Человека обвиняют по ч.2 ст.210 УК РФ. Говорят эта статья выездная, т. е. при её наличии осуждённого этапируют в другой регион. Это правда?

Здравствуйте! Человека обвиняют по ч.2 ст.210 УК РФ. Говорят эта статья выездная, т. е. при её наличии осуждённого этапируют в другой регион. Это правда?

Здравствуйте!

Коротко: отчасти да, но дело не в «выездном статусе» статьи 210 Уголовного кодекса РФ — такого понятия закон не знает. Причина в другом: часть 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ прямо включает эту статью в перечень преступлений, для которых исправительное учреждение определяет не территориальное правило «по месту жительства», а федеральный орган уголовно-исполнительной системы — ФСИН России.

Ниже приведён подробный разбор того, что закон в действительности говорит о выборе места отбывания наказания, почему статья 210 УК РФ подпадает под особые правила и что это значит на практике.

Есть ли в законе понятие «выездная статья»?

Нет. Ни Уголовный кодекс РФ, ни Уголовно-исполнительный кодекс РФ не используют термин «выездная статья» — это разговорное, неофициальное обозначение, которое закрепилось за узким кругом составов преступлений из-за особого порядка определения места отбывания наказания. Такой особый порядок действительно существует и закреплён в части 4 статьи 73 УИК РФ, а статья 210 УК РФ («Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нём») в этот перечень входит. Поэтому миф не на пустом месте — просто устроен он иначе, чем в бытовом пересказе: причина не в «статусе» статьи, а в конкретной норме закона, которая распространяется на неё наравне с ещё несколькими десятками составов.

Где по общему правилу отбывает наказание осуждённый к лишению свободы?

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 73 УИК РФ, осуждённые к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах субъекта РФ, где они проживали до осуждения либо были осуждены судом. Из этого правила закон предусматривает несколько самостоятельных исключений — и они касаются не только «особых» статей вроде 210-й.

Если в этом субъекте РФ нет исправительного учреждения нужного вида или режима либо разместить осуждённого там невозможно, часть 2 статьи 73 УИК РФ разрешает направить его в ближайший субъект РФ, где такое учреждение есть, — по согласованию с ФСИН России. По письменному заявлению самого осуждённого либо, с его согласия, по заявлению одного из близких родственников часть 2.1 статьи 73 УИК РФ допускает перевод в учреждение, расположенное там, где проживает этот родственник. Отдельно та же часть 1 статьи 73 УИК РФ разрешает в исключительных случаях — по состоянию здоровья осуждённого, для обеспечения его личной безопасности либо с его письменного согласия — направить его в учреждение на территории другого субъекта РФ, даже если формальных препятствий к отбыванию наказания «дома» нет.

Почему по ч.2 ст.210 УК РФ действительно часто направляют в другой регион?

Для узкого круга составов закон устроил не территориальное, а централизованное распределение. Часть 4 статьи 73 УИК РФ выводит из общего правила осуждённых за ряд тяжких и особо тяжких преступлений против общественной и государственной безопасности — похищение человека, захват заложника, терроризм, бандитизм, организацию незаконного вооружённого формирования, ряд экстремистских составов — и в их числе прямо называет статью 210 УК РФ (перечень сформулирован диапазоном «статьями 205 — 206, 208 — 211», который охватывает все части статьи 210, включая часть 2). Для этой категории конкретное учреждение определяет непосредственно федеральный орган уголовно-исполнительной системы — решение принимается не «по прописке», а централизованно, с учётом того, в каком субъекте РФ вообще есть подходящее учреждение нужного вида режима и свободные места. Именно поэтому осуждённых по статье 210 УК РФ на практике нередко направляют за пределы региона, где они проживали или были осуждены, — но происходит это в силу части 4 статьи 73 УИК РФ, а не из-за особого «выездного» статуса статьи.

Можно ли перевести осуждённого в другое учреждение, если он уже прибыл к месту отбывания?

Да, но основания закон ограничивает строго. По общему правилу статьи 81 УИК РФ осуждённый отбывает весь срок наказания в одном исправительном учреждении. Перевод в другое учреждение того же вида допускается только при болезни осуждённого, необходимости обеспечить его личную безопасность, реорганизации или ликвидации учреждения либо иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению в нём. «Просто по желанию» осуждённого или родственников закон перевод не предусматривает. Порядок обжалования отказов в переводе и других решений уголовно-исполнительной системы мы разбирали в материале о защите прав осуждённых и их родственников.

Частые вопросы

Означает ли часть 4 статьи 73 УИК РФ, что осуждённого по ч.2 ст.210 УК РФ обязательно отправят именно в другой регион?

Нет, гарантированного направления «непременно за пределы региона» закон не устанавливает. Он лишь передаёт выбор учреждения федеральному органу уголовно-исполнительной системы вместо территориального правила. Если подходящее учреждение нужного вида режима есть в том же субъекте РФ и там имеются места, теоретически ФСИН России может определить именно его — на практике же учреждения для этой категории есть не в каждом регионе, поэтому направление за его пределы встречается часто.

Что делать, если направление в конкретный регион кажется необоснованным?

Решение уголовно-исполнительной системы, как и любое решение государственного органа, затрагивающее права гражданина, можно обжаловать вышестоящему должностному лицу ФСИН России в порядке подчинённости, прокурору в порядке надзора либо в суд в порядке административного судопроизводства.

Распространяется ли часть 4 статьи 73 УИК РФ только на организаторов преступного сообщества или и на рядовых участников?

Перечень части 4 статьи 73 УИК РФ ссылается на статью 210 УК РФ целиком, без деления по частям (в отличие, например, от статьи 127.1 УК РФ, для которой в том же перечне названы только части вторая и третья). Это значит, что особый порядок определения учреждения применяется и к организаторам (часть 1 статьи 210 УК РФ), и к участникам преступного сообщества (часть 2 статьи 210 УК РФ), и к остальным частям этой статьи.

Таким образом, понятия «выездная статья» в законе нет, но у мифа есть реальная правовая основа: часть 4 статьи 73 УИК РФ включает статью 210 УК РФ в перечень преступлений, для которых исправительное учреждение определяет ФСИН России, а не территориальное правило по месту жительства или осуждения. Это не гарантированное и не автоматическое направление именно в другой регион — решение зависит от наличия подходящего учреждения и объясняется конкретной нормой закона, а не особым статусом статьи.

Краткая сводка: место отбывания наказания по ст.210 УК РФ

• «Выездная статья» — не юридический термин, а бытовое обозначение действия части 4 статьи 73 УИК РФ.
• По общему правилу (ч. 1 ст. 73 УИК РФ) осуждённый отбывает наказание в регионе, где проживал или был осуждён.
• Статья 210 УК РФ прямо входит в перечень ч. 4 ст. 73 УИК РФ — учреждение для таких осуждённых определяет ФСИН России централизованно, а не по территориальному правилу.
• Направление ближе к месту жительства родственников возможно по заявлению (ч. 2.1 ст. 73 УИК РФ), но для лиц из перечня ч. 4 остаётся на усмотрение ФСИН России.
• Уже во время отбывания наказания перевод в другое учреждение допускается только по основаниям ст. 81 УИК РФ — болезнь, угроза безопасности, реорганизация/ликвидация учреждения или иные исключительные обстоятельства.
• Решение о месте отбывания наказания можно обжаловать вышестоящему должностному лицу ФСИН России, прокурору или в суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Защита по делам об организации преступного сообщества (ст. 210 УК РФ)
• Обжалование действий и решений ФСИН