Может ли собственник выписать из частного дома несовершеннолетнего ребенка без его согласия и без согласия родителей?

Может ли собственник выписать из частного дома несовершеннолетнего ребёнка без его согласия и без согласия его родителей?

Здравствуйте!

Коротко: Нет, произвольно это сделать нельзя. Принудительно снять ребёнка с регистрационного учёта без согласия родителей можно только по решению суда — и лишь если ни сам ребёнок, ни хотя бы один из его родителей не владеют долей в праве собственности на дом.

Ниже разберём, кто считается членом семьи собственника, что происходит с правом пользования жильём при прекращении семейных отношений с ним и в каких случаях снятие ребёнка с регистрационного учёта вообще возможно.

Можно ли снять ребёнка с регистрационного учёта во внесудебном порядке?

Нет. Органы регистрационного учёта снимают гражданина с учёта только по закрытому перечню оснований — они перечислены в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Среди них: заявление самого гражданина о смене места жительства, признание безвестно отсутствующим, смерть, а также выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением — но только на основании вступившего в законную силу решения суда. Одного желания собственника «выписать» проживающего в доме человека, включая ребёнка, среди этих оснований нет.

Поэтому единственный законный путь для собственника, который хочет прекратить регистрацию человека, фактически проживающего в доме, но не являющегося его совладельцем и отказывающегося сниматься с учёта добровольно, — обратиться в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта.

Кто считается членом семьи собственника жилого помещения?

Согласно статье 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные граждане, могут быть признаны членами семьи, если собственник вселил их именно в этом качестве. Члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением наравне с ним самим, если иное не установлено соглашением между ними, и обязаны использовать жильё по назначению и обеспечивать его сохранность.

Что будет с правом ребёнка на проживание, если семейные отношения с собственником прекращаются?

По общему правилу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, при прекращении семейных отношений с собственником право пользования жилым помещением за бывшим членом его семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними. Это значит, что бывший член семьи обязан освободить жильё, а при отказе собственник вправе требовать его выселения через суд (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

При этом суд вправе — по собственной инициативе, даже без встречного иска — сохранить за бывшим членом семьи право пользования жильём на определённый срок, если установит одновременно: у него нет оснований приобрести или пользоваться другим жилым помещением, и он не в состоянии обеспечить себя иным жильём по имущественному положению или другим уважительным причинам (пункт 15 того же постановления Пленума № 14). Это правило действует и тогда, когда вместе с таким бывшим членом семьи (например, бывшей снохой или бывшим супругом собственника) проживают несовершеннолетние дети — суд учитывает их интересы при определении продолжительности срока, но само по себе наличие детей не является безусловным основанием для отказа в выселении.

Как определяется место жительства несовершеннолетнего ребёнка?

Пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено: местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Статья 54 Семейного кодекса РФ признаёт ребёнком лицо, не достигшее восемнадцати лет, и закрепляет его право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями. Из этого следует практический вывод: пока хотя бы один из родителей ребёнка сохраняет право пользования домом — как собственник, как действующий член семьи собственника или как бывший член семьи, за которым суд временно сохранил это право, — регистрация ребёнка следует за родителем, и отдельно, в обход родителя, снять с учёта только ребёнка нельзя.

Когда собственник вправе через суд снять ребёнка с учёта вместе с родителями?

Подробнее о самой процедуре обращения в суд — в материале «Адвокат по гражданским делам: снятие с регистрационного учёта».

Частые вопросы

Нужно ли отдельное согласие самого ребёнка на снятие с регистрационного учёта?

Нет, самостоятельного согласия несовершеннолетнего закон не требует — его жилищные интересы в суде представляют родители или иные законные представители. Мнение ребёнка, если он в силу возраста способен его сформулировать, суд может учесть при оценке его интересов, но решающим фактором оно не является.

Может ли собственник выселить ребёнка вместе с бывшим членом семьи — например, бывшей снохой или зятем — после развода с его родителем?

Да, если у бывшего члена семьи и детей нет доли в этом жилье и нет другого жилья, но добиться этого можно только через суд, и суд вправе временно сохранить за ними право пользования на срок, пока не разрешится их жилищный вопрос (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Похожая ситуация разобрана в материале «Выселение сестры с несовершеннолетним ребёнком из собственной квартиры: правовые ограничения».

Можно ли сняться с регистрационного учёта добровольно, без обращения в суд?

Да — если у родителей ребёнка уже есть другое постоянное место жительства, они вправе самостоятельно подать заявление о регистрации ребёнка по новому адресу и снятии с прежнего учёта (подп. «а» п. 31 Правил № 713). В этом случае обращаться в суд не требуется.

Что делать, если ребёнка сняли с регистрационного учёта без решения суда?

Такое снятие незаконно. Решение и действия органа регистрационного учёта можно оспорить в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (обжалование решений и действий органов государственной власти), а также потребовать восстановления регистрации.

Краткая сводка: снятие ребёнка с регистрационного учёта без согласия родителей

• ст. 20 Гражданского кодекса РФ — место жительства ребёнка до 14 лет признаётся местом жительства его родителей, усыновителей или опекунов;
• ст. 31 Жилищного кодекса РФ — права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения, включая несовершеннолетних детей;
• ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и пункты 13, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 — прекращение и временное сохранение права пользования жильём за бывшим членом семьи собственника;
• ст. 54 Семейного кодекса РФ — определение ребёнка и его право на совместное проживание с родителями;
• подп. «е», «а» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учёта, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 — основания снятия с учёта: по решению суда либо по заявлению самого гражданина о смене места жительства;
• вывод: принудительное снятие ребёнка с учёта возможно только по решению суда и только если ни сам ребёнок, ни хотя бы один из его родителей не владеют долей в доме и не сохраняют самостоятельного права пользования им.

Таким образом, собственник частного дома не может просто «выписать» несовершеннолетнего ребёнка своим решением — закон не относит желание собственника к основаниям снятия с регистрационного учёта. Если ни ребёнок, ни его родители не имеют доли в доме, а семейные отношения с собственником прекращены, добиться прекращения регистрации можно только через суд, и суд обязан проверить, есть ли у семьи другое жильё и средства на него, прежде чем принять решение о выселении.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Права ребенка
• Определение места жительства ребенка