Как изменить место исполнительного производства?

Здравствуйте! У меня такая проблема. На меня муж подал на алименты в Оренбургской области п.Тюльган, на тот момент я была там прописана, сейчас я прописана в Московской области и хотела бы, что бы моим делом занимались судебные приставы Московской области. Могу ли я поменять судебных приставов по месту прописки, так как я нахожусь в декретном отпуске по уходу за ребёнком и не могу туда ездить по их повестки?

Здравствуйте!

Коротко: Да, Вы вправе подать приставу заявление о передаче производства по новому месту жительства, если у должника не осталось имущества на прежней территории. Пристав обязан рассмотреть его за 10 дней, а решение о передаче утверждает старший судебный пристав.

Ниже приведён подробный разбор оснований для передачи исполнительного производства по новому месту, порядка подачи заявления, сроков и того, что делать, если пристав отказывает.

Когда исполнительное производство можно передать по новому месту?

По общему правилу исполнительные действия и меры принудительного исполнения в отношении должника-гражданина совершаются по месту его жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества, а в отношении должника-организации — по её юридическому адресу, месту нахождения имущества или подразделения (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если уже в процессе исполнения место жительства или место пребывания должника-гражданина меняется (либо у должника-организации меняется место нахождения или переезжает его имущество) и при этом на прежней территории не остаётся имущества, на которое можно обратить взыскание, пристав-исполнитель составляет об этом акт и выносит постановление о передаче производства в подразделение судебных приставов по новому адресу (часть 7 статьи 33 того же закона). Именно эта норма и позволяет добиться передачи дела в Московскую область в Вашей ситуации.

На практике для передачи нужно одновременное совпадение двух условий:

• должник-гражданин фактически проживает или зарегистрирован на территории, подведомственной другому отделу судебных приставов (либо у должника-организации сменился юридический адрес);
• на прежней территории у должника не осталось имущества, на которое можно обратить взыскание, — денежных средств на счетах в местных банках, недвижимости, транспорта и т. п.;
• переезд подтверждён документально: регистрацией по новому месту жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания, сведениями из ЕГРН, ГИБДД или банков об отсутствии имущества по старому адресу.

Как подать приставу заявление о передаче исполнительного производства?

Заявление о передаче производства подаётся на имя судебного пристава-исполнителя, который ведёт Ваше дело (или на имя старшего судебного пристава отдела). Подать его можно письменно — лично, через канцелярию отдела или почтой, либо в электронном виде через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг: статья 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо разрешает сторонам подавать заявления, ходатайства и жалобы и получать постановления ФССП в электронной форме в порядке, установленном Правительством РФ. В заявлении укажите номер исполнительного производства (он есть в постановлении о его возбуждении), старый и новый адрес, дату регистрации по новому месту жительства и попросите передать производство в отдел судебных приставов по новому адресу.

К заявлению стоит приложить:

1. копию паспорта со штампом о регистрации по новому месту жительства либо свидетельство о регистрации по месту пребывания;
2. копию постановления о возбуждении исполнительного производства (если оно есть на руках);
3. документы об отсутствии имущества по прежнему адресу — при наличии (например, выписку из ЕГРН об отсутствии недвижимости, справку банка об отсутствии счетов);
4. контактные данные для уведомления о результате рассмотрения заявления.

Если у пристава уже есть сведения о Вашей новой регистрации из МВД (в рамках работы с адресно-справочной информацией), он обязан их учитывать и без отдельного заявления. Но пока пристав пользуется только старым адресом — а повестки и постановления продолжают уходить туда, откуда Вы выехали, — именно письменное заявление о передаче ускоряет дело и снимает риск, что документы будут годами направляться по прежнему месту прописки: с этой смежной ситуацией, когда приставу известен только старый адрес, подробно разбирается материал «Судебному приставу известно только прежнее место прописки, которое уже изменилось».

Кто утверждает передачу и в какие сроки она происходит?

Заявление пристав обязан рассмотреть в десятидневный срок со дня поступления и по итогам вынести постановление — об удовлетворении заявления либо мотивированный отказ (статья 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Само постановление о передаче производства вступает в силу только после утверждения вышестоящим должностным лицом: внутри одного территориального органа (например, если и старый, и новый адрес относятся к одному региональному ГУФССП/УФССП) его утверждает старший судебный пристав отдела или его заместитель, а если производство передаётся в другой субъект РФ — главный судебный пристав этого субъекта или его заместитель. Материалы производства направляются в новое подразделение не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления, а копия постановления в те же сроки направляется взыскателю, должнику и органу (должностному лицу), выдавшему исполнительный документ (часть 7.1 и часть 7.2 статьи 33 того же закона).

Что делать, если пристав отказывает в передаче исполнительного производства?

Отказ оформляется мотивированным постановлением: пристав обязан указать причину — например, по имеющимся у него сведениям имущество на прежней территории всё же есть, либо новый адрес документально не подтверждён. Такое постановление можно обжаловать двумя путями. Первый — в порядке подчинённости: жалоба подаётся старшему судебному приставу того же отдела (а если постановление выносил он сам — главному судебному приставу субъекта РФ или в вышестоящий орган ФССП) в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о вынесенном постановлении (статьи 121–123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Второй — сразу в суд: административное исковое заявление об оспаривании постановления подаётся также в течение 10 дней (статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ). Оба способа не исключают друг друга, но выбирать стоит с учётом того, что подача жалобы в порядке подчинённости, как правило, быстрее, а решение суда сложнее пересмотреть повторным обращением к приставам. Подробный порядок — какие данные указать в жалобе, куда её направить и что будет, если пристав вообще бездействует, — разобран в материале «Как обжаловать действия (бездействие) судебного пристава: порядок, сроки и куда подавать жалобу».

Как узнать, что производство передано в другой отдел приставов?

Проверить статус производства можно в общедоступном Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России — по фамилии и дате рождения должника либо по номеру производства; там же видно, за каким подразделением дело числится сейчас. Дополнительно, как участник производства, Вы вправе получать документы и сведения о ходе исполнения в электронном виде через личный кабинет на Едином портале госуслуг (статья 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») — это удобно как раз в ситуации декретного отпуска, когда лично приехать в отдел приставов сложно. После передачи новое подразделение обязано принять производство в работу и продолжить исполнение по уже собранным материалам, а не начинать его заново. Смежные вопросы процедуры — что делать, если производство «зависло» между отделами, и как ускорить рассмотрение, — разобраны в материале «Как перевести исполнительное производство по месту жительства?».

Частые вопросы

Нужно ли платить госпошлину за заявление о передаче исполнительного производства?

Нет. Это процессуальное заявление в рамках уже возбуждённого производства, а не самостоятельное обращение в суд, поэтому государственная пошлина за его подачу не взимается.

Обязан ли пристав уведомить взыскателя о передаче производства?

Да. Копия постановления о передаче направляется взыскателю, должнику и органу, выдавшему исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днём его вынесения (часть 7.2 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Взыскатель вправе обжаловать передачу в общем порядке, если считает её необоснованной.

Сохраняются ли аресты и другие ограничения, наложенные до передачи?

Как правило, да. Передача — это не окончание исполнительного производства, а продолжение того же дела другим подразделением: уже применённые меры (например, арест имущества или запрет на регистрационные действия) сами по себе не отменяются передачей, а новое подразделение продолжает работу с того места, где остановился прежний пристав.

Можно ли подать заявление о передаче через Госуслуги?

Да, статья 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» разрешает сторонам подавать заявления, ходатайства и жалобы, а также получать постановления ФССП в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг — это избавляет от личной явки в отдел приставов.

Краткая сводка: как добиться передачи исполнительного производства по новому месту

• Основание передачи — смена места жительства или места пребывания должника-гражданина (либо места нахождения должника-организации или его имущества) при отсутствии на прежней территории имущества, на которое можно обратить взыскание (часть 1 и часть 7 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
• Заявление о передаче подаётся приставу-исполнителю письменно или через личный кабинет на Едином портале госуслуг (статья 50.1 того же закона).
• Срок рассмотрения заявления — 10 дней со дня поступления, решение оформляется постановлением (статья 64.1 того же закона).
• Постановление о передаче внутри одного региона утверждает старший судебный пристав отдела или его заместитель, между регионами — главный судебный пристав субъекта РФ (часть 7.1 статьи 33 того же закона).
• Материалы направляются в новое подразделение не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления; в те же сроки уведомляются взыскатель и должник (часть 7.2 статьи 33 того же закона).
• Отказ в передаче можно обжаловать старшему судебному приставу в течение 10 дней (статьи 121–123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ) либо в суд в течение 10 дней (статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Таким образом, напишите приставу, который ведёт Ваше производство, заявление о передаче дела в подразделение по новому месту жительства — в Московскую область, приложите документ о регистрации по новому адресу и, если есть, сведения об отсутствии имущества в Оренбургской области. У пристава есть 10 дней на рассмотрение, а окончательное постановление о передаче утвердит старший судебный пристав; в случае отказа его можно обжаловать вышестоящему приставу или в суд в тот же десятидневный срок.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Юристы по семейному праву
• Кредитные дела
• Гражданские дела