Добрый день. Как выписать человека из квартиры, если он находится в месте лишения свободы?
Здравствуйте! Сам по себе факт отбывания наказания в местах лишения свободы не является основанием для снятия человека с регистрационного учёта по месту жительства — ни автоматически, ни по заявлению родственников как «третьих лиц». Пока нет решения суда или личного заявления самого осуждённого, он остаётся зарегистрированным по прежнему адресу весь срок отбывания наказания. Ниже приведён подробный разбор правовых норм и того, что можно сделать в такой ситуации на практике.
ПОЧЕМУ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ САМО ПО СЕБЕ НЕ ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ВЫПИСКИ
Порядок снятия граждан с регистрационного учёта установлен постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Пункт 31 этих Правил содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым орган регистрационного учёта вправе снять гражданина с учёта: заявление самого гражданина о регистрации по новому месту жительства или о снятии с учёта; признание безвестно отсутствующим или умершим по решению суда; выселение из жилого помещения или признание утратившим право пользования им — только на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение недостоверных сведений, ставших основанием для регистрации, — тоже только по решению суда; выявление фиктивной регистрации — по решению самого регистрирующего органа в установленном МВД порядке. «Нахождение в местах лишения свободы» в этом перечне не значится вовсе — регистрационные органы такого основания для снятия с учёта попросту не применяют.
Кроме того, статья 71 Жилищного кодекса РФ прямо закрепляет: временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членов его семьи не влечёт изменения их прав и обязанностей по этому договору. Отбывание наказания в виде лишения свободы традиционно относится судами именно к случаям временного отсутствия — то есть само по себе оно не прекращает право пользования жилым помещением и, соответственно, не даёт формального основания для снятия человека с регистрационного учёта. Если жильё находится в собственности, действует то же правило: регистрация члена семьи собственника (статья 292 Гражданского кодекса РФ, статья 31 Жилищного кодекса РФ) не аннулируется одним лишь фактом его отсутствия по адресу.
КОГДА СНЯТИЕ С УЧЁТА ВСЁ ЖЕ ВОЗМОЖНО
Принудительно, без согласия самого осуждённого, выписать его можно только через суд — и только по основаниям, которые с фактом лишения свободы напрямую не связаны. Собственник жилья или наниматель по социальному найму вправе обратиться в районный суд по месту нахождения квартиры с иском о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением (статья 35 Жилищного кодекса РФ — для собственности, статья 83 Жилищного кодекса РФ — для социального найма). Для такого иска обычно нужны дополнительные обстоятельства помимо самого приговора: например, у ответчика есть иное постоянное место жительства, он добровольно и задолго до осуждения выехал из спорной квартиры и перестал быть членом семьи собственника, либо после освобождения не намерен возвращаться и не несёт расходов на содержание жилья. Один лишь приговор суда по уголовному делу таким основанием не является — суд оценивает совокупность обстоятельств, и практика по таким делам неоднородна, поэтому исход конкретного спора заранее гарантировать нельзя.
Если решение о признании утратившим право пользования жилым помещением вступит в законную силу, оно и станет тем самым «решением суда», которое пункт 31 Правил регистрации называет основанием для снятия с учёта. С этим решением нужно будет обратиться в территориальный орган МВД по вопросам миграции (лично, через МФЦ или портал госуслуг) — самостоятельно являться в квартиру ответчику для этого не требуется.
МОЖЕТ ЛИ ОСУЖДЁННЫЙ СНЯТЬСЯ С УЧЁТА САМ
Да, это самый простой и быстрый путь, если человек на это согласен. Подпункт «а» пункта 31 Правил регистрации допускает снятие с учёта на основании заявления самого гражданина. Осуждённый может подать такое заявление письменно через администрацию исправительного учреждения либо оформить нотариальную доверенность на родственника или иное доверенное лицо, чтобы тот подал заявление о снятии с учёта от его имени в органе по вопросам миграции или через МФЦ. Без такого заявления или доверенности родственники подать документы за него не вправе — «третьи лица» самостоятельно снять человека с учёта не могут, даже если он находится в местах лишения свободы.
ЕСЛИ ЧЕЛОВЕКА УЖЕ ВЫПИСАЛИ С НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНА
Бывает, что осуждённого снимают с учёта, пока он отбывает наказание, — по ошибке миграционного органа, из-за недостоверных сведений в заявлении родственников или другого нарушения процедуры. Поскольку само по себе лишение свободы такого снятия не допускает, подобное решение можно обжаловать: после освобождения (а при наличии представителя — и до освобождения) человек вправе обратиться в орган по вопросам миграции с требованием восстановить регистрацию, а при отказе — оспорить снятие с учёта в судебном порядке как незаконное. Если жильё за это время уже приватизировано или отчуждено без учёта прав зарегистрированного лица, спор о восстановлении права пользования разрешается также через суд — с учётом конкретных обстоятельств сделки.
Таким образом, выписать человека из квартиры только на том основании, что он находится в местах лишения свободы, нельзя — ни через паспортный стол, ни через МФЦ, ни автоматически. Легальных путей два: осуждённый сам подаёт заявление о снятии с учёта (лично через администрацию колонии или через представителя по доверенности), либо собственник или наниматель добивается в суде признания его утратившим право пользования жилым помещением по основаниям, не связанным с самим фактом приговора, — и уже вступившее в силу решение суда становится основанием для снятия с учёта органом по вопросам миграции.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
