Если человек пропал, заявление в полицию можно и нужно подавать сразу — закон не требует выжидать сутки, трое суток или любой другой срок. Дежурная часть территориального отдела полиции обязана принять заявление о безвестном отсутствии в любое время, зарегистрировать его и незамедлительно начать проверку. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, порядка обращения и практических вариантов действий для родственников и близких пропавшего.
Когда обращаться в полицию: развенчиваем миф о «трёх сутках»
Среди населения широко распространено заблуждение, что заявление о пропаже человека полиция примет только через трое суток после того, как человек перестал выходить на связь. Это неверно и не основано ни на одной действующей норме. Порядок приема и регистрации сообщений о происшествиях, к которым относится и информация об исчезновении человека, определён Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях». Инструкция обязывает сотрудника дежурной части круглосуточно принимать и регистрировать в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП) любое обращение о безвестном отсутствии человека независимо от того, сколько времени прошло с момента, когда его видели в последний раз.
Обязанность полиции разыскивать лиц, пропавших без вести, прямо закреплена пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Отказ принять заявление под предлогом «рано, подождите пару дней» или «сначала обзвоните больницы и морги сами» — нарушение установленного порядка. Если такое произошло, стоит зафиксировать фамилию и должность сотрудника, потребовать талон-уведомление о приеме заявления и при необходимости обратиться к дежурному вышестоящего органа или в прокуратуру.
Куда подать заявление и что в нём указать
Заявление о пропаже подается в территориальный отдел полиции (отдел МВД, отдел полиции) по месту жительства пропавшего либо по месту, где он был замечен последний раз. Если человек исчез в другом регионе или во время поездки, обращаться можно и в отдел полиции по фактическому месту его последнего пребывания — территориальность не должна становиться поводом для отказа: сотрудники обязаны принять заявление в любом отделе, а при необходимости передать материалы по подведомственности самостоятельно. Обратиться также можно по единому номеру 102 (или 112) для оперативной фиксации сообщения, но письменное заявление в отделе полиции всё равно потребуется оформить.
Чтобы розыскные мероприятия начались быстрее и были результативнее, в заявлении и при беседе с сотрудником полиции целесообразно указать: полные установочные данные пропавшего (ФИО, дата рождения, паспортные данные при наличии), приметы внешности на момент исчезновения — рост, телосложение, особые приметы, во что был одет; обстоятельства и предполагаемое время и место, когда человека видели последний раз; круг общения, место работы или учебы, состояние здоровья, наличие хронических заболеваний, требующих медикаментов; сведения о мобильном телефоне, банковских картах, автомобиле, если это может помочь установить местонахождение. Крайне полезно приложить недавнюю фотографию — это ускоряет ориентировки и работу с камерами видеонаблюдения.
Что обязана сделать полиция после приёма заявления
После регистрации сообщения в КУСП сотрудники обязаны незамедлительно приступить к первоначальным розыскным мероприятиям: опросить заявителя и лиц из окружения пропавшего, проверить его по учетам медицинских и социальных учреждений, моргов, изоляторов, ориентировать наряды патрульно-постовой службы и другие подразделения. Если в ходе первичной проверки не установлены признаки преступления и человек не найден, на основании собранных материалов заводится розыскное дело — документ, в рамках которого розыскные мероприятия продолжаются на постоянной основе, а не разово. Родственники вправе периодически уточнять у сотрудника, ведущего розыскное дело, о ходе проверки и предпринятых мерах.
Особенности, если пропал несовершеннолетний или есть признаки преступления
Заявление об исчезновении ребёнка рассматривается с повышенным приоритетом: розыскные и оперативные мероприятия по таким сообщениям начинаются немедленно, к поиску привлекается больше сил, а материалы проверки ставятся на особый контроль руководства органа внутренних дел. Одновременно с полицией о пропаже несовершеннолетнего целесообразно уведомить орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка, особенно если есть основания полагать, что исчезновение связано с семейным неблагополучием или конфликтом.
Если в ходе проверки появляются данные о том, что исчезновение человека может быть связано с преступлением — например, с признаками похищения, оставления в опасности или иного посягательства на жизнь и здоровье, — материал рассматривается уже в порядке статей 144–145 Уголовно-процессуального кодекса РФ: следователь или дознаватель проводит доследственную проверку и по её итогам принимает решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом с указанием мотивов. Такая проверка имеет установленные процессуальные сроки и требует более активного участия заявителя — предоставления объяснений, документов, при необходимости — прохождения опознавательных и иных следственных действий.
Общественные поисковые отряды и что делать при бездействии полиции
Параллельно с обращением в полицию родственники вправе привлечь к поиску добровольческие поисково-спасательные отряды, действующие в большинстве регионов России на общественных началах. Такие объединения помогают организовать информационные ориентировки, опрос очевидцев, поиск на местности и координацию волонтёров, но не подменяют собой полицию: розыскное дело и процессуальные решения остаются в компетенции органов внутренних дел, а обращение к добровольцам — это дополнительный, а не альтернативный канал помощи.
Если полиция приняла заявление, но фактически не проводит розыскных мероприятий, не заводит розыскное дело или не информирует заявителя о ходе проверки, бездействие можно и нужно обжаловать — порядок обращения к руководству органа, в прокуратуру и в суд подробно разобран в отдельном материале сайта: «Бездействие полиции при розыске пропавшего человека: как обжаловать и куда жаловаться».
Краткая сводка: что делать в первую очередь
- Не ждать трое суток или любой другой срок — обращаться в территориальный отдел полиции по месту жительства пропавшего или по месту его последнего известного нахождения можно немедленно.
- Подготовить фотографию, приметы, обстоятельства исчезновения, контакты и данные о состоянии здоровья пропавшего — это ускорит розыскные мероприятия.
- Получить талон-уведомление о приёме заявления и уточнить у сотрудника, ведущего материал, о заведении розыскного дела.
- При пропаже ребёнка дополнительно уведомить орган опеки и попечительства; при признаках преступления — быть готовым к проверке в порядке статей 144–145 УПК РФ.
- Параллельно можно привлечь добровольческие поисковые отряды, а при бездействии полиции — обжаловать его в вышестоящем органе, прокуратуре или суде.
Таким образом, при исчезновении близкого человека закон на стороне заявителя: заявление принимается немедленно, без искусственных «сроков ожидания», а полиция обязана незамедлительно начать розыск и завести розыскное дело. Чем полнее и быстрее переданы сведения о пропавшем, тем эффективнее работают розыскные мероприятия, а обращение к добровольческим поисковым отрядам и, при необходимости, обжалование бездействия полиции дополняют, а не заменяют официальную процедуру.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
