Куда подать исковое заявление, если ответчик не имеет регистрации на территории РФ?

Здравствуйте, могу ли я подать иск к получателю денежных средств по неосновательному обогащению по адресу моего проживания? Ответчик всегда проживал в другой стране и никогда не был в России. Или мне суд откажет в рассмотрении дела по месту моего проживания?

Здравствуйте!

Коротко: По месту Вашего жительства такой иск подать нельзя — в статье 29 ГПК РФ этого основания нет. Иск к ответчику, который не имеет места жительства в России, предъявляется по месту нахождения его имущества в РФ или по последнему известному месту жительства в РФ (часть 1 статьи 29 ГПК РФ).

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Можно ли подать иск о неосновательном обогащении по месту жительства истца?

Нет. Общее правило закреплено в статье 28 Гражданского процессуального кодекса РФ: иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации — по адресу организации. Место жительства истца это правило не учитывает. Отступления перечислены в статье 29 Гражданского процессуального кодекса РФ («Подсудность по выбору истца»), и перечень там закрытый — расширить его из соображений удобства для заявителя суд не вправе.

Выбрать суд по своему месту жительства истец может только в прямо названных случаях: по искам о взыскании алиментов и об установлении отцовства (часть 3 статьи 29 ГПК РФ), о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца (часть 5 статьи 29 ГПК РФ), о защите прав потребителей (часть 7 статьи 29 ГПК РФ). Отдельно закон разрешает обратиться по месту исполнения договора, если оно прямо указано в самом договоре (часть 9 статьи 29 ГПК РФ).

Требование о возврате неосновательного обогащения (статья 1102 Гражданского кодекса РФ) к обычному гражданину ни в одну из этих категорий не попадает: это внедоговорное денежное требование, а не спор потребителя и не возмещение вреда здоровью. Поэтому заявление, поданное по месту жительства истца, судья вернет как неподсудное данному суду (пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ). Общие правила выбора суда разобраны в материале В какой суд обращаться: как определить подсудность гражданского дела.

В какой суд подавать иск, если ответчик не имеет места жительства в России?

Для этой ситуации закон дает специальное правило. По части 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Это два самостоятельных ориентира; если подходят оба, выбор между судами принадлежит истцу (часть 10 статьи 29 ГПК РФ). В Вашем случае ответчик в России никогда не проживал, поэтому остается единственная опора — его имущество на территории РФ.

Понятие имущества здесь не сужается: к объектам гражданских прав статья 128 Гражданского кодекса РФ относит вещи, включая наличные деньги, а также имущественные права, в том числе безналичные денежные средства. Ориентиром для выбора суда может служить:

• недвижимость в России — квартира, дом, земельный участок, доля в праве;
• транспортное средство, зарегистрированное в России;
• доля в уставном капитале российской организации или акции российского эмитента;
• денежные средства на счете или вкладе в российском банке;
• доля в наследстве, открывшемся в России, и иные имущественные права.

Разыскивать имущество за истца суд не станет: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны требования, прилагаются к иску по статье 132 Гражданского процессуального кодекса РФ. Если получить сведения самостоятельно нельзя (данные о счетах составляют банковскую тайну), заявляется ходатайство об истребовании доказательств по статье 57 ГПК РФ. Одновременно имеет смысл просить об обеспечении иска — аресте имущества ответчика (статьи 139 и 140 ГПК РФ).

Вправе ли российский суд рассматривать спор с ответчиком-иностранцем?

Это отдельный вопрос, который решается до выбора конкретного суда. Дела с участием иностранных лиц регулирует глава 44 Гражданского процессуального кодекса РФ. По части 1 статьи 402 ГПК РФ подсудность таких дел определяется по правилам главы 3 Кодекса, если иное не установлено самой главой 44, а часть 2 статьи 402 ГПК РФ называет базовое основание: российские суды рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится на территории РФ или гражданин-ответчик имеет место жительства в РФ. Часть 3 статьи 402 ГПК РФ добавляет дополнительные основания, и для требования о возврате неосновательного обогащения важны три из них:

• иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Российской Федерации (пункт 7 части 3 статьи 402 ГПК РФ);
• ответчик имеет имущество, находящееся на территории Российской Федерации (пункт 2 части 3 статьи 402 ГПК РФ);
• иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации (пункт 6 части 3 статьи 402 ГПК РФ).

Пункт 7 части 3 статьи 402 ГПК РФ написан прямо для Вашей ситуации: если обогащение произошло на территории России, компетенция российского суда есть. Но два уровня смешивать нельзя. Статья 402 ГПК РФ отвечает, может ли дело в принципе разбирать суд в России, а статьи 28–32 ГПК РФ — какой именно российский суд его примет: территориальную подсудность все равно приходится обосновывать по части 1 статьи 29 ГПК РФ. Отдельно закон закрепляет исключительную компетенцию российских судов, в частности по делам о праве на недвижимое имущество в РФ (часть 1 статьи 403 ГПК РФ).

Можно ли договориться о суде заранее?

Да, и для споров с иностранным элементом это самый надежный инструмент. По статье 32 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны вправе по соглашению между собой изменить территориальную подсудность дела до принятия его судом к своему производству. Для дел с участием иностранных лиц то же правило повторено в части 1 статьи 404 ГПК РФ (пророгационное соглашение). Ограничения: соглашением нельзя изменить исключительную подсудность и подсудность вышестоящих судов (статья 32, статья 30 ГПК РФ), а по делам с иностранным элементом — еще и правила статьи 403 ГПК РФ (часть 2 статьи 404 ГПК РФ). Практический вывод: условие о суде полезно включать в расписку или договор заранее — когда деньги уже ушли, договориться об этом обычно не удается.

Что будет, если подать иск не в тот суд?

Если ошибка видна сразу, судья возвращает исковое заявление как неподсудное данному суду общей юрисдикции (пункт 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ). Возвращение оформляется определением, на которое подается частная жалоба, и не препятствует повторному обращению с тем же иском после устранения нарушения (статья 135 ГПК РФ); уплаченная государственная пошлина возвращается по статье 333.40 Налогового кодекса РФ. Если же нарушение выяснилось после принятия дела к производству, заявление не возвращают — суд передает дело в тот суд, которому оно подсудно (пункт 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ). Потеря времени в обоих случаях значительная, поэтому подсудность проверяют до подачи. Что делать при возврате, разобрано в материале Что делать, если суд вернул исковое заявление?.

Как известить ответчика, который живет за границей?

Лицо, участвующее в деле, должно быть извещено о времени и месте судебного заседания (статья 113 Гражданского процессуального кодекса РФ), но обычная почтовая повестка за пределы России задачу не решает. Порядок сношений российских судов с иностранными судами определяется международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и суд вправе обратиться в иностранный суд с поручением о совершении отдельных процессуальных действий, включая вручение документов (часть 4 статьи 407 ГПК РФ).

Базовый международный механизм — Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам от 15.11.1965, к которой Россия присоединилась Федеральным законом от 12.02.2001 № 10-ФЗ; функции центрального органа выполняет Министерство юстиции РФ. Для государств — участников СНГ действует Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993. Документы, как правило, требуют перевода на язык запрашиваемого государства. Практический эффект для истца один: такое извещение занимает месяцы, разбирательство на это время откладывается.

Право какой страны применит российский суд?

Компетенция суда и применимое право — разные вещи. По статье 1223 Гражданского кодекса РФ к обязательствам из неосновательного обогащения применяется право страны, где обогащение имело место (пункт 1); если обогащение возникло в связи с существующим или предполагаемым правоотношением, по которому приобретено или сбережено имущество, — право страны, которому было или могло быть подчинено это правоотношение (пункт 2). Эти правила работают, если стороны не заключили соглашение о применимом праве (пункт 3 статьи 1223 ГК РФ, статья 1223.1 ГК РФ). Когда деньги ушли со счета в российском банке и обогащение произошло в России, спор разрешается по российскому праву: приобретатель обязан вернуть неосновательно полученное (статья 1102 ГК РФ), дополнительно взыскиваются неполученные доходы и проценты (статья 1107 ГК РФ), а статья 1109 ГК РФ перечисляет случаи, когда возврат не производится.

С чего начать подготовку иска?

1. Соберите доказательства перечисления и отсутствия правового основания: платежные документы, выписку по счету, переписку (статья 1102 ГК РФ).
2. Проверьте срок исковой давности: общий срок — три года (статья 196 ГК РФ), начало его течения определяется по статье 200 ГК РФ.
3. Установите, есть ли у ответчика имущество в России и было ли у него последнее известное место жительства в РФ, — от этого зависит выбор суда (часть 1 статьи 29 ГПК РФ).
4. Определите уровень суда по цене иска: имущественные споры при цене иска не свыше 50 000 рублей рассматривает мировой судья (пункт 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ), остальные — районный суд (статья 24 ГПК РФ).
5. Составьте исковое заявление по статьям 131 и 132 ГПК РФ, отдельно обосновав подсудность ссылками на часть 1 статьи 29 и пункт 7 части 3 статьи 402 ГПК РФ.
6. Уплатите государственную пошлину, рассчитав ее по статье 333.19 Налогового кодекса РФ.
7. Подайте иск и сразу заявите ходатайства об истребовании сведений об имуществе ответчика (статья 57 ГПК РФ) и об обеспечении иска (статьи 139, 140 ГПК РФ).

Частые вопросы

Сколько времени занимает дело, если ответчик находится за границей?

Общий срок рассмотрения гражданского дела — два месяца со дня поступления заявления в районный суд и один месяц у мирового судьи (часть 1 статьи 154 ГПК РФ). Но извещение ответчика идет по правилам судебных поручений (часть 4 статьи 407 ГПК РФ) и занимает месяцы, а разбирательство на это время откладывается (статья 169 ГПК РФ). Реальные сроки по таким делам заметно больше.

Что делать, если у ответчика нет в России ни имущества, ни прежнего адреса?

Тогда территориальную подсудность по статьям 28 и 29 ГПК РФ определить не по чему — даже при наличии компетенции российского суда по пункту 7 части 3 статьи 402 ГПК РФ. Остаются два пути: обращение в суд государства ответчика по его праву либо соглашение сторон о подсудности (часть 1 статьи 404 ГПК РФ). Исполнение российского решения за рубежом зависит от международного договора с этим государством.

Меняет ли что-то российское гражданство ответчика, живущего за границей?

Само по себе гражданство подсудность не определяет — значение имеет место жительства (статья 28 ГПК РФ), то есть место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 ГК РФ). Если ответчик снялся с регистрационного учета и в России фактически не живет, применяется часть 1 статьи 29 ГПК РФ: иск подается по последнему известному месту жительства в РФ или по месту нахождения имущества.

Нужно ли направлять ответчику претензию до суда?

Обязательный досудебный порядок для требований граждан о возврате неосновательного обогащения федеральным законом не установлен, поэтому возвращение иска по пункту 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ здесь не грозит. Но претензию полезно направить: она фиксирует момент, когда приобретатель узнал о неосновательности обогащения, а это важно для расчета процентов по статье 1107 ГК РФ.

Краткая сводка: куда подавать иск к ответчику без регистрации в РФ

• Общее правило — иск по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ); места жительства истца среди оснований статьи 29 ГПК РФ для такого требования нет.
• Если ответчик не имеет места жительства в РФ, иск подается по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства в РФ, а выбор между подходящими судами принадлежит истцу (части 1 и 10 статьи 29 ГПК РФ).
• Компетенция российского суда есть, если обогащение имело место на территории РФ (пункт 7 части 3 статьи 402 ГПК РФ) либо у ответчика есть имущество в России (пункт 2 части 3 статьи 402 ГПК РФ).
• Подсудность можно изменить письменным соглашением сторон до принятия дела к производству (статья 32, часть 1 статьи 404 ГПК РФ), кроме исключительной (статья 30, статья 403 ГПК РФ).
• Ошибка в подсудности ведет к возвращению иска (пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ) или к передаче дела по подсудности (пункт 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ).
• Ответчика за границей извещают через судебные поручения (часть 4 статьи 407 ГПК РФ) и Конвенцию от 15.11.1965, к которой Россия присоединилась Федеральным законом от 12.02.2001 № 10-ФЗ.

Таким образом, подать иск о взыскании неосновательного обогащения по месту Вашего жительства нельзя: такого основания закон не предусматривает, и заявление вернут. Обращаться нужно в суд по месту нахождения имущества ответчика в России, а если он раньше проживал в РФ — по последнему известному адресу (часть 1 статьи 29 ГПК РФ). Сама возможность рассмотрения спора российским судом подтверждается пунктом 7 части 3 статьи 402 ГПК РФ, если обогащение произошло на территории России. До подачи иска стоит установить, каким имуществом ответчик владеет в РФ, и заявить ходатайство об обеспечении иска.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Неосновательное обогащение
• Судебное представительство