Не всегда устная консультация позволяет доверителю понять возникшую правовую проблему и пути её решения. В таких ситуациях наши юристы и адвокаты предлагают доверителю юридическую помощь в виде аналитической справки (юридического заключения).
Ниже представлен образец аналитической справки, подготовленный юристом адвокатского бюро «Антонов и партнеры» Анной Тихоновой.
В.В.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
В Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» обратился Доверитель за разъяснениями по вопросу получения единовременной выплаты, которая предусмотрена Указом Президента от 05.03.2022 за № 98 (далее – Указ).
Изучив и проанализировав представленные Доверителем документы, действующее законодательство и судебную практику, юрист адвокатского бюро «Антонов и партнеры» А.Р. Тихонова сообщает следующее.
1. Юридическое оформление отпускных билетов
Согласно разделу XV п. 294-295 Инструкции по делопроизводству в вооруженных силах Российской Федерации (ИД-2017) отпускной билет, выдаваемый на руки военнослужащему регистрируются в журнале учета служебных документов (исходящих) (приложение № 10 к настоящей Инструкции):
Отпускные билеты регистрируются и выдаются по книге временно отсутствующего и временно прибывшего в воинскую часть личного состава (форма N 5) (далее – Книга). Однако порядок ведения данной Книги, который, возможно, указан в Приказе Министра обороны Российской Федерации от 9 сентября 2015 г. № 047 отсутствует в открытом доступе.
Несмотря на то, что Вы поставили подпись в Книге, а также указали в объяснениях от 17.02.2023, что убыли в дополнительный отпуск (как ветеран боевых действий) согласно приказу военного коменданта за № 231 от 18.12.2023 есть ряд фактов, которые могут быть использованы в качестве доказательств того, что юридически и фактически Вы в отпуске не были:
-справка за подписью начальника штаба военной комендатуры (далее – Начальник штаба) Д.Д. от 27.02.2024 о том, что 18.12.2023 Вы получили увечье при участии в СВО;
-ответ военного коменданта генерал-лейтенанта В.Е. от 22.02.2024, согласно которому Вам необходимо предоставить оригинал справку о травме. При этом в ответе отсутствуют какие-либо ссылки на то, что Вы находитесь в отпуске;
-противоречия в позиции Начальника штаба Д.Д.: в справке от 27.02.2024 он подтверждает, что Вы получили ранение при участии в СВО, а ответе от 06.03.2024 он сообщает Вам, что Вы были в отпуске и ранение не связано с СВО;
2. Какие ранения считаются полученными, в связи с непосредственным выполнением задач в ходе СВО
Как показывает немногочисленная судебная практика[1] по аналогичным вопросам, по мнению суда, само по себе получение травмы в период нахождения на СВО и наличие у военнослужащего соответствующих медицинских документов не является безусловным основанием для получения выплаты по Указу. Так, суд считает, что в ч. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) исчерпывающий перечень случаев, когда увечье (ранение, травма, контузия) не считается полученным военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.
Однако в рассматриваемом нами случае, Вы совершали поездку в строевое отделение (возможно штаб) для получения отпускных билетов. О том, что Вы в установленный день должны явиться в указанное отделение, Вам сообщил начальник отделения кадров и строевого отделения майор Тамонов А.В.
Согласно п. «д» и п. «и» ч. 1 ст. 37 Закона военнослужащий, считается исполняющими обязанности военной службы в случаях: д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);
и) следования к месту военной службы и обратно
Таким образом, можно предположить, что Вы исполняли предписание (распоряжение) начальника штаба.
Согласно п. 2 — 5 Порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил ее заполнения, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 20 октября 2014 г. N 765, справка о травме является документом, на основании которого военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания у военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, с прохождением ими военной службы. В ней указываются обстоятельства получения увечья, заболевания, установленные по результатам расследования факта получения военнослужащим увечья, заболевания. Справка о травме выдается начальником (руководителем) организации), в которой гражданин проходил военную службу, в в момент получения увечья, заболевания, и оформляется в течение 30 дней по окончании проведенного расследования факта получения увечья, заболевания военнослужащим и выдается на основании приказа начальником (руководителем) организации), в которой гражданин проходил военную службу.
Вышеуказанную справку (от 20.12.2023) Вы получили.
3. Подсудность
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8[2] в силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела (далее – ГПК РФ), связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.
В статье 29 ГПК РФ закреплены правила альтернативной подсудности — подсудности по выбору истца.
Согласно ч. 5 статьи 29 ГПК РФ иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.
Как показывает судебная практика[3], иск о взыскании единовременной выплаты на основании Указа может быть направлен также в суд по месту жительства истца, по месту получения травмы.
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ:
1. Есть основания полагать, что имеется вероятность того, что Вы можете взыскать в судебном порядке с военной комендатуры Запорожской области единовременную выплату, предусмотренную Указом.
2. Учитывая, что судебной практики по аналогичным вопросам достаточно мало, предсказать исход судебного спора не представляется возможным.
Юрист Адвокатского бюро
«Антонов и партнеры» А.Р. Тихонова
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры» (Л)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
[3] Апелляционное определение Смоленского областного суда от 21.03.2024 по делу № 33-899/2024
[2] «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»
[1] Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 12.03.2024 по делу № 2а-54/2024
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
