Здравствуйте. Какое наказание предусмотрено водителю, лишенному прав, но с законченным сроком, если он попался повторно?
Адвокат Антонов А.П.
Добрый день!
Судя по формулировке вопроса, речь о ситуации, когда водитель уже был лишён права управления за управление в состоянии опьянения по части 1 статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, календарный срок лишения истёк, но водителя вновь останавливают за управление в состоянии опьянения. Ответ на вопрос, будет ли это повторное административное правонарушение или уже преступление, зависит не от того, закончился ли сам срок лишения прав, а от того, истёк ли отдельный годичный срок, в течение которого лицо по закону считается «подвергнутым» административному наказанию. Ниже — подробный разбор норм и практических последствий, включая те, что появились в законе уже после написания предыдущих разъяснений по этому вопросу.
Согласно части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечёт наложение административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Обращаем внимание: размер штрафа увеличен с 30 000 до 45 000 рублей Федеральным законом от 26.12.2024 № 490-ФЗ, поэтому при первом же новом административном протоколе по этой статье штраф будет считаться уже по новой сумме.
Течение срока лишения права управления, согласно статье 32.7 КоАП РФ, начинается со дня вступления постановления в законную силу. В течение трёх рабочих дней с этого момента лицо, лишённое специального права, обязано сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание, а при утрате документа — заявить об этом в тот же срок. Если водитель уклоняется от сдачи удостоверения, течение срока лишения прерывается и возобновляется только со дня фактической сдачи либо изъятия документа у него, а также со дня получения органом, исполняющим наказание, заявления об утрате документа. Это значит, что «формальный» срок лишения (полтора–два года по приговору) и фактическая дата, когда он реально истёк, могут не совпадать, если документ не был сдан вовремя.
Ключевой момент, из-за которого истечение срока лишения права управления само по себе не освобождает от уголовной ответственности за повторное пьяное вождение, — статья 4.6 КоАП РФ. Согласно ей, лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления постановления в законную силу и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления. День окончания исполнения — это день, когда истёк установленный судом срок лишения права управления, а не дата нового нарушения. Соответственно, ещё в течение целого года после того, как срок лишения прав закончился, водитель по закону продолжает считаться лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за пьяное вождение.
Это прямо подтверждено постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 21, которым внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств…». Согласно этим разъяснениям, по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частью 1 статьи 264.1 УК РФ, суд обязан отдельно проверить: вступило ли в законную силу постановление о первом административном наказании; исполнялось ли оно и не прерывалось ли исполнение; не истёк ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по статье 4.6 КоАП РФ; не пересматривались ли постановление о наказании и связанные с его исполнением акты в порядке главы 30 КоАП РФ. Если хотя бы одно из этих условий не подтверждается — например, годичный срок уже истёк, — оснований для уголовного преследования нет, и речь снова идёт об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ.
Согласно примечанию 2 к статье 264 Уголовного кодекса РФ, которое применяется и к статье 264.1, лицом, находящимся в состоянии опьянения, признаётся водитель, у которого установлен факт употребления веществ, вызывающих алкогольное опьянение, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также водитель, не выполнивший законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Если годичный срок «подвергнутости» ещё не истёк, повторное управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения и ранее подвергнутым административному наказанию за управление в состоянии опьянения или за отказ от медицинского освидетельствования, квалифицируется по части 1 статьи 264.1 УК РФ и наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осуждённого за период от одного года до двух лет, обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, принудительными работами на срок до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет — во всех случаях с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Отдельно нужно учитывать часть 2 статьи 264.1 УК РФ, введённую Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ: если на момент нового нарушения у водителя уже есть непогашенная или неснятая судимость за управление в состоянии опьянения по этой же статье либо по пунктам, связанным с опьянением, частей второй, четвёртой или шестой статьи 264 УК РФ, наказание значительно строже — штраф от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере дохода осуждённого за период от двух до трёх лет, исправительные работы на срок до двух лет, ограничение свободы на срок до трёх лет, принудительные работы на срок до трёх лет либо лишение свободы на срок до трёх лет, с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до шести лет. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в упомянутом постановлении от 25.06.2024 № 21, для квалификации по этой части нужна именно непогашенная судимость за аналогичное преступление, а не сам факт повторности — административная преюдиция и судимость друг друга не заменяют.
Ещё одно последствие, которого не было в законе до 2022 года и которое прежние разъяснения по этому вопросу не учитывали, — конфискация автомобиля. Пунктом «д» части 1 статьи 104.1 УК РФ, введённым тем же Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ, предусмотрено: транспортное средство, принадлежащее обвиняемому (в том числе находящееся в общей, включая совместную супружескую, собственности) и использованное им при совершении преступления, предусмотренного статьёй 264.1 УК РФ, подлежит конфискации в доход государства. Разъяснения по применению этой нормы даны в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 № 21 со ссылкой на постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2018 № 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве». То есть если машина, на которой водитель попался повторно, оформлена на него самого (или является совместной собственностью супругов), суд при осуждении по статье 264.1 УК РФ обязан обсудить вопрос о её конфискации — независимо от того, первая это судимость по данной статье или уже повторная по части 2.
Отдельно стоит обратить внимание на саму формулировку «срок лишения закончен» — на практике это не означает, что право управления восстанавливается автоматически. По истечении срока лишения изъятые документы возвращаются, но для правонарушений, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, включая часть 1 статьи 12.8, действует часть 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ: водительское удостоверение возвращается только после проверки знания Правил дорожного движения (сдать теоретический экзамен можно не ранее истечения половины срока лишения, а результат действителен ограниченное время) и после уплаты в установленном порядке всех наложенных на водителя административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения. А по делам, связанным именно с опьянением, — часть 1 статьи 12.8, часть 1 статьи 12.26, часть 3 статьи 12.27 КоАП РФ, — дополнительно требуется медицинское освидетельствование на отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Пока эти условия не выполнены и удостоверение фактически не получено обратно, водитель по документам продолжает оставаться лицом, лишённым права управления, даже если календарный срок наказания истёк, — а значит, управление автомобилем в этот период образует уже самостоятельное нарушение, не имеющее отношения к первоначальному лишению.
Таким образом, привлечение к уголовной, а не административной ответственности за повторное управление в состоянии опьянения зависит не от истечения самого срока лишения права управления, а от истечения отдельного годичного срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по статье 4.6 КоАП РФ, — этот срок начинает течь только со дня окончания исполнения первого постановления. Если он ещё не истёк, ответственность наступает по части 1 статьи 264.1 УК РФ, а при наличии непогашенной судимости по этой же статье — по более строгой части 2, с реальным риском конфискации автомобиля по статье 104.1 УК РФ, если машина принадлежит водителю. Если же годичный срок уже истёк, речь вновь идёт об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ — с штрафом 45 000 рублей и новым лишением права управления на срок от полутора до двух лет. При этом даже формальное истечение срока лишения не восстанавливает право управления автоматически: пока не сдан экзамен по ПДД, не оплачены штрафы и (для случаев, связанных с опьянением) не пройдено медицинское освидетельствование, водитель остаётся лицом, лишённым права управления. Точную квалификацию в каждом конкретном случае определяют даты вступления в силу и фактического исполнения предыдущего постановления — их стоит уточнить до заседания суда.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
