Брак с участием иностранного гражданина или лица без гражданства заключается и расторгается в России по правилам, которые отличаются от обычного порядка: форму и процедуру регистрации определяет российское право, а вот условия вступления в брак — для каждого из будущих супругов отдельно, по законодательству его гражданства, с обязательным соблюдением российских запретов на брак (статья 156 Семейного кодекса РФ). Расторгнуть такой брак в большинстве случаев можно по российскому закону и в российском суде или загсе — независимо от того, где сейчас находится второй супруг, — а имущественные и личные права супругов при разном гражданстве определяются по праву страны их совместного проживания либо, если совместного проживания никогда не было, по российскому праву (статья 160, статья 161 СК РФ). Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.
По праву какого государства определяются форма и условия заключения брака в России
Если брак регистрируется на территории России — независимо от того, является ли один из будущих супругов иностранцем, гражданином России или лицом без гражданства, — форма и порядок его заключения подчиняются исключительно российскому законодательству. Это значит, что процедура одна для всех: подача совместного заявления в орган загса, месячный срок ожидания (который может быть сокращен или увеличен по уважительным причинам), личное присутствие обоих лиц при регистрации. Иностранное право к форме и порядку заключения брака на территории РФ не применяется — это прямо следует из пункта 1 статьи 156 СК РФ.
Иначе решается вопрос об условиях заключения брака — то есть о том, вправе ли конкретный человек вообще вступить в брак. Для каждого из будущих супругов условия определяются законодательством государства, гражданином которого он является на момент регистрации (пункт 2 статьи 156 СК РФ). Например, для гражданина России действуют требования статей 12–14 Семейного кодекса РФ (взаимное добровольное согласие, достижение брачного возраста, отсутствие уже зарегистрированного брака, близкого родства, отношений усыновителя и усыновленного, недееспособности вследствие психического расстройства), а для его будущего супруга-иностранца — аналогичные требования законодательства его страны гражданства. При этом для лица с двойным гражданством, включающим российское, применяется российское законодательство; если иностранных гражданств несколько — по выбору самого лица. Условия заключения брака лицом без гражданства определяются по праву государства, где оно постоянно проживает (пункты 3–4 статьи 156 СК РФ). Во всех случаях сохраняется обязательное требование: должны отсутствовать препятствия к браку, перечисленные в статье 14 СК РФ — уже существующий нерасторгнутый брак у одного из вступающих в брак, близкое родство, отношения усыновителя и усыновленного, недееспособность одного из лиц вследствие психического расстройства.
Отдельно закон устанавливает ограничение, не связанное с личным законом гражданства: не допускается заключение брака, если сведения о лице (гражданине России, иностранном гражданине или лице без гражданства) включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ. Эта норма появилась в статье 156 СК РФ сравнительно недавно и применяется независимо от того, чьи именно условия заключения брака проверяются.
Какие документы нужны иностранному гражданину для регистрации брака в России
Помимо стандартного пакета — паспорта (с нотариально удостоверенным переводом на русский язык, если документ на иностранном языке) и совместного заявления о заключении брака, — от иностранного гражданина или лица без гражданства орган загса вправе потребовать документ, подтверждающий отсутствие препятствий к браку по законодательству страны гражданства (справка о семейном положении, часто называемая справкой об отсутствии препятствий к браку или сертификатом единобрачия). Такую справку выдает компетентный орган государства гражданства заявителя либо консульское учреждение этого государства в России. Требование логично вытекает из статьи 156 СК РФ: раз условия заключения брака для иностранца проверяются по его личному закону, орган загса должен убедиться, что по этому закону лицо действительно свободно от брака и иных препятствий.
Документ, выданный за границей, по общему правилу нуждается в легализации для использования в России. Если страна происхождения документа участвует в Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, достаточно проставленного апостиля — упрощенного удостоверительного штампа компетентного органа страны выдачи. Если страна не участвует в конвенции и у России нет с ней отдельного договора об отмене легализации, требуется консульская легализация — более сложная процедура, включающая заверение в министерстве иностранных дел страны выдачи и в консульском учреждении России в этой стране. С рядом государств (в первую очередь странами СНГ, участвующими в Кишиневской или Минской конвенциях о правовой помощи) действует упрощенный режим, при котором документы принимаются вовсе без легализации и апостиля — при условии соблюдения формы, установленной этими конвенциями. Все документы на иностранном языке — сама справка, паспорт, свидетельство о рождении при необходимости — предъявляются с нотариально удостоверенным переводом на русский язык.
Дополнительно понадобятся: документ, подтверждающий законность пребывания иностранного гражданина в России (виза, вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта с отметкой о постановке на учет — в зависимости от статуса), а также документы, подтверждающие прекращение предыдущего брака, если заявитель ранее состоял в браке (свидетельство о расторжении брака или о смерти супруга), также легализованные или апостилированные и переведенные. Конкретный перечень и требования к оформлению документов стоит уточнить непосредственно в органе загса перед подачей заявления, поскольку они зависят от гражданства заявителя и от того, участвует ли соответствующее государство в международных договорах об упрощении документооборота с Россией.
Брачный возраст и иные условия заключения брака при разном гражданстве
Поскольку условия заключения брака проверяются отдельно для каждого будущего супруга по его личному закону, брачный возраст иностранного гражданина определяется законодательством его страны гражданства, а не статьей 13 СК РФ, устанавливающей брачный возраст 18 лет в России (со снижением до 16 лет при наличии уважительных причин и разрешения органа местного самоуправления, а в отдельных субъектах РФ — законом субъекта и до более раннего возраста). Если законодательство страны гражданства иностранца допускает более ранний или более поздний брачный возраст, чем в России, применяется именно это иностранное законодательство — но только к условиям заключения брака для самого иностранного гражданина, а не для его российского партнера, к которому в любом случае применяется статья 13 СК РФ.
Аналогично раздельно проверяются и другие условия: наличие обоюдного добровольного согласия, отсутствие другого нерасторгнутого брака, отсутствие близкого родства или отношений усыновления, дееспособность. При этом требования статьи 14 СК РФ о препятствиях к браку — общий фильтр, применяемый ко всем лицам, вступающим в брак на территории России, независимо от гражданства: если, например, по законодательству страны гражданства иностранца допускается полигамия, но на территории России он уже состоит в браке или предполагаемый брак с российским гражданином противоречил бы запрету на брак между лицами, состоящими в другом зарегистрированном браке, — регистрация в российском загсе не состоится.
Медицинское обследование лиц, вступающих в брак, в России проводится по желанию (статья 15 СК РФ) и не является обязательным условием регистрации — эта норма распространяется на всех лиц, обращающихся в российский загс, независимо от гражданства. Если по итогам обследования выявляется венерическое заболевание или ВИЧ-инфекция у одного из будущих супругов и он скрывает этот факт от другого, второй супруг впоследствии вправе требовать признания брака недействительным (статья 15, статья 28 СК РФ) — эта возможность подробно разъяснена в Обзоре судебной практики по делам о признании брака недействительным, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2022 года, и действует независимо от гражданства супругов.
Признание брака, заключенного за границей, и последствия его недействительности
Если брак между гражданином России и иностранцем (или между двумя гражданами России) заключен за пределами страны с соблюдением законодательства государства регистрации, он признается действительным в России при условии, что отсутствуют препятствия, перечисленные в статье 14 СК РФ (статья 158 СК РФ). Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами России по законодательству страны регистрации, признаются в России без дополнительных условий. На практике это означает, что специальной процедуры «легализации» самого факта брака, заключенного за рубежом, российское право не требует — достаточно того, что документ о браке (свидетельство) выдан компетентным органом иностранного государства, легализован или апостилирован и переведен; отдельная регистрация в российском загсе не нужна, если впоследствии не потребуется, например, для внесения записи актов гражданского состояния в отношении гражданина России, заключившего брак за границей.
Недействительность брака, заключенного как в России, так и за ее пределами, определяется законодательством, которое в соответствии со статьей 156–158 СК РФ применялось при заключении брака (статья 159 СК РФ). Иными словами, суд, рассматривающий требование о признании брака недействительным, определяет, чье право нарушено — российское (в части формы и порядка, а также общих препятствий по статье 14 СК РФ) либо иностранное (в части условий, применимых к конкретному супругу-иностранцу), и применяет соответствующие последствия. Важный практический момент разъяснен в упомянутом Обзоре судебной практики Президиума ВС РФ от 14.12.2022: отсутствие у супруга намерения создать семью — фиктивность брака — является самостоятельным основанием для признания брака недействительным независимо от гражданства супругов, а круг лиц, которые вправе заявлять такое требование, ограничен (добросовестный супруг, прокурор, орган опеки и попечительства и иные лица, чьи права нарушены заключением брака).
Личные и имущественные права супругов при разном гражданстве
Пока брак существует, вопрос о том, правом какой страны регулируются личные неимущественные и имущественные отношения супругов, решается по строгой иерархии, установленной статьей 161 СК РФ. В первую очередь применяется законодательство государства, на территории которого супруги имеют совместное место жительства — то есть где они фактически живут одной семьей в данный момент, независимо от их гражданства. Если на момент возникновения спора совместного места жительства уже нет (супруги, например, разъехались по разным странам), применяется законодательство государства, на территории которого супруги имели последнее совместное место жительства. И только если супруги никогда не имели совместного места жительства — например, состоят в браке, но фактически проживали в разных странах с момента регистрации, — применяется законодательство Российской Федерации, то есть право страны суда, рассматривающего спор в России.
Из этого общего правила есть значимое исключение для двух конкретных институтов — брачного договора и соглашения об уплате алиментов друг другу. Супруги, не имеющие общего гражданства и совместного места жительства, вправе сами выбрать законодательство, подлежащее применению к их правам и обязанностям по брачному договору или алиментному соглашению (пункт 2 статьи 161 СК РФ). Такой выбор фиксируется непосредственно в тексте договора или соглашения. Это удобный инструмент для пар, где, например, один из супругов — гражданин России, постоянно проживающий за рубежом, а второй — иностранец: не дожидаясь, пока суд станет определять применимое право по формуле «последнее совместное место жительства», супруги заранее договариваются, законодательство какой страны будет регулировать их брачный договор.
Отдельно нужно учитывать, что определение применимого права по статье 161 СК РФ касается именно материальных прав и обязанностей супругов — то есть режима имущества, обязанностей по содержанию, личных неимущественных отношений. Процессуальные вопросы — в каком суде подавать иск о разделе имущества, о взыскании алиментов, о расторжении брака — регулируются отдельными правилами международной подсудности (Гражданский процессуальный кодекс РФ, международные договоры России), а не статьей 161 СК РФ.
Расторжение брака с иностранным элементом: суд, загс и признание развода
Расторжение брака между гражданином России и иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории России, производится по законодательству Российской Федерации (пункт 1 статьи 160 СК РФ). Это значит, что применяются обычные правила глав 4–5 СК РФ: если у супругов нет общих несовершеннолетних детей и оба согласны на развод, брак расторгается в органах загса; при наличии спора о детях, разногласий по поводу самого развода либо уклонения одного из супругов от явки в загс — в судебном порядке, с соблюдением требований, разъясненных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» (в части подготовки дела, срока для примирения супругов, разрешения сопутствующих требований о детях и имуществе).
Отдельная и практически востребованная ситуация — когда гражданин России проживает за границей. Пункт 2 статьи 160 СК РФ прямо разрешает такому гражданину расторгнуть брак с проживающим за границей супругом (независимо от гражданства последнего) в российском суде. Если по законодательству страны пребывания расторжение брака в российском суде невозможно или затруднено, брак может быть расторгнут в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации — но только если хотя бы один из супругов не является гражданином России, либо если оба супруга — граждане России и у них нет разногласий ни по поводу развода, ни по поводу раздела имущества и содержания общих несовершеннолетних детей. Возможность обратиться в российское консульство существенно упрощает ситуацию для тех, кто фактически проживает за рубежом и не может или не хочет вести бракоразводный процесс по месту жительства.
Развод, совершенный за пределами России с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, вынесших решение о разводе, и о подлежащем применению при разводе праве, признается действительным в России — как в случаях, когда хотя бы один из бывших супругов гражданин России, так и когда оба супруга иностранцы (пункты 3–4 статьи 160 СК РФ). Дополнительной легализации самого факта развода российское законодательство не требует, однако для использования иностранного решения о расторжении брака в России (например, для последующей регистрации нового брака) документ, подтверждающий развод, как правило, должен быть легализован или апостилирован и переведен на русский язык — по тем же общим правилам, что применяются к иностранным официальным документам.
Раздел имущества и брачный договор при иностранном элементе
Как уже отмечено, применимое к имущественным отношениям супругов право по общему правилу статьи 161 СК РФ определяется совместным (или последним совместным) местом жительства, а при его отсутствии — российским правом. На практике для пары, прожившей весь брак в России, раздел имущества, даже если один из супругов иностранец, будет производиться по российскому законодательству — статьям 34–39 СК РФ о законном режиме имущества супругов, с учетом разъяснений упомянутого постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 № 15 о составе общего имущества, порядке отступления от равенства долей и сроке исковой давности по таким требованиям. Если же супруги проживали, например, сначала в одной стране, а затем в другой, суду предстоит установить, где было их последнее совместное место жительства на момент прекращения совместного проживания, и применить право именно этой страны — что на практике требует представления доказательств фактического проживания (регистрация, договор аренды, свидетельские показания, документы о трудоустройстве).
Брачный договор для пары с иностранным элементом — эффективный способ заранее снять неопределенность с применимым правом. Если у супругов нет общего гражданства и совместного места жительства, они вправе выбрать законодательство любой страны для регулирования своих прав и обязанностей по брачному договору (пункт 2 статьи 161 СК РФ), не дожидаясь, пока этот вопрос будет решаться судом постфактум по формуле последнего совместного места жительства. Если такой выбор в договоре не сделан или сделать его нельзя (например, у супругов есть общее гражданство), применимое право к брачному договору определяется по общим правилам пункта 1 статьи 161 СК РФ — то есть по совместному месту жительства супругов. Брачный договор, удостоверенный за границей по законодательству иностранного государства, для использования в России в отношении имущества, находящегося на ее территории, как правило, требует нотариального удостоверения по российским правилам либо иного подтверждения его действительности с точки зрения российского права — этот вопрос стоит прорабатывать индивидуально с учетом состава имущества и страны его нахождения.
Таким образом, вступление в брак с иностранным гражданином в России и последующий развод подчиняются смешанному регулированию: форма регистрации брака и, как правило, сам развод идут по российскому праву, а условия заключения брака для иностранного супруга и имущественные отношения при отсутствии совместного проживания в России могут определяться иностранным законодательством. Краткая сводка: форма и порядок заключения брака в РФ — всегда по российскому праву (статья 156 СК РФ); условия для иностранца — по праву его гражданства, с обязательным соблюдением запретов статьи 14 СК РФ; для регистрации нужна легализованная или апостилированная справка об отсутствии препятствий к браку с переводом; расторжение брака в России и в консульстве РФ за границей — по российскому праву (статья 160 СК РФ), причем гражданин России, проживающий за рубежом, вправе развестись в российском суде независимо от места жительства супруга; личные и имущественные права супругов регулируются правом страны совместного (или последнего совместного) места жительства, а при его отсутствии — российским правом (статья 161 СК РФ), при этом для брачного договора и алиментного соглашения супруги без общего гражданства и совместного места жительства вправе сами выбрать применимое право. Учитывая, что каждая ситуация зависит от конкретного гражданства, места жительства и содержания иностранного законодательства, для избежания ошибок при подготовке документов и определении применимого права целесообразно обращаться за индивидуальной консультацией.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Ю)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
