Лишили прав на 1.5 года. Водительское удостоверение не сдал. Тогда сказали что необязательно, а теперь что срок начнут считать заново. А срок уже прошел (20 мая). Можно ли вернуть права?

Лишили водительских прав на полтора года. Удостоверение вовремя не сдал: сначала показалось, что это необязательно, а позже в ГИБДД пояснили, что срок лишения начнут считать заново — только со дня фактической сдачи документа. При этом «календарный» срок, назначенный судом, к этому моменту уже истёк. Можно ли вернуть права?

Здравствуйте!

Коротко: пока водительское удостоверение не сдано и не изъято, срок лишения не идёт — это «прерывание» по ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ. Весь срок начинает течь заново со дня сдачи, изъятия удостоверения или подачи заявления об его утрате.

Ниже — подробный разбор того, когда начинается и когда заканчивается срок лишения, что происходит при несдаче удостоверения и как вернуть права, если срок фактически ещё не отсчитан.

Когда начинается срок лишения водительских прав?

Срок лишения права управления транспортным средством начинает течь не со дня остановки инспектором и не со дня составления протокола, а со дня, когда постановление суда о лишении вступает в законную силу, — то есть, если оно не обжаловано, по истечении срока на обжалование, а если обжаловано, то со дня вынесения решения по жалобе вышестоящей инстанцией (ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ). С этого момента у водителя есть три рабочих дня, чтобы сдать водительское удостоверение (а также временное разрешение и иные документы, если они выдавались) в подразделение, указанное в самом постановлении, либо — если удостоверение утрачено — подать заявление об этом в тот же орган (ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ). Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20, суд обязан прямо указать в постановлении, куда сдавать документы, и разъяснить последствия невыполнения этой обязанности — поэтому устные пояснения о том, что сдавать удостоверение «необязательно», самому постановлению не соответствуют.

Что будет, если не сдать удостоверение вовремя?

Если в трёхдневный срок водитель не сдал удостоверение и не заявил об утрате, закон считает это уклонением, и течение срока лишения прерывается (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ). Прерывание — не отмена наказания и не «прощение» пропущенных дней, а технический механизм: время, пока права фактически оставались на руках у водителя, в зачёт назначенного судом срока не идёт вообще, сколько бы месяцев или лет ни прошло. Течение прерванного срока продолжается только со дня, когда удостоверение либо фактически сдано водителем, либо изъято у него сотрудниками ГИБДД (в том числе при последующей остановке на дороге — даже если формальный срок действия самого удостоверения к этому моменту уже истёк), либо со дня, когда орган, исполняющий наказание, получил заявление об утрате документа (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20).

Отдельно нужно понимать: управление автомобилем в период, пока удостоверение фактически не сдано (не изъято), — самостоятельное нарушение. Управление транспортным средством водителем, лишённым права управления, наказывается по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а если за рулём в этот период человек оказался в состоянии опьянения и ранее уже подвергался наказанию за управление в состоянии опьянения либо отказ от освидетельствования — по ст. 264.1 УК РФ. Поэтому даже когда кажется, что «календарный» срок уже прошёл, садиться за руль до фактической сдачи удостоверения нельзя: юридически срок для человека, не сдавшего права, ещё не закончился, а формально он их и не лишался бы срока, если бы не сдал документы никогда.

Как считается срок, если удостоверение сдали или изъяли с опозданием?

Со дня фактической сдачи или изъятия удостоверения вся продолжительность срока лишения, назначенного судом, отсчитывается заново — так, как если бы наказание начало исполняться именно с этой даты (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ). Если водитель лишён прав повторно — уже находясь под предыдущим лишением, — новый срок не суммируется с прежним автоматически и не идёт параллельно: он начинает течь со дня, следующего за днём окончания ранее назначенного срока (ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ, п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20).

Отдельная практическая деталь, на которую обращает внимание Верховный Суд РФ: если человек заявил об утрате удостоверения, а затем выяснилось, что он фактически продолжал им пользоваться (это подтверждается изъятием документа при очередной проверке), срок всё равно считается прерванным на весь этот период и продолжает исчисляться только со дня, когда удостоверение действительно изъяли, а не со дня формального заявления об утрате (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20). Полный перечень оснований, из-за которых течение срока прерывается или, наоборот, продолжается, — в разборе «Основания прерывания срока лишения прав по КоАП РФ».

Что делать, если срок лишения истёк, а права до сих пор не сданы?

Если реальный, «календарный» срок наказания, по ощущениям, давно прошёл, а удостоверение всё это время оставалось на руках, единственный законный способ запустить отсчёт срока — сдать документы или подать заявление об утрате в подразделение Госавтоинспекции, указанное в постановлении суда (как правило, это подразделение, направившее дело на рассмотрение, либо — по ходатайству лица — подразделение по месту его жительства). Само по себе истечение календарного времени срок не завершает: пока документ не сдан, наказание формально продолжает действовать, и управление автомобилем в этот период остаётся правонарушением, а не «формальностью». Если реквизиты постановления уже не под рукой, уточнить, в какое именно подразделение обращаться, можно там же, где выносилось решение, либо в ближайшем регистрационно-экзаменационном подразделении ГИБДД.

Если удостоверение действительно утрачено, а не просто осталось на руках, — шаг тот же: письменное заявление об утрате в подразделение, исполняющее наказание. Со дня, когда там получат заявление, начнёт исчисляться оставшийся (в данном случае — полный) срок. Подробнее о том, что делать, если права потеряны, а заявление ещё не подано, — в разборе «Начнёт ли течь срок, если права утеряны, но заявление не подано».

Как вернуть водительское удостоверение после окончания срока лишения?

По истечении полного срока лишения (отсчитанного со дня фактической сдачи или изъятия удостоверения) изъятые документы подлежат возврату (ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ). Но для большинства нарушений, из-за которых назначается лишение права управления, — это практически все составы главы 12 КоАП РФ и ст. 9.3 КоАП РФ, — закон требует сначала пройти дополнительные шаги: сдать теоретический экзамен на знание Правил дорожного движения в ГИБДД и оплатить наложенные административные штрафы за нарушения в области дорожного движения. Если же основанием лишения было управление в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ), отказ от медицинского освидетельствования (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ) или оставление места ДТП водителем в состоянии опьянения (ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ), — дополнительно нужно пройти медицинское освидетельствование на отсутствие противопоказаний к управлению транспортным средством (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ). Заявление на сдачу теоретического экзамена подаётся в регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД; неоплаченные штрафы стоит проверить и погасить заранее — их наличие способно отложить фактический возврат удостоверения даже после успешной сдачи экзамена.

Таким образом, срок лишения не «сгорает» сам по себе: пока водительское удостоверение не сдано или не изъято, он не идёт вообще, а его полная продолжительность начинает исчисляться только со дня сдачи, изъятия удостоверения или подачи заявления об его утрате. Практический шаг один — как можно скорее сдать документы (или заявить об утрате) в подразделение ГИБДД, указанное в постановлении, а после того как новый отсчёт завершится, — пройти экзамен по ПДД, оплатить штрафы и при необходимости медосвидетельствование, прежде чем получить удостоверение обратно.

Частые вопросы

Можно ли сдать экзамен по ПДД заранее и тем самым сократить срок лишения?

Нет. Экзамен на знание ПДД и оплата штрафов — условие возврата документов уже после окончания срока лишения (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ), а не способ сократить сам срок. Пока не истёк период, отсчитанный от даты сдачи или изъятия удостоверения, документы не вернут, даже если экзамен уже сдан.

Если лишили прав второй раз, пока действовало первое лишение, как считается общий срок?

Сроки не складываются автоматически и не текут параллельно: новое наказание начинает исчисляться со дня, следующего за днём окончания срока, назначенного по первому делу (ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ). Подробнее о принципах расчёта — в материале «Как считать срок лишения водительского удостоверения?».

Грозит ли что-то отдельно за то, что удостоверение не сдали вовремя?

Сама по себе несдача документа не образует отдельного состава правонарушения, но и не освобождает от наказания — она прерывает течение срока, отодвигая момент его окончания на неопределённое время. А вот управление автомобилем в этот период — самостоятельное нарушение по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, за которое предусмотрено отдельное наказание.

Правомерность такого порядка исчисления срока подтверждена судами?

Да. Конституционный Суд РФ проверял часть 3 статьи 32.7 КоАП РФ на соответствие Конституции РФ и не усмотрел нарушения прав заявителя — порядок исчисления срока признан направленным на обеспечение безопасности дорожного движения (определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2021 № 600-О).

Можно ли подать заявление об утрате, если удостоверение просто потеряно, а не спрятано намеренно?

Да, закон прямо предусматривает такой вариант: заявление об утрате документа — самостоятельное основание, с которого начинает исчисляться прерванный срок (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ). Но если впоследствии выяснится, что удостоверением всё же продолжали пользоваться, отсчёт «сдвинется» на дату его фактического изъятия.

Краткая сводка: срок лишения прав при несдаче водительского удостоверения

• Срок лишения начинается со дня вступления постановления суда в законную силу; в течение трёх рабочих дней удостоверение нужно сдать или заявить о его утрате (ч. 1, 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ).
• Если документ вовремя не сдан, течение срока прерывается — время, пока права оставались на руках, в зачёт не идёт (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
• Прерванный срок продолжается (фактически — начинается заново) со дня сдачи, изъятия удостоверения или получения заявления об утрате (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ, п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20).
• Управление автомобилем до фактической сдачи прав остаётся правонарушением по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, даже если «календарный» срок кажется истёкшим.
• Для большинства нарушений главы 12 и ст. 9.3 КоАП РФ возврат документов по истечении срока возможен только после сдачи теоретического экзамена по ПДД и оплаты штрафов, а для случаев, связанных с опьянением, — ещё и после медосвидетельствования (ч. 4, 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ).
• Повторное лишение того же права не суммируется автоматически: новый срок начинается со дня, следующего за днём окончания предыдущего (ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Административные дела
• Возврат водительских прав после лишения и истечения срока