Я хочу развестись. Жена уехала в другую страну и не хочет участвовать в этом процессе. Брак зарегистрирован в Москве, но жена прописана в Самаре. Правильно ли я понимаю, что мне необходимо подать заявление о расторжении брака в Самарский суд?

Добрый день. Я хочу развестись. Жена уехала в другую страну и не хочет участвовать в этом процессе. Брак зарегистрирован в Москве, но жена прописана в Самаре. Правильно ли я понимаю, что мне необходимо подать заявление о расторжении брака в Самарский суд?

Адвокат Антонов А.П.

Здравствуйте!

Коротко: Да, Вы понимаете правильно. Иск о расторжении брака подается по месту жительства ответчика, а если супруг не имеет места жительства в России — по его последнему известному месту жительства в стране (статья 28 и часть 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ), то есть в Самаре. Место регистрации брака значения не имеет.

Ниже приведен подробный разбор: в какой именно суд Самары обращаться, чем отличается развод через ЗАГС от развода через суд, как расторгается брак с супругом, уехавшим за границу, что делать, если ответчик не является в заседание, какие документы приложить к иску и когда брак считается прекращенным.

В какой суд подавать иск о разводе, если жена уехала за границу?

По общему правилу статьи 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Для ситуации, когда ответчик не имеет места жительства в Российской Федерации или его место жительства неизвестно, часть 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ дает истцу выбор: обратиться в суд по месту нахождения имущества ответчика либо по его последнему известному месту жительства в России. Регистрация Вашей супруги по месту жительства в Самаре — это как раз последнее известное место жительства в стране, поэтому иск подается в самарский суд. Место государственной регистрации брака (в Вашем случае Москва) на подсудность не влияет: ни Семейный кодекс РФ, ни Гражданский процессуальный кодекс РФ такого правила не содержат — свидетельство о заключении брака просто прикладывается к иску независимо от того, каким органом ЗАГС оно выдано.

Из общего правила есть исключение в пользу истца. Согласно части 4 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца, если при нем находится несовершеннолетний ребенок либо выезд к месту жительства ответчика затруднителен для истца по состоянию здоровья. Выбор между несколькими судами, которым дело подсудно по правилам статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, принадлежит истцу. Подробнее о том, как определяется суд, когда стороны живут в разных городах, мы писали в материале Как определить подсудность искового заявления при проживании сторон в разных городах?.

Когда брак расторгает ЗАГС, а когда только суд?

Статья 18 Семейного кодекса РФ устанавливает два порядка расторжения брака: административный — в органах записи актов гражданского состояния и судебный — в случаях, предусмотренных статьями 21–23 Семейного кодекса РФ. В органах ЗАГС брак расторгается при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 19 Семейного кодекса РФ). Кроме того, пункт 2 статьи 19 Семейного кодекса РФ разрешает расторгнуть брак в ЗАГС по заявлению одного супруга независимо от наличия общих несовершеннолетних детей, если второй супруг признан судом безвестно отсутствующим, признан недееспособным либо осужден за преступление к лишению свободы на срок свыше трех лет. Простой отъезд супруга за границу и его нежелание участвовать в разводе в этот перечень не входят.

• суд обязателен, если у супругов есть общие несовершеннолетние дети (пункт 1 статьи 21 Семейного кодекса РФ);
• суд обязателен, если один из супругов возражает против расторжения брака (пункт 1 статьи 21 Семейного кодекса РФ);
• суд обязателен и тогда, когда супруг формально не возражает, но уклоняется от расторжения брака в ЗАГС — не подает заявление, не является для регистрации (пункт 2 статьи 21 Семейного кодекса РФ);
• при взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, брак расторгает суд, но мотивы развода не выясняет (статья 23 Семейного кодекса РФ);
• споры о разделе имущества и о содержании нуждающегося нетрудоспособного супруга суд рассматривает и тогда, когда сам брак расторгнут в ЗАГС (статья 20 Семейного кодекса РФ).

В Вашей ситуации супруга находится за пределами России и участвовать в процессе не намерена, поэтому спокойный вариант с ЗАГС отпадает — заявление придется подавать в суд. Общий алгоритм действий по обоим порядкам мы разбирали в материале Порядок расторжения брака: через ЗАГС или через суд, какие документы нужны и когда брак считается прекращённым.

Мировой судья или районный суд: куда именно нести заявление?

Определив город, нужно определить и уровень суда — это родовая подсудность. По статье 23 Гражданского процессуального кодекса РФ мировой судья рассматривает дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, а также дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей установленного этой статьей предела. Все остальные дела, вытекающие из семейных правоотношений, в качестве суда первой инстанции рассматривает районный суд (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ).

1. Определите, есть ли спор о детях: об их месте жительства, о порядке общения. Если спора нет — дело ведет мировой судья судебного участка по месту жительства ответчика.
2. Проверьте, заявляете ли Вы одновременно раздел имущества. Если цена иска превышает предел, установленный статьей 23 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело уходит в районный суд.
3. Есть спор о детях или требование о лишении родительских прав — сразу районный суд (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ).
4. Найдите номер судебного участка или район по адресу регистрации ответчика — на сайте суда либо через ГАС «Правосудие».
5. Подайте иск лично, почтой или в электронном виде через личный кабинет на портале ГАС «Правосудие».

Ошибка в выборе суда не смертельна: судья вернет заявление как неподсудное данному суду, а если дело уже принято — передаст его по подсудности. Но это потерянные недели, поэтому уровень суда лучше проверить заранее.

Как расторгнуть брак, если супруг живет за границей?

Отъезд супруга в другую страну не лишает Вас права развестись в России. Статья 160 Семейного кодекса РФ прямо предусматривает, что расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо между гражданином России и иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории Российской Федерации производится по российскому законодательству. Более того, гражданин России, проживающий за пределами страны, вправе расторгнуть брак с супругом, проживающим за границей, в суде Российской Федерации независимо от гражданства такого супруга. Компетенция российских судов по делам с участием иностранных лиц закреплена и в статье 402 Гражданского процессуального кодекса РФ: дело о расторжении брака рассматривается в России, если истец имеет здесь место жительства или хотя бы один из супругов является российским гражданином.

Если по российскому закону брак мог бы быть расторгнут в органах ЗАГС, статья 160 Семейного кодекса РФ допускает его расторжение в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации. Расторжение брака за пределами России с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов признается действительным в Российской Федерации. Обратная ситуация — признание российского решения о разводе за границей — регулируется уже правом того государства и международными договорами с ним: где-то достаточно предъявить свидетельство о расторжении брака с апостилем и переводом, где-то требуется отдельная процедура признания судебного решения. Уточнять это следует применительно к конкретной стране проживания супруги. Смежная ситуация разобрана в материале Расторжение брака с иностранным гражданином без его присутствия в ЗАГСе.

Что делать, если ответчик не является в суд?

Нежелание второго супруга участвовать в процессе не блокирует развод. Суд извещает ответчика по адресу, указанному в иске, — по последнему известному месту жительства. Если ответчик там не проживает и место его пребывания неизвестно, суд по статье 119 Гражданского процессуального кодекса РФ приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства. При неизвестности места жительства ответчика суд назначает ему представителя — адвоката (статья 50 Гражданского процессуального кодекса РФ), чтобы дело рассматривалось состязательно. Если ответчик извещен надлежащим образом, но не явился и не сообщил об уважительных причинах, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие (статья 167 Гражданского процессуального кодекса РФ) либо вынести заочное решение в порядке главы 22 Гражданского процессуального кодекса РФ.

У заочного производства есть особенность, о которой стоит помнить: ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в суд, его вынесший, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения (статья 237 Гражданского процессуального кодекса РФ), и тогда рассмотрение дела возобновляется. Отдельно учитывайте статью 22 Семейного кодекса РФ: если один из супругов не согласен на развод, суд вправе принять меры к примирению и отложить разбирательство, назначив срок для примирения в пределах трех месяцев. Молчание и неявка ответчика такой отсрочки, как правило, не влекут, но заложить этот срок в планы стоит.

Какие документы нужны и когда брак считается прекращенным?

Требования к исковому заявлению установлены статьей 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, перечень приложений — статьей 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. В иске указываются дата и место регистрации брака, сведения о детях, причина развода, а также информация о том, достигнуто ли соглашение по вопросам, перечисленным в статье 24 Семейного кодекса РФ (с кем проживают дети, кто и как их содержит, раздел имущества).

• исковое заявление с копией для ответчика;
• свидетельство о заключении брака (при утрате — повторное свидетельство или справка органа ЗАГС);
• свидетельства о рождении общих несовершеннолетних детей;
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (размер установлен статьей 333.19 Налогового кодекса РФ);
• документы о последнем известном месте жительства ответчика в России — адресная справка, выписка из домовой книги;
• соглашение о детях, о разделе имущества, брачный договор — если такие документы есть;
• подтверждение направления копии иска и приложений ответчику (статья 132 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Брак, расторгаемый в суде, прекращается со дня вступления решения суда в законную силу (статья 25 Семейного кодекса РФ). Суд обязан в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить выписку из него в орган ЗАГС по месту государственной регистрации брака. При этом бывшие супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе ЗАГС — за ним нужно обратиться отдельно, по месту регистрации брака или по месту жительства.

Частые вопросы

Нужно ли согласие жены на развод, если она за границей и на связь не выходит?

Нет. Расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 21 и статьей 22 Семейного кодекса РФ: суд расторгает брак, если установит, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Суд вправе лишь отложить разбирательство, назначив срок для примирения в пределах трех месяцев.

Можно ли расторгнуть брак через ЗАГС, если супруг признан безвестно отсутствующим?

Да. Пункт 2 статьи 19 Семейного кодекса РФ позволяет расторгнуть брак в органах ЗАГС по заявлению одного супруга, если второй признан судом безвестно отсутствующим, — независимо от наличия общих несовершеннолетних детей. Но признание безвестно отсутствующим — это отдельное судебное дело. Подробности в материале Расторжение брака с безвестно отсутствующим супругом.

Обязательно ли делить имущество в том же процессе?

Нет. Требование о разделе совместно нажитого имущества можно заявить и отдельно, в том числе после развода: статья 20 Семейного кодекса РФ прямо допускает рассмотрение таких споров судом независимо от расторжения брака. Учитывайте, что объединение требований влияет на подсудность и на размер государственной пошлины по статье 333.19 Налогового кодекса РФ.

Когда вступает в силу заочное решение о расторжении брака?

Заочное решение вступает в силу по истечении сроков на его отмену и апелляционное обжалование, установленных главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ. Ответчик вправе просить об отмене в течение семи дней со дня вручения копии решения (статья 237 Гражданского процессуального кодекса РФ). Порядок исчисления сроков разобран в материале Когда вступит в силу заочное решение суда?.

Как подтвердить последнее известное место жительства супруги в России?

Подойдут адресная справка органа регистрационного учета, выписка из домовой книги или поквартирной карточки, копия страницы паспорта с отметкой о регистрации, если она у Вас есть. Суд вправе и сам запросить сведения. Этот адрес одновременно определяет подсудность по части 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ и адрес для судебных извещений.

Краткая сводка: развод, если супруг уехал за границу

• Иск подается по месту жительства ответчика, а при отсутствии у него места жительства в России — по последнему известному адресу в стране: статья 28 и часть 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ. В Вашем случае это Самара.
• Место государственной регистрации брака подсудность не определяет — свидетельство московского ЗАГС просто прикладывается к иску.
• Развестись по своему месту жительства истец вправе, если при нем находится несовершеннолетний ребенок или выезд затруднен по состоянию здоровья (часть 4 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ).
• Нет спора о детях — дело ведет мировой судья (статья 23 Гражданского процессуального кодекса РФ), есть спор о детях — районный суд (статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ).
• Несогласие или неявка супруга разводу не препятствуют: суд назначает адвоката отсутствующему ответчику (статья 50 Гражданского процессуального кодекса РФ) и рассматривает дело, в том числе заочно (глава 22 Гражданского процессуального кодекса РФ); срок на примирение — до трех месяцев (статья 22 Семейного кодекса РФ).
• Брак прекращается со дня вступления решения суда в законную силу; свидетельство о расторжении брака выдает орган ЗАГС (статья 25 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, Вы понимаете ситуацию верно: исковое заявление о расторжении брака следует подавать в самарский суд — по последнему известному месту жительства супруги в России (статья 28, часть 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ), а московская регистрация брака на выбор суда не влияет. Если спора о детях нет, обращайтесь к мировому судье соответствующего судебного участка; при споре о детях — в районный суд. Отъезд супруги за границу и ее нежелание участвовать в деле не мешают разводу: суд известит ее по последнему известному адресу, при необходимости назначит ей представителя-адвоката и рассмотрит дело в ее отсутствие или заочно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Юристы по семейному праву
• Раздел совместно нажитого имущества
• Расторжение брака (развод) — алгоритм Ваших действий