Я собираюсь учиться на права, но у меня есть долги перед приставами по ЖКХ, получу ли я права?

Я собираюсь учиться на права, но у меня есть долги перед приставами по ЖКХ. Получу ли я права?

Здравствуйте!

Коротко: Нет, сам по себе долг по ЖКХ не помешает сдать экзамен и получить права впервые — статья 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяет приставу ограничить только уже имеющееся право управления, а не его первичное получение.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм и практических вариантов действий.

Какие условия нужно выполнить, чтобы получить водительские права?

Условия допуска к экзаменам и получения водительского удостоверения исчерпывающе перечислены в статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»:

• достижение установленного статьей возраста (16 лет — для категории «М» и подкатегории «А1», 18 лет — для категорий «А», «В», «С» и ряда подкатегорий, 21 год — для категории «D»);
• медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами;
• прохождение профессионального обучения в установленном порядке.

Задолженности — в том числе перед судебными приставами и в том числе по ЖКХ — среди условий допуска к экзаменам и выдачи прав в этой статье не значатся.

Мешает ли долг по ЖКХ сдать экзамен в ГИБДД и получить права впервые?

Нет. Ограничения, которые судебный пристав может наложить на должника из-за неисполненных требований, установлены статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» — она называется «Временные ограничения на пользование должником специальным правом». Речь идет именно о пользовании уже имеющимся правом, а не о процедуре его первичного получения: пока Вы не сдали экзамен и не получили удостоверение, специального права управления транспортными средствами у Вас еще нет, и ограничивать нечего. Экзаменационное подразделение ГИБДД при допуске к экзаменам и выдаче первого удостоверения руководствуется только условиями статьи 26 196-ФЗ — сведения об исполнительных производствах оно не запрашивает и не учитывает. С похожим вопросом про судебные долги ИП уже разбирались в материале «Можно ли сдать на права, если есть задолженности судебные?» — вывод тот же: наличие долга само по себе не основание для отказа.

Когда пристав вправе временно ограничить уже полученное право управления автомобилем?

Ограничение по статье 67.1 229-ФЗ применяется не к самому факту долга, а к конкретному исполнительному производству, и только при одновременном выполнении условий:

1. задолженность уже оформлена в исполнительный документ (судебный приказ или исполнительный лист) и передана судебным приставам — производство возбуждено по статье 30 того же закона; простая просрочка оплаты, по которой взыскатель еще не обращался в суд и к приставам, основанием не является;
2. требование относится к одной из категорий, перечисленных в статье 67.1: алименты, возмещение вреда жизни и здоровью, моральный вред, требования по воспитанию детей — либо, как в случае с долгом по ЖКХ, иное требование имущественного характера при достижении установленного порога задолженности;
3. у должника уже есть водительское удостоверение — ограничивается пользование им, а не право его получить.

Какая сумма долга по ЖКХ может стать основанием для ограничения?

Долг за жилищно-коммунальные услуги — денежное требование, то есть требование имущественного характера в терминах статьи 67.1. Такие требования дают приставу право на ограничение, только если сумма задолженности по исполнительному документу достигла порога, установленного частью 4 статьи 67.1 229-ФЗ. Кроме порога по сумме, та же часть статьи исключает ограничение, если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, а также если транспортное средство — единственный источник дохода должника или необходимо ему либо проживающему с ним члену семьи в связи с инвалидностью.

Как узнать, наложено ли ограничение на управление транспортом?

• банк данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России — по фамилии, имени, отчеству и дате рождения, без регистрации;
• личный кабинет на портале Госуслуг — раздел о судебной задолженности и ограничениях;
• непосредственно у пристава-исполнителя, если производство уже возбуждено и известен его номер.

Само по себе ограничение по статье 67.1 не отражается в водительском удостоверении и не проверяется автошколой или экзаменационным подразделением при первой сдаче экзаменов — оно значимо для того, кто уже управляет автомобилем на основании выданных прав.

Что делать, если ограничение уже наложено?

1. погасить задолженность полностью — ограничение отменяется постановлением пристава-исполнителя;
2. обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения;
3. представить приставу документы о том, что автомобиль — единственный источник дохода должника или необходим по состоянию здоровья (своему или члена семьи);
4. обжаловать постановление пристава старшему судебному приставу или в суд — в течение 10 дней со дня вынесения (статьи 121, 122 и 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частые вопросы

Проверяет ли ГИБДД долги перед приставами при допуске к экзаменам?

Нет. При допуске к экзаменам и выдаче первого удостоверения экзаменационное подразделение руководствуется исключительно условиями статьи 26 196-ФЗ — возраст, медицинское заключение, профессиональное обучение. Сведения об исполнительных производствах в этой процедуре не запрашиваются.

Может ли долг по ЖКХ привести к ограничению, если исполнительное производство еще не возбуждено?

Нет. Пока взыскатель (управляющая компания, ресурсоснабжающая организация, ТСЖ) не получил судебный приказ или исполнительный лист и не передал его судебным приставам, оснований для постановления по статье 67.1 229-ФЗ нет — просрочка оплаты сама по себе исполнительным производством не является.

Чем временное ограничение по статье 67.1 отличается от лишения прав?

Это разные механизмы. Лишение права управления — наказание, которое назначает суд за конкретное правонарушение или преступление (например, по аналогичному разбору про долг по алиментам видно, что и там суды такую меру за сам факт долга не назначают). Временное ограничение по статье 67.1 — не наказание, а мера воздействия на должника, которую своим постановлением накладывает и точно так же снимает судебный пристав-исполнитель, без обращения в суд.

Чем ограничение на управление автомобилем отличается от запрета на выезд за границу?

Оба механизма — меры воздействия на должника по одному и тому же 229-ФЗ, но по разным статьям и с разными последствиями: запрет на выезд не мешает пользоваться автомобилем в России, а ограничение по статье 67.1 не мешает выезду за границу. Условия снятия запрета на выезд разобраны в материале «Как отменяется временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?».

Что грозит за управление автомобилем при действующем ограничении?

Отдельная административная ответственность по статье 17.17 КоАП РФ — она наступает именно за нарушение уже наложенного ограничения на пользование специальным правом, а не за сам факт долга.

Краткая сводка: получение прав при долге по ЖКХ

• Условия допуска к экзаменам и получения прав исчерпывающе перечислены в статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» — долгов среди них нет.
• Приставу подконтрольно только пользование уже имеющимся правом управления (статья 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), не процедура его первичного получения.
• Основание для ограничения — возбужденное исполнительное производство (статья 30 229-ФЗ) по долгу, доведенному до судебного приказа или исполнительного листа, включая долг по ЖКХ как требование имущественного характера.
• Ограничение не применяется при сумме долга ниже установленного законом порога, при отсрочке или рассрочке и когда автомобиль — единственный источник дохода или нужен по инвалидности.
• Проверить наличие ограничения можно в банке данных исполнительных производств ФССП России и в личном кабинете на Госуслугах.
• Управление автомобилем при уже наложенном ограничении — отдельное административное правонарушение по статье 17.17 КоАП РФ.

Таким образом, сам по себе долг перед приставами по ЖКХ не помешает Вам сдать экзамен и получить водительское удостоверение впервые: статья 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничивает только пользование уже имеющимся правом. После того как удостоверение будет получено, тот же долг, доведенный до исполнительного производства, уже может стать основанием для временного ограничения — есть смысл либо закрыть задолженность заранее, либо периодически проверять банк данных ФССП России.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Ю)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Юрист по исполнительному производству в Самаре и Москве