22 февраля 2017 года следственной частью ГСУ МВД возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ в отношении неустановленных лиц. 28 августа 2017 года меня и бывшего начальника допросили как подозреваемых по этому делу; 11 октября 2017 года начальнику предъявлено обвинение, а 13 сентября 2018 года в отношении него вынесен обвинительный приговор. 10 октября 2017 года я попала в больницу с тяжёлым заболеванием, и 18 октября 2017 года предварительное следствие в отношении меня было приостановлено — на руках у меня только это постановление. В октябре 2018 года случился рецидив болезни, в феврале 2019 года мне сделали операцию. Ещё до операции следователь звонил и требовал признать вину и заявить ходатайство об особом порядке рассмотрения дела — я отказалась, так как вины не признаю: деньги, о хищении которых идёт речь, не бюджетные, а доход от предпринимательской деятельности учреждения, израсходованный по смете доходов и расходов. Постановления о возобновлении предварительного следствия или о продлении его сроков мне никто не показывал. Сейчас, хотя у меня послеоперационные осложнения и я продолжаю наблюдаться у врачей, следователь снова вызывает меня к себе — для предъявления обвинения. Мне 52 года, перенесла несколько операций, лежала в психиатрической больнице, состою на учёте у психиатра. Что мне делать?
Здравствуйте! Вызов к следователю без постановления о возобновлении предварительного следствия — нарушение процессуального порядка: пока приостановленное дело формально не возобновлено, следственные действия, включая предъявление обвинения, в отношении Вас проводиться не должны. При этом важно понимать и другое: срок давности привлечения к уголовной ответственности по вменяемому эпизоду продолжает течь независимо от того, приостановлено следствие или нет, — само по себе приостановление из-за Вашей болезни давностный срок не останавливает. Ниже — подробно о том, как считается этот срок, что закон требует от следователя перед повторным вызовом и какими способами можно защитить свои права, если требования не соблюдаются.
СРОК ДАВНОСТИ ПО ЧАСТИ 4 СТАТЬИ 159 УК РФ
Часть 4 статьи 159 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет. По правилам части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ это относит вменяемое деяние к категории тяжких преступлений: к особо тяжким закон причисляет только те составы, где максимальное наказание превышает десять лет лишения свободы (часть 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ), а здесь верхняя граница — ровно десять лет. Для тяжких преступлений пункт «в» части 1 статьи 78 Уголовного кодекса РФ устанавливает срок давности привлечения к уголовной ответственности — десять лет со дня совершения преступления. По истечении этого срока лицо освобождается от уголовной ответственности, а уголовное преследование в отношении него подлежит прекращению по пункту 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ — в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до дня вступления приговора суда в законную силу (часть 2 статьи 78 Уголовного кодекса РФ). Применительно к Вашей ситуации это означает: точкой отсчёта служит не дата возбуждения уголовного дела (22 февраля 2017 года) и не дата допроса, а дата фактического совершения вменяемых действий — она устанавливается материалами дела и может не совпадать ни с датой возбуждения, ни с датой предъявления обвинения соучастнику. Точную дату, от которой считать десятилетний срок, и, соответственно, дату его истечения в Вашем конкретном случае имеет смысл уточнить у адвоката по обвинительному заключению и другим материалам дела — называть её без этих документов было бы неточно.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ СЛЕДСТВИЯ ПО БОЛЕЗНИ И ТЕЧЕНИЕ СРОКА ДАВНОСТИ — НЕ ОДНО И ТО ЖЕ
Часть 3 статьи 78 Уголовного кодекса РФ приостанавливает течение срока давности только в одном случае — если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда; тогда отсчёт возобновляется с момента задержания этого лица или его явки с повинной. Приостановление предварительного следствия по пункту 4 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ — в связи с тяжёлым заболеванием подозреваемого или обвиняемого, удостоверенным медицинским заключением, — уклонением не является: Вы не скрывались, место Вашего нахождения следствию было известно, это подтверждает и само постановление от 18 октября 2017 года. Поэтому течение срока давности с Вашей стороны не прерывалось и не приостанавливалось всё это время — даже пока дело официально считалось приостановленным по болезни.
ВОЗОБНОВЛЕНИЕ СЛЕДСТВИЯ ОФОРМЛЯЕТСЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СЛЕДОВАТЕЛЯ
Статья 211 Уголовно-процессуального кодекса РФ прямо определяет, как приостановленное следствие возвращается в активную стадию: оно возобновляется на основании постановления следователя — после того как отпали основания приостановления, возникла необходимость в следственных действиях, которые можно провести без участия подозреваемого или обвиняемого, либо прокурор отменил постановление о приостановлении. О возобновлении предварительного следствия закон прямо обязывает сообщить подозреваемому, обвиняемому и его защитнику. Это не формальность: пока такое постановление не вынесено и о нём не сообщено, дело для процессуальных целей остаётся приостановленным, а следственные действия в отношении подозреваемого или обвиняемого по общему правилу не проводятся.
Из Вашего вопроса следует, что на руках у Вас только постановление о приостановлении предварительного следствия от 18 октября 2017 года, а постановление о его возобновлении следователь не выносил и не показывал — ни при звонке перед операцией, ни сейчас. Вызов для предъявления обвинения — процессуальное действие, которое возможно только в рамках возобновлённого следствия. Довод о том, что обвинительный приговор в отношении Вашего бывшего начальника автоматически означает Вашу обязанность признать вину, правового основания не имеет: приговор по делу другого лица не устанавливает Вашей виновности и не заменяет собой ни возобновление следствия, ни предъявление Вам обвинения в порядке, установленном законом.
ЧТО ДЕЛАТЬ ПРИ ВЫЗОВЕ К СЛЕДОВАТЕЛЮ
Прежде чем являться к следователю, имеет смысл письменно (или устно, с фиксацией) запросить копию постановления о возобновлении предварительного следствия — Вы вправе его получить, поскольку статья 211 Уголовно-процессуального кодекса РФ прямо обязывает следователя сообщить об этом подозреваемому, обвиняемому и защитнику. Если такого постановления нет, есть основания заявить об этом письменно и настаивать, что процессуальные действия по приостановленному делу неправомерны, пока следствие формально не возобновлено. На саму явку и на любые процессуальные действия целесообразно приходить с защитником (статья 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ) — в том числе чтобы зафиксировать нарушение процедуры, если постановление снова не предъявят. Учитывая перенесённую операцию и сохраняющиеся осложнения, стоит заранее представить следователю медицинские документы и заявить ходатайство о переносе процессуальных действий по состоянию здоровья либо, если тяжёлое заболевание носит временный, но продолжающийся характер, — о сохранении приостановления по тому же основанию (пункт 4 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
Стоит помнить, что часть 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает не одно основание для приостановления, а четыре: лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; подозреваемый или обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам; место нахождения известно, но реальная возможность участия в деле отсутствует; и Ваше основание — временное тяжёлое заболевание, удостоверенное медицинским заключением. Формулировка «временное» здесь ключевая: если Ваше состояние по-прежнему подтверждено медицинскими документами и позволяет говорить о временном, а не постоянном характере заболевания, у следствия есть законный путь продлить приостановление вместо того, чтобы вызывать Вас на процессуальные действия, к которым Вы объективно не готовы.
- Перед явкой — письменный запрос копии постановления о возобновлении предварительного следствия (статья 211 УПК РФ).
- При явке — фиксация факта отсутствия такого постановления в протоколе или отдельным заявлением через защитника.
- Медицинские документы о перенесённой операции и послеоперационных осложнениях — заранее следователю и в материалы дела.
- Письменное ходатайство о переносе процессуальных действий по состоянию здоровья либо о сохранении приостановления по пункту 4 части 1 статьи 208 УПК РФ.
- При отказе учитывать эти доводы — жалоба по статье 124 или статье 125 УПК РФ (см. ниже).
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЛА ЗА ИСТЕЧЕНИЕМ ДАВНОСТИ — НЕ БЕЗ ВАШЕГО СОГЛАСИЯ
Из Вашего вопроса видно, что Вы не признаёте вину и настаиваете на своей невиновности — Вы отказались писать ходатайство об особом порядке именно по этой причине. Это важно учитывать применительно к сроку давности: истечение сроков давности по пункту 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ — основание нереабилитирующее, то есть прекращение по нему не является признанием невиновности, но и не является оправданием. Согласно части 2 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ, прекращение уголовного преследования по такому основанию не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает; в таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке, вплоть до вынесения приговора, которым Вас либо оправдают, либо освободят от наказания в связи с истечением срока давности, если вина всё же будет установлена. Иначе говоря, даже если формальный десятилетний срок истечёт, дело не закроется автоматически «в обход» Вашей позиции о невиновности — выбор, соглашаться ли на прекращение по этому основанию или добиваться рассмотрения дела по существу, остаётся за Вами.
АРГУМЕНТ О ПРИРОДЕ СРЕДСТВ СТОИТ ЗАКРЕПИТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ЗАРАНЕЕ
Отдельно от процессуальных нарушений остаётся содержательный довод, который Вы приводите: похищенными следствие считает бюджетные средства, тогда как, по Вашим словам, речь шла о доходе учреждения от приносящей доход (предпринимательской) деятельности, поступившем на внебюджетный счёт и израсходованном по смете доходов и расходов по этой деятельности. Правовой режим таких средств — бюджетные они или нет — вопрос факта, который устанавливается по документам: уставу и локальным актам учреждения о приносящей доход деятельности, договорам, на основании которых поступали средства, банковским выпискам по счёту, смете доходов и расходов, бухгалтерским проводкам. Если эти документы подтверждают внебюджетный источник и целевое расходование, это довод в пользу отсутствия признаков хищения бюджетных средств применительно к Вам лично — но оценивает его в конечном счёте следствие и, если до этого дойдёт, суд, поэтому собрать и представить такие документы через защитника стоит заблаговременно, не дожидаясь предъявления обвинения.
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ И БЕЗДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ
Если следователь настаивает на процессуальных действиях без постановления о возобновлении следствия либо иным образом нарушает установленный законом порядок, есть два основных способа защиты, и они не исключают друг друга. Первый — ведомственный и прокурорский, по статье 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ: жалоба подаётся руководителю следственного органа или прокурору и по общему правилу рассматривается в течение 3 суток со дня получения, а в исключительных случаях, когда для проверки нужны дополнительные материалы, — в срок до 10 суток, с обязательным уведомлением заявителя о результатах. Второй — судебный, по статье 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ: действия или бездействие следователя, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам либо затруднить доступ к правосудию, можно обжаловать в районный суд по месту производства предварительного расследования. Выбор между ними зависит от того, что важнее в конкретной ситуации — быстрее получить ведомственную реакцию или добиться судебной оценки законности действия.
Таким образом, вызов к следователю для предъявления обвинения без постановления о возобновлении предварительного следствия нарушает порядок, установленный статьёй 211 Уголовно-процессуального кодекса РФ, — Вы вправе потребовать это постановление, прийти с защитником и, если нарушение сохраняется, обжаловать действия или бездействие следователя руководителю следственного органа либо прокурору (статья 124 УПК РФ) или в суд (статья 125 УПК РФ). При этом срок давности привлечения к уголовной ответственности по вменяемому эпизоду как за тяжкое преступление составляет десять лет со дня его совершения (пункт «в» части 1 статьи 78 УК РФ) и в Вашем случае, поскольку Вы от следствия не уклонялись, всё это время продолжал течь, невзирая на приостановление дела по болезни. Точную дату его истечения стоит уточнить у адвоката по материалам дела, а по её наступлении уголовное преследование в отношении Вас подлежит прекращению за истечением сроков давности (пункт 3 части 1 статьи 24 УПК РФ) — но, поскольку это основание нереабилитирующее, прекратить дело по нему без Вашего согласия нельзя (часть 2 статьи 27 УПК РФ), и решение, соглашаться на это или добиваться рассмотрения дела по существу, остаётся за Вами.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
