказательств непроживания; к участию в деле как третье лицо целесообразно привлечь территориальный орган МВД по вопросам миграции. При наличии спора о фактических обстоятельствах (например, дочь заявляет, что отсутствие временное) стоит заранее проконсультироваться с адвокатом — от качества доказательственной базы напрямую зависит исход дела.
Краткая сводка: возможности собственника дома по выписке совершеннолетней дочери
Собственник дома вправе снять совершеннолетнюю дочь с регистрационного учёта двумя путями. Первый — добровольный, через МФЦ: по заявлению самой дочери в любой момент либо, в ограниченных случаях, по заявлению собственника при подтверждённом выезде дочери на другое постоянное место жительства. Второй — судебный: иск о признании дочери утратившей право пользования жилым помещением по правилам статей 292, 304 Гражданского кодекса РФ и статей 30, 31, 35 Жилищного кодекса РФ, если она не согласна выписаться сама, а фактические семейные отношения между ней и собственником прекращены — раздельное проживание, отсутствие общего хозяйства, отсутствие временных или вынужденных причин непроживания. Суд вправе отказать в иске, если непроживание временное, либо сохранить право пользования на срок с учётом имущественного положения дочери, а также откажет полностью, если дочь в своё время отказалась от участия в приватизации дома. После вступления решения суда в силу оно служит самостоятельным основанием для снятия с учёта органами МВД и, при необходимости, для принудительного выселения.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-С)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
