Как привести приговор в соответствие с новым уголовным законом?

Коротко: если после приговора вышел уголовный закон, улучшающий положение осуждённого, приговор пересматривается по ст. 10 УК РФ на стадии исполнения. Ходатайство подаёт сам осуждённый или его адвокат, рассматривает его суд по месту отбывания наказания (п. 13 ст. 397, ст. 399 УПК РФ).

Ниже приведён подробный разбор того, какой закон считается улучшающим положение осуждённого, кто и в какой суд вправе обратиться, что суд обязан сделать и чего делать не вправе, чем эта процедура отличается от пересмотра приговора в кассации и как обжаловать отказ.

Когда приговор можно привести в соответствие с новым уголовным законом?

Основание одно — обратная сила уголовного закона. По ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Это же правило подробно раскрыто в ст. 10 УК РФ: уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, распространяется и на тех, кто совершил деяние до вступления такого закона в силу, — в том числе на лиц, уже отбывающих наказание, и на лиц, отбывших наказание, но имеющих непогашенную судимость. Закон, который ответственность отягчает, обратной силы не имеет никогда.

Улучшающим положение осуждённого может быть признан закон, который:

• устраняет преступность деяния полностью — статья исключена из УК РФ либо деяние переведено в разряд административных правонарушений;
• снижает верхний предел наказания по санкции статьи, по которой человек осуждён;
• исключает из санкции более строгий вид наказания или делает обязательное дополнительное наказание необязательным;
• вводит новый, более мягкий вид основного наказания;
• изменяет признаки состава так, что деяние подпадает под менее тяжкую часть статьи (например, повышен порог крупного или особо крупного размера);
• иным образом улучшает положение осуждённого — меняет правила назначения наказания, категорию преступления, правила исчисления сроков или зачёта времени содержания под стражей в срок наказания (ст. 72 УК РФ).

Применить такой закон можно на любой стадии — от возбуждения уголовного дела до исполнения уже вступившего в силу приговора. Когда приговор вступил в законную силу и человек отбывает наказание, работает специальная процедура главы 47 УПК РФ «Исполнение приговора»: суд не пересматривает дело заново, а приводит назначенное наказание в соответствие с новым, более мягким законом.

Важно понимать и обратное: если новый закон никак не улучшает положение конкретного осуждённого — например, изменилась редакция статьи, но санкция по его части осталась прежней, — оснований для сокращения наказания нет, и суд в ходатайстве откажет.

Кто вправе подать ходатайство и в какой суд?

Инициировать процедуру может как сам осуждённый, так и учреждение, исполняющее наказание. По п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ вопрос об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, рассматривается судом по ходатайству осуждённого либо по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание. Свои права осуждённый вправе осуществлять с помощью адвоката (ст. 399 УПК РФ), а за несовершеннолетнего или лицо, признанное недееспособным, действует законный представитель.

Суд определяется по правилам ст. 396 УПК РФ, и это ключевой момент: обращаться нужно не в тот суд, который постановил приговор.

Государственная пошлина за подачу ходатайства не уплачивается: вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются в порядке уголовного судопроизводства. Практически ходатайство осуждённого чаще всего передаётся через администрацию учреждения, которая регистрирует его и направляет в суд; адвокат или родственник по доверенности от осуждённого может подать документ в суд и напрямую.

Как подготовить и подать ходатайство?

Специальной формы закон не устанавливает, но от того, насколько точно составлен документ, прямо зависит результат. Порядок действий такой:

1. сравните редакцию статьи УК РФ, по которой вынесен приговор, с действующей редакцией на день обращения — изменились ли санкция, признаки состава, правила назначения наказания;
2. определите, в чём именно новый закон улучшает положение осуждённого: снижен верхний предел, исключено дополнительное наказание, изменён размер ущерба, изменена категория преступления;
3. укажите в ходатайстве данные приговора — какой суд, когда вынес, по какой статье и части, какое наказание назначено, вступил ли приговор в законную силу и изменялся ли он вышестоящими инстанциями;
4. сформулируйте просьбу конкретно: освободить от наказания в связи с устранением преступности деяния либо сократить наказание в пределах санкции нового закона;
5. приложите копию приговора и решений апелляционной и кассационной инстанций, если они выносились, а также сведения об отбытом сроке;
6. заявите отдельным пунктом ходатайство об участии в судебном заседании лично или посредством видео-конференц-связи и о допуске защитника (ст. 399 УПК РФ);
7. направьте ходатайство в суд по месту отбывания наказания — через администрацию учреждения либо непосредственно через адвоката.

Если наряду с приведением приговора в соответствие с новым законом есть основания ставить вопрос о досрочном освобождении, эти процедуры не заменяют друг друга и рассматриваются отдельно. Условия и порядок мы разбирали в материале Замена неотбытой части наказания на более мягкий вид: актуальные условия и порядок применения.

Что обязан сделать суд при рассмотрении ходатайства?

Вопрос разрешается в судебном заседании по правилам ст. 399 УПК РФ. В заседании участвуют представитель учреждения или органа, исполняющего наказание, прокурор, осуждённый и его адвокат. При наличии ходатайства осуждённого об участии в заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие либо участие путём использования систем видео-конференц-связи; осуждённый вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения. Суд оглашает ходатайство или представление, исследует материалы, заслушивает мнения участников, удаляется в совещательную комнату и оглашает постановление.

Полномочия суда на этой стадии строго ограничены, и это главное, что нужно понимать заранее:

• суд основывает постановление только на обстоятельствах, установленных вступившим в законную силу приговором, и не вправе оценивать правильность применения уголовного закона судом, постановившим приговор;
• суд не переоценивает доказательства, не изменяет фактические обстоятельства и не решает вопрос о виновности;
• если новый закон устранил преступность деяния, осуждённый освобождается от наказания, а судимость аннулируется;
• если новый закон смягчает наказание, оно сокращается в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК РФ);
• суд вправе смягчить и наказание, назначенное по совокупности преступлений (ч. 5 ст. 69 УК РФ) или по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ), если ранее один из приговоров уже был изменён со смягчением наказания;
• если изданный закон положение осуждённого не улучшает, выносится постановление об отказе в удовлетворении ходатайства или представления (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21).

Отдельное правило действует для повторных обращений. Если по ходатайству, заявленному ранее по тем же основаниям, суд уже вынес постановление об отказе, новое такое же ходатайство рассмотрению не подлежит и в его принятии должно быть отказано, а если это выяснилось уже в ходе рассмотрения — производство прекращается (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21). Смысл правила прост: повторно обращаться имеет смысл только тогда, когда появилось новое основание — например, вступил в силу ещё один закон, улучшающий положение осуждённого.

Чем это отличается от пересмотра приговора в кассации?

Осуждённые часто смешивают две разные процедуры и подают кассационную жалобу там, где нужно ходатайство в порядке исполнения приговора, и наоборот. Различие принципиальное: кассация проверяет законность самого приговора, а приведение приговора в соответствие с новым законом никаких ошибок суда не исправляет — приговор считается правильным, просто закон после него стал мягче.

Процедуры не исключают друг друга: подача ходатайства в порядке исполнения приговора не лишает права обжаловать приговор в кассационном порядке, и наоборот. Но заявлять в ходатайстве доводы о несогласии с приговором бессмысленно — суд по месту отбывания наказания их рассматривать не вправе.

Как обжаловать постановление суда?

Постановление суда, вынесенное по итогам рассмотрения ходатайства, обжалуется участниками судебного разбирательства в апелляционном порядке. Срок — 15 суток со дня вынесения постановления, а для осуждённого, содержащегося под стражей, — 15 суток со дня вручения ему копии постановления (ст. 389.4 УПК РФ). Жалоба подаётся через суд, вынесший постановление; пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

Обжаловать вправе не только осуждённый: это право есть у его защитника и законного представителя, у прокурора, а также у учреждения, чьё представление рассматривалось. После вступления постановления в законную силу остаётся кассационный порядок обжалования, предусмотренный главой 47.1 УПК РФ. О правах осуждённого при обжаловании мы подробно писали в материале Права осуждённого на апелляцию и смягчение наказания.

Частые вопросы

Пересматривает ли суд приговор автоматически, без ходатайства?

Нет. Процедура начинается только по ходатайству осуждённого либо по представлению учреждения, исполняющего наказание (п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ). На практике администрация учреждения при массовых изменениях закона нередко готовит представления сама, но рассчитывать только на это не стоит: обратиться в суд осуждённый или его адвокат вправе самостоятельно и в любое время после вступления нового закона в силу.

Можно ли обратиться, если наказание уже отбыто?

Да, если судимость не снята и не погашена: ст. 10 УК РФ прямо распространяет обратную силу закона на лиц, отбывших наказание, но имеющих судимость. Смысл обращения в том, что при устранении преступности деяния судимость аннулируется, а при смягчении наказания могут измениться сроки её погашения. Суд в этом случае определяется по правилам ст. 396 УПК РФ.

Обязательно ли участие адвоката?

Закон не делает участие защитника обязательным, но прямо закрепляет право осуждённого осуществлять свои права с помощью адвоката (ст. 399 УПК РФ). Практическая ценность защитника здесь в юридической работе, недоступной осуждённому из колонии: сравнить редакции статьи УК РФ, поднять историю изменений приговора, правильно рассчитать наказание по совокупности и заявить обоснованные доводы в заседании.

Обязан ли суд сократить наказание до минимума нового закона?

Нет. По ч. 2 ст. 10 УК РФ наказание сокращается в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Суд определяет конкретный размер сокращения с учётом установленных приговором обстоятельств, но выйти за верхний предел новой санкции не может. Требовать снижения наказания до нижней границы, ссылаясь на поведение в колонии, в этой процедуре нельзя — такие доводы относятся к другим институтам.

Влияет ли пересмотр на право на условно-досрочное освобождение?

Да, косвенно. Сокращение срока наказания или изменение категории преступления меняет и момент, с которого возникает право ходатайствовать об условно-досрочном освобождении, поскольку эта часть срока исчисляется от назначенного наказания (ст. 79 УК РФ). Поэтому после удовлетворения ходатайства имеет смысл заново рассчитать сроки для дальнейших обращений.

Краткая сводка: приведение приговора в соответствие с новым уголовным законом

• Основание пересмотра — обратная сила уголовного закона: закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение осуждённого (ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, ст. 10 УК РФ).
• Процедура относится к стадии исполнения приговора (глава 47 УПК РФ), сам приговор при этом ошибочным не признаётся.
• Обращаются осуждённый, его адвокат или законный представитель — ходатайством, учреждение, исполняющее наказание, — представлением (п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ).
• Рассматривает вопрос районный суд по месту отбывания наказания либо по месту применения принудительных мер медицинского характера (ч. 3 ст. 396, п. 13 ст. 397 УПК РФ).
• Суд связан обстоятельствами, установленными приговором, не оценивает правильность применения закона судом, постановившим приговор, и сокращает наказание в пределах санкции нового закона (ч. 2 ст. 10 УК РФ).
• Повторное ходатайство по тем же основаниям после отказа рассмотрению не подлежит (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21).
• Постановление обжалуется в апелляционном порядке в течение 15 суток, для содержащегося под стражей — со дня вручения копии (ст. 389.4 УПК РФ).

Таким образом, привести приговор в соответствие с новым уголовным законом — это не обжалование приговора, а самостоятельная процедура стадии исполнения: осуждённый или его защитник подаёт ходатайство в районный суд по месту отбывания наказания, суд проверяет только то, улучшает ли новый закон положение осуждённого, и либо освобождает от наказания, либо сокращает срок в пределах новой санкции. Результат зависит от точности сопоставления редакций закона и грамотно выстроенной позиции в заседании, а отказ можно обжаловать в апелляции в течение 15 суток.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Что значит «условно-досрочное освобождение» и как его получить?
• В каких случаях и в каком порядке возможна замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания?