Хочу устроиться в полицию на работу, у меня высшее образование, но не юридическое. Берут только в ППС ( патруль), но хотелось бы участковым .Скажите, возможно ли поступить на службу, если я поступлю заочно в юридический институт и во время учебы я могу работать участковым?

Здравствуйте! У меня вопрос к вам. Хочу устроиться в полицию на работу, у меня высшее образование, но не юридическое, берут только в ППС (патруль), но хотелось бы участковым. Скажите, возможно ли поступить на службу, если я поступлю заочно в юридический институт, и во время учёбы я могу работать участковым? Или мне нужно закончить вуз, и только после этого я могу устроиться на эту должность?

Здравствуйте!

Коротко: для должности участкового уполномоченного, как правило, нужно высшее юридическое образование либо высшее образование иного профиля с дополнительной профессиональной подготовкой по профилю деятельности (статьи 9 и 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ). Пока диплом не получен, продолжать службу можно на должностях без такого требования — в частности, в ППС; перевод на участкового обычно возможен только после завершения обучения.

Ниже приведён подробный разбор требований к должности участкового уполномоченного, порядка перевода и того, что можно делать во время заочного обучения.

Какое образование нужно для должности участкового уполномоченного?

Общие требования к гражданам, поступающим на службу в органы внутренних дел, установлены статьёй 9 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: гражданство РФ, достижение установленного возраста, владение государственным языком, соответствие требованиям к уровню образования, состоянию здоровья, а также к деловым и личным качествам. Конкретные квалификационные требования по каждой должности, включая требования к уровню и направлению профессионального образования, стажу службы (работы) по специальности, устанавливаются отдельно по каждой должности в соответствии со статьёй 12 того же закона.

По должности участкового уполномоченного полиции ведомственные квалификационные требования, как правило, предполагают высшее образование по юридическому направлению подготовки (специальности). Кандидатам с высшим образованием иного профиля в ряде случаев допускается занять такую должность при наличии дополнительного профессионального образования (профессиональной переподготовки) по профилю деятельности, если это предусмотрено требованиями к конкретной вакансии. Поскольку такие требования устанавливаются ведомственными актами и могут уточняться, точный перечень допустимых направлений подготовки по интересующей Вас вакансии лучше уточнить в кадровом подразделении территориального органа МВД России, где Вы проходите службу.

Можно ли занять должность участкового, пока учитесь заочно на юриста?

Пока Вы не получили диплом о высшем юридическом образовании (или не завершили дополнительную профессиональную подготовку по профилю деятельности, если она допустима для этой вакансии), формально Вы не соответствуете квалификационному требованию к уровню образования для должности участкового уполномоченного. Поэтому, как правило, назначение на эту должность до завершения обучения не производится, и продолжать службу нужно на той должности, требованиям которой Вы уже отвечаете, — в Вашем случае в патрульно-постовой службе.

Сотрудники органов внутренних дел проходят службу не по трудовому договору, а по контракту, поэтому гарантии совмещения работы и учёбы, установленные Трудовым кодексом РФ для обычных работников по трудовому договору, на них напрямую не распространяются. Вопросы предоставления времени на сессии и промежуточную аттестацию в период заочного обучения регулируются ведомственными актами и графиком несения службы, решаются руководством подразделения в индивидуальном порядке — этот момент стоит обсудить с непосредственным руководителем и кадровым подразделением заранее, до начала учёбы.

Какие ещё требования предъявляются к кандидату на должность участкового уполномоченного?

Помимо уровня образования, статья 9 и статья 29 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ устанавливают ряд общих требований и ограничений, которые сохраняют значение и при переводе действующего сотрудника на другую должность внутри органов внутренних дел. Подробнее о том, как отсутствие или наличие судимости влияет на возможность поступления на службу и перевода, — в материале «Можно ли устроиться в полицию, если была судимость по ст. 318 УК РФ».

• гражданство Российской Федерации;
• достижение возраста, установленного для соответствующей должности статьёй 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ;
• отсутствие судимости, в том числе снятой или погашенной, и фактов прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям (статья 29 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
• соответствие требованиям к состоянию здоровья по результатам военно-врачебной экспертизы;
• соответствие требованиям к уровню профессионального образования по конкретной должности (статья 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
• прохождение обязательной специальной проверки и профессионального психологического отбора.

Опыт службы в патрульно-постовой службе полиции сам по себе не является препятствием для последующего перевода на должность участкового: закреплённые в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по охране общественного порядка во многом пересекаются, и стаж службы в ОВД, как правило, учитывается положительно при последующей аттестации.

Как проходит перевод на должность участкового и что с испытательным сроком?

После получения диплома о высшем образовании нужного профиля перевод на должность участкового уполномоченного не происходит автоматически: он производится приказом руководителя территориального органа МВД России при наличии вакансии, по результатам рассмотрения кандидатуры аттестационной комиссией и с учётом заключения кадрового подразделения. Сотруднику, впервые принимаемому на службу в органы внутренних дел, статья 24 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ предусматривает установление испытания продолжительностью, как правило, от двух до шести месяцев — в этот период проверяется соответствие сотрудника условиям контракта и предъявляемым требованиям. При переводе действующего сотрудника, уже проходящего службу, вопрос об установлении испытания решается индивидуально в порядке, определённом ведомственными актами и условиями нового контракта.

Частые вопросы

Можно ли поступить в юридический вуз заочно, уже работая в ППС?

Да, Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ не запрещает сотруднику органов внутренних дел совмещать службу с получением высшего образования по заочной форме обучения. Возможные ограничения по времени на сессии и порядок их согласования устанавливаются не законом, а графиком несения службы и внутренними актами конкретного подразделения.

Что будет, если поступить в юридический вуз, но впоследствии оставить учёбу?

Само по себе прекращение обучения не влечёт последствий для занимаемой должности в ППС, поскольку получение высшего образования не является условием контракта по этой должности. Но перевод на должность участкового, для которой нужен профильный уровень образования, останется невозможным, пока диплом не будет получен иным путём.

Учитывается ли стаж работы в ППС при переводе на должность участкового?

Да, выслуга лет и опыт службы в органах внутренних дел, включая работу в патрульно-постовой службе, как правило, принимаются во внимание аттестационной комиссией наряду с уровнем образования и результатами служебной характеристики. Решающим условием при этом остаётся соответствие кандидата квалификационным требованиям к должности участкового, прежде всего по уровню образования.

Могут ли отказать в переводе на должность участкового из-за прошлого уголовного преследования, даже если оно закончилось не приговором?

Да. Ограничения, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные статьёй 29 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, касаются не только судимости, но и случаев прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям. Разбор похожей ситуации — в материале «приём на службу в органы внутренних дел при прекращении уголовного преследования с назначением судебного штрафа».

Куда обращаться, чтобы уточнить точные требования по конкретной вакансии участкового?

За точным перечнем требований к вакантной должности участкового уполномоченного в Вашем территориальном органе — направление подготовки, необходимый стаж, наличие дополнительной профессиональной подготовки — нужно обращаться в кадровое подразделение по месту службы: эти детали устанавливаются ведомственными актами и могут отличаться в зависимости от подразделения и региона.

Краткая сводка: что нужно, чтобы перевестись на должность участкового

• общие требования к поступлению на службу в органы внутренних дел — гражданство РФ, возраст, здоровье, деловые и личные качества (статья 9 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
• квалификационные требования к уровню образования устанавливаются отдельно по каждой должности (статья 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ); для участкового, как правило, нужно высшее юридическое образование;
• обязанности полиции по охране общественного порядка, которые исполняет участковый, закреплены Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»;
• пока диплом не получен, продолжать службу можно на должностях без такого требования к образованию, например в ППС; перевод на участкового — после завершения обучения и по решению аттестационной комиссии;
• ограничения, связанные с судимостью и уголовным преследованием по нереабилитирующим основаниям, сохраняют значение и при переводе на другую должность (статья 29 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
• при приёме на службу впервые, как правило, устанавливается испытание продолжительностью от двух до шести месяцев (статья 24 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
• точные требования по конкретной вакансии нужно уточнять в кадровом подразделении территориального органа МВД России.

Таким образом, одного высшего образования недостаточно: для перевода на должность участкового уполномоченного, как правило, нужен диплом по юридическому направлению подготовки либо дополнительная профессиональная подготовка по профилю деятельности. Продолжайте службу в ППС и обучение по заочной форме параллельно, а вопрос о переводе на участкового поднимайте после получения диплома — предварительно уточнив у кадрового подразделения точные требования к интересующей вакансии.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Административные дела
• Трудовые споры