Может ли истечь срок исковой давности в случае, если истец хранит у себя судебный приказ, а не отдает его приставам?

Добрый день, подскажите пожалуйста. Должен ли учитываться период для приостановки течения срока исковой давности, если после выдачи истцу судебного приказа, он не подаёт его на исполнение судебным приставам, а хранит его у себя в течение 9 месяцев. Тем самым истец искусственно удлиняет срок исковой давности, так как только после возбуждения исполнительного производства ответчик узнает о судебном приказе и отменяет его. Истец при подачи иска считает что срок приостановки с даты подачи заявления СП до даты отмены СП, включая сюда период когда СП не подавался на исполнение. Но ведь в период, который СП не подавался на исполнение судебная защита НЕ ОСУЩЕСТВЛЯЛАСЬ! Вопрос: Должен ли учитываться этот период в приостановку срока исковой давности?

Здравствуйте!

Коротко: да, должен. Срок исковой давности не течёт весь период — от подачи заявления о вынесении судебного приказа до его отмены (п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК РФ). Закон и разъяснения Верховного Суда РФ связывают приостановление с датами подачи заявления и отмены приказа, а не с тем, когда взыскатель предъявил приказ приставам, — поэтому время, пока приказ «лежал» без движения, из расчёта не исключается.

Ниже — подробный разбор норм о приостановлении исковой давности в приказном производстве, порядка отмены судебного приказа по позднему возражению должника и практических выводов для Вашей ситуации.

Когда срок исковой давности не течёт при обращении в суд?

Исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, чьё право нарушено (ст. 195 ГК РФ); общий срок — три года (ст. 196 ГК РФ). Если иное не установлено законом, течение срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). После этого момента срок, по общему правилу, течёт непрерывно — с одним важным исключением: пока лицо реализует право на судебную защиту, часы «останавливаются». Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течёт со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Это правило прямо распространено и на обращение за судебной защитой в порядке приказного, а не только искового производства.

Приостанавливается ли исковая давность на всё время приказного производства?

Да. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснил, что срок исковой давности не течёт с момента обращения за судебной защитой — в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, — и это течение возобновляется со дня отмены приказа мировым судьёй. Таким образом, границы периода, который выпадает из расчёта давности, — не «пока идёт спор» в бытовом смысле, а формальные даты: подача заявления о выдаче приказа и его отмена. Именно поэтому в судебной практике период приостановления считают от одной даты до другой, не разбивая его на «активную» и «пассивную» части.

Учитывается ли период, когда судебный приказ не предъявлялся к исполнению?

Это ключевой вопрос Вашей ситуации, и ответ на него неудобен для должника: да, учитывается. Ни ст. 204 ГК РФ, ни разъяснения Пленума Верховного Суда РФ не ставят продолжительность приостановления в зависимость от того, когда взыскатель передал приказ в службу судебных приставов. Правило сформулировано жёстко: срок «не течёт» с момента подачи заявления о выдаче приказа и до момента его отмены — весь этот отрезок целиком, независимо от того, чем взыскатель был занят внутри него. Предъявление исполнительного документа приставам — это уже вопрос исполнительного производства, отдельного правоотношения (регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), а не искового процесса, и оно не «включает» и не «выключает» приостановление давности. Довод о том, что в период хранения приказа «судебная защита не осуществлялась», формально верен житейски, но не соответствует тому, как сформулирована норма: закон не требует от взыскателя постоянной процессуальной активности внутри периода — только сохранения силы приказа.

Теоретическое исключение — довод о злоупотреблении правом (ст. 10 ГК РФ): если должник докажет, что взыскатель намеренно и исключительно с целью искусственно продлить срок исковой давности тянул с предъявлением приказа к исполнению (а не по обычным деловым причинам — ожидание, оценка платёжеспособности, реструктуризация и т.п.), суд вправе не признать за таким поведением правовой защиты. Но это не автоматическое правило, а вопрос доказывания в конкретном деле: один только факт девятимесячной паузы такое намерение не подтверждает, нужны дополнительные обстоятельства. Рассчитывать на этот довод как на гарантированный результат не стоит — окончательно вопрос решает суд по существу спора.

Как отменяется судебный приказ, если должник узнал о нём только при возбуждении исполнительного производства?

Судья высылает должнику копию судебного приказа, и у должника есть десять дней со дня получения копии на представление возражений относительно его исполнения (ст. 128, 129 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее — ГПК РФ). Если приказ не был вручён и должник узнал о нём позже — например, только когда пристав возбудил исполнительное производство и списал деньги со счёта, — пропущенный десятидневный срок можно восстановить по заявлению должника при наличии уважительной причины: ненадлежащая доставка корреспонденции, проживание не по адресу регистрации, иные объективные обстоятельства, из-за которых должник не мог своевременно узнать о приказе (ст. 112 ГПК РФ о восстановлении процессуальных сроков). Мировой судья, установив уважительность причины, восстанавливает срок и отменяет судебный приказ, разъясняя взыскателю право предъявить требование в порядке искового производства — как, судя по всему, и произошло в Вашей ситуации. Порядок подготовки такого заявления и типичные ошибки должников подробно разобраны в материале «Как правильно составить возражение на судебный приказ и не упустить срок».

В какой срок судебный приказ можно предъявить к исполнению?

Пока приказ не отменён, у взыскателя есть самостоятельный срок на обращение к приставам: судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня их выдачи (п. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Это правило регулирует отдельный вопрос — не течение исковой давности по спорному требованию, а срок годности самого исполнительного документа. Возбудив производство, пристав по общему правилу обязан совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в двухмесячный срок со дня возбуждения (ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), хотя на практике этот срок организационный и часто продлевается объективными причинами. Как соотносятся сроки давности по обязательству и по исполнительному документу, подробнее разобрано в статье «Есть ли у задолженности по исполнительным производствам срок давности?».

Что будет, если суд признает срок исковой давности пропущенным?

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения; истечение срока, о применении которого заявлено надлежащей стороной, — самостоятельное основание для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Это значит: даже если весь спорный период (включая девять месяцев хранения приказа) войдёт в расчёт приостановления и формально давность не истечёт, ответчику всё равно имеет смысл явно заявить об истечении срока исковой давности в процессе — без такого заявления суд не применит давность по своей инициативе, каким бы просроченным требование ни выглядело.

Частые вопросы

Может ли истец подать иск, если формально срок исковой давности истёк?

Может — принятие иска не зависит от истечения давности. Но ответчик вправе до вынесения решения заявить о применении исковой давности (п. 2 ст. 199 ГК РФ), и тогда в удовлетворении иска будет отказано именно по этому основанию, без исследования спора по существу.

Прерывает ли исковую давность частичное признание долга?

Да, если должник своими действиями признал долг — например, частично его оплатил или подписал акт сверки, — течение срока прерывается и после перерыва начинается заново (ст. 203 ГК РФ). Это отдельное основание, не связанное с приказным производством, и оно может «обнулить» прошедший срок независимо от истории с судебным приказом.

Что если после отмены приказа осталось меньше шести месяцев срока давности?

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.09.2015 № 43 разъяснил, что в этом случае неистекшая часть срока удлиняется до шести месяцев со дня отмены судебного приказа — взыскателю в любом случае гарантирован минимум полгода на подачу иска в общем порядке. Механика приостановления и удлинения срока в разных ситуациях разобрана в материале «Приостановление течения срока исковой давности».

Может ли пристав отказать в возбуждении производства спустя 9 месяцев после выдачи приказа?

Нет, если с момента выдачи приказа не прошло три года — в этот период пристав обязан возбудить исполнительное производство по предъявленному судебному приказу (п. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Девять месяцев хранения приказа взыскателем этот срок никак не сокращают.

Таким образом, весь период — от подачи заявления о вынесении судебного приказа до его отмены, включая девять месяцев, пока приказ не предъявлялся к исполнению, — исключается из течения срока исковой давности (п. 1 ст. 204 ГК РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43). Формально это работает в пользу истца, а не должника. Защита должника лежит не в споре о том, учитывать ли этот период, а в двух других плоскостях: заявить о применении исковой давности в процессе прямо (п. 2 ст. 199 ГК РФ) и, если для этого есть основания, доказывать в суде, что затягивание с предъявлением приказа было злоупотреблением правом (ст. 10 ГК РФ) — с пониманием, что первое основание процессуально прочное, а второе требует дополнительных доказательств и гарантированного результата не даёт.

Краткая сводка: приостановление исковой давности при судебном приказе

• Срок исковой давности не течёт со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа и до дня его отмены (п. 1 ст. 204 ГК РФ; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).
• Период, когда взыскатель не предъявлял приказ к исполнению, из приостановления не исключается — закон связывает его с датами подачи заявления и отмены приказа, а не с датой возбуждения исполнительного производства.
• Судебный приказ можно предъявить к исполнению в течение трёх лет со дня выдачи (п. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
• Если должник не получил копию приказа вовремя, пропущенный десятидневный срок на возражения восстанавливается судом при уважительной причине (ст. 112, 128, 129 ГПК РФ).
• Если после отмены приказа осталось меньше шести месяцев срока давности, он удлиняется до шести месяцев (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).
• Без заявления стороны спора о пропуске срока суд исковую давность по своей инициативе не применяет (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Гражданские дела
• Личный адвокат