Куда можно обратиться, если подозреваемого плохо лечат в СИЗО и тяжелый диагноз?

Здравствуйте. Куда можно обратиться, если подозреваемого плохо лечат в СИЗО и у него тяжёлый диагноз?

Здравствуйте!

Коротко: Жалобу на ненадлежащую медицинскую помощь в СИЗО можно подать администрации изолятора, а также направить прокурору, в суд или другому органу, контролирующему места содержания под стражей, — такие обращения не подлежат цензуре (пп. 91, 94, 96 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189).

Ниже разберём, куда именно направлять обращение, как СИЗО обязано его обрабатывать и в какие сроки должен прийти ответ.

Куда подать жалобу на ненадлежащую медицинскую помощь в СИЗО?

Согласно пп. 91–100 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные прокурору, в суд или иным органам государственной власти, имеющим право контроля за местами содержания под стражей, а также перечисленным ниже адресатам, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днём подачи рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете. Это касается обращений к:

• прокурору и в суд;
• иным органам государственной власти, контролирующим места содержания под стражей;
• Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и уполномоченным по правам человека в субъектах РФ;
• Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребёнка и региональным уполномоченным по правам ребёнка;
• Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и региональным уполномоченным по защите прав предпринимателей;
• Европейскому Суду по правам человека.

Правомерность этого порядка (п. 97 Правил) подтверждена решением Верховного Суда РФ от 31.08.2009 № ГКПИ09-734, оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19.01.2010 № КАС09-649. Если в самой СИЗО есть возможность пригласить к подозреваемому профильного врача, отдельно разобрано в материале «Могут ли заключенного отправить в больницу, если в СИЗО нет нужного врача, или допустить туда платного врача?».

Как СИЗО обязано обрабатывать жалобы и в какие сроки отвечает?

Представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все они регистрируются в Журнале учёта предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осуждённых (приложение № 5 к Правилам). Письменные жалобы, адресованные администрации СИЗО, докладываются начальнику изолятора, который принимает меры по их разрешению либо даёт подозреваемому соответствующие разъяснения, если разрешить вопрос невозможно.

Если в жалобе, не связанной с производством по уголовному делу, содержится просьба, которую администрация СИЗО может разрешить на месте, то с согласия подозреваемого она адресату не направляется — администрация сама принимает меры и уведомляет заявителя о результатах. Если администрация некомпетентна решить поставленный вопрос либо автор жалобы настаивает на её отправке, жалоба направляется по назначению вместе с письмом (справкой) администрации, поясняющим существо вопроса и принятые меры.

Кто оплачивает пересылку жалобы и как получить ответ?

Расходы по пересылке предложений, заявлений и жалоб, за исключением кассационных жалоб и жалоб, перечисленных в п. 94 Правил, оплачивает отправитель. Если у подозреваемого или обвиняемого нет денег на лицевом счёте, расходы (кроме телеграмм) несёт СИЗО. Ответы объявляются подозреваемому под роспись и приобщаются к его личному делу; по заявлению подозреваемого за счёт средств на его лицевом счёте администрация СИЗО делает копию ответа и выдаёт её на руки.

Частые вопросы

Может ли жалобу от имени подозреваемого подать адвокат?

Да, защитник вправе обращаться в органы, контролирующие места содержания под стражей, в интересах доверителя. Кроме того, полный перечень прав подозреваемого на этой стадии, включая право пользоваться помощью защитника, приведён в материале «Права подозреваемого в уголовном процессе: полный перечень и когда они возникают».

Можно ли пожаловаться анонимно?

Нет. Каждое обращение регистрируется в Журнале учёта предложений, заявлений и жалоб, а ответ на него объявляется заявителю под роспись, поэтому Правила не предусматривают анонимную подачу жалобы из СИЗО.

Что будет с жалобой, если она содержит гостайну или может помешать следствию?

Такие жалобы, а также написанные тайнописью или шифром, адресату не отправляются — они передаются лицу или органу, в производстве которого находится уголовное дело.

Может ли жалоба остаться без пересылки адресату?

Да, если вопрос можно разрешить на месте и подозреваемый на это согласен — тогда администрация СИЗО сама принимает меры и сообщает о результатах, не отправляя жалобу дальше.

Краткая сводка: куда и как жаловаться на лечение в СИЗО

• Жалобы прокурору, в суд, Уполномоченному по правам человека в РФ и в Европейский Суд по правам человека не подлежат цензуре и отправляются не позднее следующего рабочего дня (пп. 91–100 Правил, утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189).
• Устные жалобы регистрируются в Журнале учёта, ответ объявляется в течение суток, а при назначении дополнительной проверки — в течение пяти суток.
• Обращения к защитнику, в общественные организации и иные органы власти рассматриваются администрацией СИЗО и пересылаются не позднее трёх дней.
• Правомерность п. 97 Правил подтверждена решением Верховного Суда РФ от 31.08.2009 № ГКПИ09-734, оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 19.01.2010 № КАС09-649.
• Расходы по пересылке жалобы несёт отправитель, кроме кассационных жалоб и случаев из п. 94 Правил, когда их оплачивает СИЗО при отсутствии средств на лицевом счёте подозреваемого.

Таким образом, при ненадлежащем оказании медицинской помощи в СИЗО подозреваемый вправе обратиться с жалобой к администрации следственного изолятора, а также напрямую прокурору, в суд или в другой орган, контролирующий места содержания под стражей, — такие обращения защищены от цензуры Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Уголовные дела