У меня вопрос: мужчина много лет назад жил вместе с родителями в муниципальной квартире, затем выписался и прописался у дяди, а позже снялся с учёта и там. Сейчас он уже несколько лет нигде не зарегистрирован по месту жительства, и прописаться ему негде. Может ли он снова прописаться к родителям? Квартира муниципальная. Там же зарегистрирован его брат, но фактически в квартире не проживает.
Здравствуйте!
Коротко: да, повторная регистрация возможна. Сына нанимателя можно вселить в муниципальную квартиру без согласия наймодателя — по статье 70 Жилищного кодекса РФ достаточно письменного согласия членов семьи, уже зарегистрированных в жилом помещении.
Ниже разберём подробно, чьё согласие потребуется, может ли наймодатель отказать из-за размера жилой площади, что делать, если один из зарегистрированных родственников против, и как оформить вселение и регистрацию по шагам.
Можно ли снова прописаться к родителям, если уже несколько раз выписывался и прописывался в других местах?
Закон не ограничивает количество регистраций и снятий с регистрационного учёта по месту жительства в течение жизни человека. Сколько бы раз он ни выписывался и ни прописывался в других местах, это само по себе не лишает его права зарегистрироваться заново там, где у него есть законные основания проживать. Значение имеет не «лимит» регистраций, а то, вправе ли конкретный человек вселиться в конкретное жилое помещение. Если один из родителей является нанимателем муниципальной квартиры по договору социального найма, взрослый сын может быть вселён в неё в качестве члена семьи нанимателя по правилам статьи 70 Жилищного кодекса РФ, а затем зарегистрирован по месту жительства в общем порядке.
Чьё согласие нужно, чтобы прописать совершеннолетнего сына в муниципальную квартиру?
Объём необходимых согласий зависит от того, кого именно вселяет наниматель:
| Кого вселяет наниматель | Согласие наймодателя | Согласие других членов семьи |
|---|---|---|
| Несовершеннолетних детей нанимателя | Не требуется | Не требуется |
| Совершеннолетних детей, супруга, родителей нанимателя | Не требуется | Требуется, письменно, включая временно отсутствующих |
| Иных родственников и посторонних лиц | Требуется | Требуется, письменно, включая временно отсутствующих |
Сын относится ко второй категории: наниматель вправе вселить его без обращения за отдельным разрешением к наймодателю, но нужно письменное согласие членов семьи, уже проживающих в жилом помещении (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ). Член семьи, который лишь зарегистрирован в квартире, но временно не проживает в ней — как брат в Вашей ситуации, — по общему правилу сохраняет права и обязанности по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ) и потому тоже считается членом семьи, чьё согласие требуется. Если он согласен, его подпись под письменным согласием нужна наравне с подписью нанимателя.
Может ли наймодатель запретить вселение из-за нехватки жилой площади?
Да. Даже когда согласие наймодателя формально не требуется — как при вселении детей нанимателя, — закон оставляет за ним право запретить вселение, если из-за него общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи станет меньше учётной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения квартиры (часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ). Учётная норма определяется на местном уровне и отличается от города к городу, поэтому её точный размер стоит уточнить в администрации по месту нахождения квартиры до подачи документов.
Что делать, если родственник зарегистрирован в квартире, но против или недоступен для согласия?
Письменное согласие на вселение нового члена семьи должны дать все члены семьи нанимателя, включая временно отсутствующих (статья 70 Жилищного кодекса РФ) — формальная регистрация без фактического проживания сама по себе не отменяет этого требования. Если родственник отказывается дать согласие, либо длительное время не проживает в квартире, не участвует в оплате жилья и коммунальных услуг и добровольно выехал на другое постоянное место жительства, семья вправе обратиться в суд с иском о признании его утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма (статья 83 Жилищного кодекса РФ; разъяснения даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). После вступления такого решения в силу человек снимается с регистрационного учёта, а его согласие на вселение новых членов семьи больше не требуется. Подробнее о подобных спорах — в материале «Признание утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма». Если же родственник просто временно отсутствует (работа, лечение, учёба в другом городе) и не отказывается от согласия, вопрос обычно решается без суда — перепиской или личной явкой для подписания согласия.
Какие документы нужны для регистрации по месту жительства?
Перечень документов установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- заявление о регистрации по месту жительства установленной формы;
- документ, являющийся основанием для вселения, — письменное согласие нанимателя и членов его семьи, зарегистрированных в жилом помещении (либо новый договор социального найма или дополнительное соглашение к нему с указанием нового члена семьи);
- документ, подтверждающий родство с нанимателем (например, свидетельство о рождении), — если это требуется для подтверждения оснований вселения.
Как оформить вселение и регистрацию — по шагам?
- Получить письменное согласие нанимателя и всех членов его семьи, зарегистрированных в квартире, включая тех, кто временно отсутствует, но сохраняет права по договору социального найма.
- При необходимости обратиться к наймодателю — администрации муниципального образования либо уполномоченной им организации — с заявлением о внесении изменений в договор социального найма и включении нового члена семьи.
- Подготовить пакет документов: паспорт, заявление о регистрации, документ-основание для вселения.
- Подать документы на регистрацию по месту жительства — лично в подразделение по вопросам миграции МВД России, через МФЦ или через портал Госуслуг, — в срок, установленный Правилами регистрации (как правило, в течение 7 дней со дня, когда возникло основание для вселения).
- Получить подтверждение регистрации — отметку в паспорте гражданина или свидетельство о регистрации по месту жительства.
Частые вопросы
Нужно ли согласие наймодателя, если родители прописывают несовершеннолетнего внука?
Нет. Несовершеннолетних детей наниматель вправе вселить к себе без согласия наймодателя и без согласия других членов семьи — это прямо предусмотрено статьёй 70 Жилищного кодекса РФ.
Сколько раз можно сниматься и снова вставать на регистрационный учёт?
Закон не устанавливает ограничений по количеству регистраций и снятий с учёта по месту жительства в течение жизни. Значение имеет только наличие законных оснований для вселения в конкретное жилое помещение на момент обращения.
Даёт ли регистрация в муниципальной квартире право на её приватизацию?
Сама по себе регистрация по месту жительства прав на жилое помещение не порождает — участие в приватизации связано с включением человека в договор социального найма и требует соблюдения отдельных условий. Подробнее — в материале «Регистрация гражданина по месту жительства сама по себе прав на жильё не порождает».
Что если наймодатель всё же откажет во вселении?
Отказ наймодателя можно обжаловать в суде, если он не подтверждён расчётом учётной нормы площади на человека или иным законным основанием: произвольно, без причин, указанных в части 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, запретить вселение он не вправе.
Можно ли прописать сына, если брат не даёт согласия?
Понудить члена семьи дать согласие закон напрямую не позволяет. Если договориться не удаётся, а брат фактически утратил связь с жильём, остаётся обращение в суд с иском о признании его утратившим право пользования жилым помещением — после вступления решения в силу его согласие перестаёт быть необходимым.
Краткая сводка: как повторно прописаться в муниципальной квартире
- Количество прежних регистраций и снятий с учёта на право прописаться заново не влияет.
- Сына нанимателя можно вселить в муниципальную квартиру без согласия наймодателя, но с письменного согласия всех членов семьи, зарегистрированных в квартире, включая временно отсутствующих (статья 70 Жилищного кодекса РФ).
- Наймодатель вправе запретить вселение, если из-за него площадь на человека в квартире станет меньше учётной нормы, установленной местной администрацией (часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ).
- Если зарегистрированный родственник отказывается дать согласие и давно не пользуется жильём, вопрос решается через суд — признанием его утратившим право пользования жилым помещением (статья 83 Жилищного кодекса РФ; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
- Документы на регистрацию подаются в органы МВД по вопросам миграции, через МФЦ или портал Госуслуг, в срок, установленный Правилами регистрации, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Таким образом, прежние выписки и прописки сами по себе не мешают мужчине вновь зарегистрироваться у родителей: ключевое условие — письменное согласие нанимателя и всех членов его семьи, включая брата, формально зарегистрированного в квартире. Если получить его согласие не удаётся, а он давно не пользуется жильём, вопрос можно решить через суд, а затем оформить регистрацию по месту жительства в общем порядке.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
