Чем регламентируется присутствие оперативного сотрудника на допросе подозреваемого у дознавателя или следователя?

Здравствуйте! Чем регламентируется присутствие оперативного сотрудника на допросе подозреваемого у дознавателя или следователя?

Здравствуйте!

Присутствие оперативного сотрудника на допросе подозреваемого, который проводит следователь или дознаватель, законно только в одном случае — если оперативный сотрудник привлечён к участию в этом следственном действии самим следователем (дознавателем). Это прямо предусмотренная УПК РФ форма взаимодействия следствия и органа дознания, а не произвольное присутствие постороннего лица. Ниже приведён подробный разбор правовых норм, процессуального статуса участников и прав, которые есть у подозреваемого в такой ситуации.

Какая норма даёт следователю право привлечь оперативного сотрудника к допросу

Базовое правовое основание — часть 7 статьи 164 Уголовно-процессуального кодекса РФ: следователь вправе привлечь к участию в следственном действии, включая допрос, должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чём делается соответствующая отметка в протоколе. Это общее правило распространяется на все следственные действия, в том числе на допрос, порядок которого отдельно урегулирован статьёй 189 УПК РФ («Общие правила проведения допроса»).

Отдельно полномочия следователя закреплены в статье 38 УПК РФ («Следователь»). Согласно пункту 4 части второй статьи 38 УПК РФ следователь вправе давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении. Именно поручение следователя (в письменной форме или, применительно к однократному привлечению к конкретному следственному действию, отметка в протоколе по части 7 статьи 164 УПК РФ) — правовое основание, по которому оперативный сотрудник оказывается в кабинете следователя во время допроса. Аналогичными полномочиями по даче поручений органу дознания наделён дознаватель — часть 3 статьи 41 УПК РФ.

Взаимодействие следователя (дознавателя) с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, дополнительно регулируется Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»: пункт 3 части первой статьи 7 этого закона относит к основаниям для проведения оперативно-розыскных мероприятий поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве. Содействие оперативного сотрудника следствию — не самостоятельная инициатива, а исполнение такого поручения в рамках возбуждённого уголовного дела.

Чем процессуальный статус следователя отличается от статуса оперативного сотрудника на допросе

Это ключевое разграничение, которое обязательно нужно понимать подозреваемому. Допрос как следственное действие вправе проводить только следователь или дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело (либо лицо, которому производство допроса прямо поручено в порядке части 7 статьи 164 УПК РФ через отдельное поручение о производстве следственного действия). Именно следователь (дознаватель) задаёт вопросы, ведёт протокол допроса по правилам статьи 166 УПК РФ, разъясняет права и ответственность, обеспечивает соблюдение запрета на наводящие вопросы (часть 2 статьи 189 УПК РФ).

Оперативный сотрудник, привлечённый по поручению следователя, по общему правилу самостоятельно допрос не проводит и протокол не составляет — он участвует в следственном действии в силу части 7 статьи 164 УПК РФ, оказывая содействие следователю (например, в силу оперативной осведомлённости по делу). Его присутствие и роль обязательно фиксируются в протоколе допроса с указанием должности и фамилии — обезличенное или незафиксированное присутствие постороннего лица при допросе не соответствует требованиям статьи 166 УПК РФ и может быть оспорено.

Правомерность самих полномочий следователя по даче поручений органу дознания и по привлечению должностных лиц к процессуальным действиям (статьи 38, 189.1, 453 УПК РФ) подтверждена Конституционным Судом РФ: в определении от 17.07.2025 № 1840-О Конституционный Суд РФ указал, что эти полномочия не умаляют гарантий права обвиняемого (подозреваемого) на защиту и не нарушают конституционных прав участника уголовного судопроизводства.

Какие права есть у подозреваемого, если на допросе присутствует оперативный сотрудник

Присутствие оперативного сотрудника на допросе не отменяет и не ограничивает процессуальные права подозреваемого, предусмотренные статьёй 46 УПК РФ. В частности, у подозреваемого сохраняются:

• право пользоваться помощью защитника с момента, указанного в пункте 3 части четвёртой статьи 46 УПК РФ, и право на свидание с защитником наедине и конфиденциально до первого допроса;
• право не свидетельствовать против себя самого и своих близких родственников — статья 51 Конституции РФ, пункт 3 части четвёртой статьи 46 УПК РФ;
• право знать, кто участвует в следственном действии: следователь обязан удостовериться в личности участников следственного действия и разъяснить им права и порядок производства следственного действия (часть 5 статьи 164 УПК РФ), а сведения о должности и фамилии каждого участвующего лица, включая привлечённого оперативного сотрудника, вносятся в протокол (статья 166 УПК РФ);
• право заявить возражения относительно действий следователя, в том числе против участия в допросе конкретного лица, и потребовать занесения такого заявления в протокол следственного действия — часть 6 статьи 166 УПК РФ прямо предусматривает, что заявления лиц, участвовавших в следственном действии, подлежат внесению в протокол;
• право обжаловать действия (бездействие) и решения следователя, дознавателя прокурору или в суд в порядке статей 123 и 125 УПК РФ, если подозреваемый считает, что присутствие оперативного сотрудника или его поведение на допросе нарушило его права.

Отдельно стоит учитывать общий запрет, установленный частью 4 статьи 164 УПК РФ: при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих лиц. Если присутствие оперативного сотрудника фактически используется не для оказания следствию содействия, а для оказания психологического давления на подозреваемого вне процессуальных рамок, это — нарушение статьи 164 УПК РФ, а полученные с таким нарушением показания в силу части 1 статьи 75 УПК РФ являются недопустимым доказательством, не имеющим юридической силы. Зафиксировать такое нарушение нужно сразу — в замечаниях к протоколу допроса (часть 6 статьи 166 УПК РФ) и, при участии защитника, в его заявлениях по окончании допроса (часть 5 статьи 189 УПК РФ применительно к участвующему адвокату).

Таким образом, привлечение оперативного сотрудника к допросу подозреваемого следователем или дознавателем законно, если оно оформлено как содействие следствию по поручению следователя (часть 7 статьи 164, пункт 4 части второй статьи 38 УПК РФ, статья 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ) и отражено в протоколе. Сам допрос от начала до конца ведёт следователь (дознаватель) — он же несёт ответственность за соблюдение прав подозреваемого. У подозреваемого при этом сохраняются все процессуальные права: на защитника, на отказ от самообличения, на возражения против участия конкретных лиц с занесением в протокол и на обжалование действий следователя, если присутствие оперативного сотрудника вышло за рамки процессуального содействия.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.