Меня лишили водительского удотсоверения в 2012 году. Забирать мне их надо было 4 апреля 2014 г. Надо ли мне пересдавать экзамены и платить штраф 30000 ₽.?

Добрый день. Меня лишили водительского удостоверения в 2012 году. Забирать его нужно было 4 апреля 2014 г. Надо ли мне пересдавать экзамены и платить штраф 30 000 руб.?

Здравствуйте!

Экзамен по правилам дорожного движения пересдать придётся в любом случае — то, сколько лет прошло с момента окончания срока лишения, на эту обязанность не влияет. Поскольку лишение было связано со статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ (управление в состоянии опьянения либо отказ от медицинского освидетельствования), дополнительно нужно будет пройти медицинское освидетельствование и получить действующее медицинское заключение. А вот с штрафом в 30 000 руб. ситуация не такая однозначная: закон ограничивает срок, в течение которого этот штраф можно принудительно взыскать, но это не всегда означает, что саму задолженность можно просто не принимать в расчёт при обращении за правами. Разберём оба вопроса по порядку.

Нужно ли пересдавать экзамен по ПДД спустя годы после лишения

Правила возврата водительского удостоверения, утверждённые постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191, связывают выдачу удостоверения не с датой, когда истёк срок лишения, а с прохождением специальной процедуры — независимо от того, сколько лет прошло с этой даты. Проверка знания ПДД проводится в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (либо в другом подразделении, если заранее подано соответствующее заявление) в форме теоретического экзамена по тем же билетам, что применяются при первичной сдаче на права. Условие о том, что явиться на проверку можно «по истечении не менее половины срока лишения», касается только тех, кто ещё отбывает наказание, — это не Ваш случай. Срок лишения истёк давно, и когда бы Вы ни обратились за возвратом удостоверения — хоть через год, хоть спустя двенадцать лет, как сейчас, — экзамен всё равно предстоит сдать заново, поскольку без него закон не признаёт основания для возврата документа.

Нужно ли проходить медицинское освидетельствование

Отдельное медицинское освидетельствование при возврате прав закон требует не от всех лишённых права управления, а только от тех, чьё наказание назначено по трём составам КоАП РФ: часть 1 статьи 12.8 (управление в состоянии опьянения), часть 1 статьи 12.26 (невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования) и часть 3 статьи 12.27 (оставление места ДТП его участником, находящимся в состоянии опьянения). В Вашем случае лишение связано именно со статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, поэтому без действующего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством Госавтоинспекция удостоверение не вернёт. Важно: заключение должно быть получено уже после прекращения действия права управления, то есть справка 2012 или 2014 года для этой цели не подойдёт — освидетельствование нужно проходить заново, непосредственно перед обращением за правами.

Как обстоит дело со штрафом 30 000 рублей спустя более десяти лет

По общему правилу постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу (часть 1 статьи 31.9 КоАП РФ). Этот срок и его смысл подтверждал и Конституционный Суд РФ, отмечая, что по его истечении принудительное взыскание неисполненного административного наказания становится невозможным (определение Конституционного Суда РФ от 08.04.2021 № 600-О). Если с момента вступления постановления о штрафе в законную силу прошло больше двух лет и всё это время в отношении Вас не совершалось действий по взысканию, формально давность истекла и принудительно взыскать штраф приставы уже не вправе.

Однако у этого правила есть исключение, которое как раз имеет значение при таком большом разрыве во времени: течение срока давности прерывается, если лицо уклоняется от исполнения постановления, и тогда отсчёт двух лет начинается заново со дня, когда это лицо или его имущество были обнаружены (часть 2 статьи 31.9 КоАП РФ). Если в своё время в отношении Вас возбуждалось исполнительное производство и пристав не мог установить Ваше местонахождение или местонахождение имущества, срок мог не течь всё это время и фактически начаться заново позже. Поэтому однозначно сказать, истекла ли у Вас давность именно сейчас, нельзя — это зависит от того, возбуждалось ли исполнительное производство и как оно двигалось, а такие сведения есть только в материалах службы судебных приставов по конкретному производству.

Есть и практический нюанс, о котором важно знать заранее. Даже если давность принудительного взыскания истекла и пристав обязан прекратить исполнительное производство (истечение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания — одно из оснований прекращения производства по статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), сами Правила возврата водительского удостоверения связывают выдачу прав с наличием в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате штрафа либо с предъявлением документа, подтверждающего уплату. Прекращение исполнительного производства — это не то же самое, что отметка об уплате: если штраф фактически не уплачен, у Госавтоинспекции формально остаётся повод отказать в возврате удостоверения именно по этой причине, и на практике такие отказы встречаются. Поэтому первый шаг — выяснить через официальный сайт ФССП России или портал Госуслуг, числится ли за Вами это исполнительное производство и в каком оно состоянии.

Порядок действий для возврата водительского удостоверения

• Проверьте на сайте ФССП России (банк данных исполнительных производств) или на портале Госуслуг, не числится ли за Вами исполнительное производство по штрафу 30 000 руб., и если да — в каком оно состоянии.
• Если производство прекращено — сохраните постановление судебного пристава об этом, оно пригодится при обращении в Госавтоинспекцию. Если производство ещё действует, — уплатите штраф, это снимет спор при получении прав.
• Пройдите медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством и получите свежее медицинское заключение.
• Обратитесь в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда о лишении права управления (либо в иное подразделение, если заранее подано соответствующее заявление) для сдачи теоретического экзамена по ПДД.
• После успешной сдачи экзамена предъявите паспорт, медицинское заключение и документы об уплате штрафа (либо постановление о прекращении исполнительного производства) для возврата удостоверения.

Таким образом, экзамен по ПДД и медицинское освидетельствование пересдать необходимо в любом случае — срок, прошедший с момента лишения, на эту обязанность не влияет. По штрафу в 30 000 руб. однозначного ответа «платить» или «не платить» без проверки материалов исполнительного производства дать нельзя: формально двухлетняя давность могла истечь, но она могла и прерываться на годы уклонения, а Госавтоинспекция на практике требует подтверждения уплаты штрафа независимо от возможности его принудительного взыскания приставами. Начните с запроса статуса исполнительного производства в ФССП России, затем пройдите медицинское освидетельствование и сдайте экзамен — это единственный путь вернуть удостоверение.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Обязательность сдачи экзамена ПДД после лишения прав за пьяное вождение в 2012 году
• Срок давности исполнения постановления о взыскании административного штрафа за нарушение ПДД: что допускает закон
• Лишение водительских прав за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения: порядок, основания и возможные варианты защиты