Добрый день! Я — таксист без разрешения (лицензии) на такси. Меня остановили сотрудники ДПС, составили протокол и забрали машину на штрафстоянку. Могу ли я забрать её до рассмотрения дела судом?
Здравствуйте!
Коротко: нередко да — по статье 27.13 КоАП РФ машину со штрафстоянки отдают, как только устранена причина задержания и оплачены перемещение и хранение, суда ждать не обязательно; но если по делу решается вопрос о конфискации автомобиля, его могут не выдавать до постановления суда.
Ниже — подробный разбор того, на каком основании и на какой срок задерживают автомобиль в таких делах, что изменилось в регулировании такси и как быстрее забрать машину со штрафстоянки.
Что грозит за перевозку пассажиров легковым такси без разрешения?
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси без разрешения образует самостоятельный состав административного правонарушения — по статье 11.14.1 КоАП РФ. Санкция этой статьи предусматривает административный штраф, а по отдельным частям — ещё и возможность конфискации транспортного средства, использованного для перевозки, как орудия совершения правонарушения. Именно поэтому такие дела нередко заканчиваются не просто штрафом, а спором о судьбе самой машины: инспектор вправе не просто оформить нарушение, а отстранить водителя от управления и поместить автомобиль на специализированную стоянку до выяснения всех обстоятельств.
Что изменилось в регулировании такси с 1 сентября 2023 года?
До 1 сентября 2023 года право заниматься перевозками легковым такси подтверждалось региональным разрешением, порядок выдачи которого много лет опирался на поправки 2011 года в законодательство о безопасности дорожного движения (Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ). С 1 сентября 2023 года эту сферу целиком регулирует отдельный отраслевой закон — Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации…». Он ужесточил требования к перевозчику и водителю, ввёл единый порядок ведения региональных реестров перевозчиков легкового такси и реестров служб заказа такси. Разрешение по-прежнему выдаёт уполномоченный орган субъекта РФ, но получить и сохранить его стало сложнее, а сама обязанность иметь такое разрешение перед выходом на линию никуда не делась — как и ответственность по статье 11.14.1 КоАП РФ за её нарушение. Если у Вас на руках версия материалов, где встречаются ссылки на прежний порядок 2011 года, — для дел, возбуждённых после 1 сентября 2023 года, ориентироваться нужно уже на новый закон.
На каком основании и на какой срок автомобиль помещают на штрафстоянку?
Правовая основа для помещения машины на специализированную стоянку — задержание транспортного средства по статье 27.13 КоАП РФ. Это не наказание, а мера обеспечения производства по делу: автомобиль отстраняют от эксплуатации и перемещают на стоянку до устранения причины задержания. Конкретного календарного срока закон не устанавливает — автомобиль числится задержанным ровно до того момента, пока не отпадёт причина (например, пока не будет закрыт вопрос с разрешением) либо пока не будет принято итоговое решение по делу об административном правонарушении. Если по дел предполагается конфискация машины как орудия правонарушения по статье 11.14.1 КоАП РФ, она дополнительно приобретает значение доказательства — и вопрос о её судьбе, как правило, решает уже суд своим постановлением. Подробнее о том, в каких случаях автомобиль задерживают и что считается законным сроком такого задержания, — в материале «Задержание транспортного средства, законность и сроки задержания».
Как забрать машину со штрафстоянки, не дожидаясь суда?
Общий порядок возврата задержанного транспортного средства такой: владельцу или водителю нужно устранить причину задержания (получить и предъявить оформленное разрешение либо иным образом снять основания для дальнейшего удержания машины) и оплатить расходы на перемещение и хранение автомобиля на специализированной стоянке. После этого уполномоченное должностное лицо составляет документ о возврате транспортного средства, с которым владелец обращается на стоянку и забирает автомобиль — решение суда по существу дела для этого не требуется. Эта схема работает, если машину задержали именно как меру обеспечения производства (отстранение и помещение на стоянку). Если же протокол составлен с прицелом на конфискацию автомобиля как орудия совершения правонарушения, стоянка вправе не выдавать его до постановления суда: подробный разбор этой же ситуации на другом примере есть в материале «Как я могу забрать машину со штрафстоянки до суда?». Понять, по какому из двух сценариев пошло Ваше дело, поможет текст протокола и определения о возбуждении дела — стоит прямо спросить у составившего их инспектора либо показать документы адвокату.
Что делать, если машину не отдают со стоянки?
Если требования об оплате перемещения и хранения выполнены, а причина задержания устранена, но автомобиль всё равно не выдают, — попросите письменный отказ с указанием причины и должности отказавшего. Дальше есть два пути: обжаловать бездействие должностного лица вышестоящему руководству или в суд, либо, если дело уже рассмотрено и вынесено постановление, обжаловать само постановление в порядке статьи 30.1 КоАП РФ — в вышестоящий орган или в районный суд по месту рассмотрения дела. Срок на такое обжалование ограничен, поэтому откладывать обращение не стоит.
Частые вопросы
Нужно ли платить за перемещение и хранение автомобиля, чтобы его забрать?
Да, по общему правилу без оплаты этих расходов задержанное транспортное средство со специализированной стоянки не выдают — оплата предусмотрена той же статьёй 27.13 КоАП РФ как условие возврата наряду с устранением причины задержания.
Могут ли машину конфисковать полностью?
По отдельным частям статьи 11.14.1 КоАП РФ конфискация транспортного средства, использованного для нелегальной перевозки, предусмотрена как дополнительная мера — вместе со штрафом или вместо него, по усмотрению суда. Подробнее о том, в каких случаях суды применяют конфискацию автомобиля и как её оспорить, — в материале «Конфискация транспортного средства».
Что будет, если продолжить работать такси без разрешения после первого протокола?
Повторное выявление того же нарушения рассматривается как самостоятельный эпизод и фиксируется отдельным протоколом по статье 11.14.1 КоАП РФ — с новым задержанием автомобиля и новым штрафом. Повторность может учитываться судом как отягчающее обстоятельство при выборе конкретной меры ответственности.
Сколько по времени может занять оформление документа о возврате машины?
Закон не называет фиксированный срок — на практике это зависит от того, как быстро устранена причина задержания (например, оформлено разрешение) и оплачены услуги стоянки. Если процесс необоснованно затягивается, действия должностных лиц можно обжаловать так же, как и прямой отказ в выдаче автомобиля.
Краткая сводка: что важно помнить о задержании машины за такси без разрешения
- Перевозка пассажиров легковым такси без разрешения — административное правонарушение по статье 11.14.1 КоАП РФ, санкция которой по отдельным частям допускает конфискацию автомобиля.
- С 1 сентября 2023 года разрешения на такси выдаются по правилам Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ, который заменил прежний порядок, действовавший на основании поправок 2011 года (Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ).
- Основание для помещения автомобиля на специализированную стоянку — задержание транспортного средства по статье 27.13 КоАП РФ, применяемое как мера обеспечения производства по делу, а не как наказание.
- Возврат машины до суда возможен после устранения причины задержания и оплаты расходов на перемещение и хранение — при условии, что вопрос о конфискации автомобиля не решается судом отдельно.
- Отказ в возврате автомобиля или итоговое постановление по делу можно обжаловать, в том числе в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.
Таким образом, забрать машину со штрафстоянки до суда чаще всего можно: для этого нужно устранить причину задержания и оплатить перемещение и хранение автомобиля по статье 27.13 КоАП РФ. Но по делам о перевозке легковым такси без разрешения (статья 11.14.1 КоАП РФ) машину иногда удерживают именно как возможный предмет конфискации — тогда её судьбу решает суд своим постановлением, и в этой части однозначного «да» дать нельзя без изучения конкретного протокола.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
