Можно ли ненадолго уехать в другой город, если у меня обязательные работы?

Здравствуйте. Можно ли ненадолго уехать в другой город, если у меня обязательные работы?

Здравствуйте!

Коротко: Прямого запрета на выезд из города для осуждённых к обязательным работам в законе нет — это не ограничение свободы и не подписка о невыезде. Но нужно отработать все назначенные часы по графику (статья 27 УИК РФ) и не пропустить работу без уважительной причины, поэтому о поездке лучше заранее предупредить инспекцию.

Ниже приведён подробный разбор того, что закон реально требует от осуждённого к обязательным работам, чем это отличается от других наказаний с ограничением передвижения и почему на практике поездку стоит согласовать заранее.

Ограничивают ли обязательные работы выезд из города

Обязательные работы — самое мягкое из наказаний, связанных с принудительным трудом, и по своей природе они не ограничивают свободу передвижения осуждённого. Это принципиально отличает их от других мер, где законодатель прямо запрещает менять место жительства или покидать территорию без разрешения. Например, при ограничении свободы суд обязан установить осуждённому запрет выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования и запрет менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа (статья 53 УК РФ). Похожее правило действует у подписки о невыезде и надлежащем поведении: обвиняемый или подозреваемый обязуется не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда (статья 102 УПК РФ).

У обязательных работ такой нормы нет. Обязанности осуждённого перечислены в статье 26 УИК РФ, и среди них нет требования получать разрешение на поездку или временный отъезд. Формально это значит, что кратковременная поездка в другой город сама по себе не запрещена законом. Но из этого не следует, что можно ехать, не думая о графике: обязательные работы отбываются по часам в конкретные дни, и именно эта обязанность на практике ограничивает свободу перемещения куда сильнее, чем прямой запрет на выезд.

Что реально обязан делать осуждённый

Статья 26 УИК РФ возлагает на осуждённого к обязательным работам такие обязанности:

• соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых отбываются обязательные работы, и добросовестно относиться к труду;
• работать на определяемых для него объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ;
• ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства;
• являться в инспекцию по её вызову.

Отдельно статья 27 УИК РФ регулирует, сколько часов и когда нужно отработать: не более четырёх часов в выходные дни и в дни, когда осуждённый не занят на основной работе, службе или учёбе; в рабочие дни — не более двух часов после окончания работы, службы или учёбы, а с согласия осуждённого — до четырёх часов. В течение недели, как правило, нужно отработать не менее 12 часов, но при уважительных причинах инспекция вправе разрешить меньшее количество часов на неделе. Именно эти нормы, а не запрет на выезд как таковой, определяют, когда осуждённый обязан находиться на месте отбывания наказания.

Почему лучше уведомить инспекцию заранее

Формально закон обязывает уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию только об изменении места жительства — то есть о переезде на постоянной или длительной основе, а не о каждой краткой поездке. Прямой нормы про обязательное согласование именно временного отъезда в УИК РФ нет. Но на практике инспекции нередко требуют предупреждать о планируемых поездках заранее, потому что для них любая неявка осуждённого на работу выглядит одинаково, пока не подтверждена уважительная причина, — а отличить заранее согласованный отъезд от попытки уклониться от наказания инспектор может только по документам и предупреждениям, поступившим до, а не после факта неявки.

Поэтому практическая рекомендация такая: если поездка выпадает на дни или часы, когда по графику нужно отбывать обязательные работы, заранее письменно предупредите инспекцию о датах и попросите либо перенести часы на другие дни недели, либо зафиксировать уважительную причину отсутствия. Это не требование закона, а способ подстраховаться и не дать формальный повод усомниться в добросовестности. Похожий вопрос о совмещении обязательных работ с проживанием и работой не по месту их назначения разбирался в статье «Можно ли обязательные работы, назначенные судом по месту жительства, отработать по месту фактического пребывания, т.к. работаю официально в другом регионе?» — там та же логика: инспекция реагирует не на сам факт нахождения в другом городе, а на то, отрабатываются ли часы по графику.

Что будет за неявку без уважительной причины

Один пропущенный без предупреждения выход на работу — это ещё не злостное уклонение, но повод для инспекции насторожиться и потребовать объяснений. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ по статье 30 УИК РФ признаётся осуждённый, который более двух раз в течение месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин, более двух раз в течение месяца нарушил трудовую дисциплину, либо скрылся в целях уклонения от отбывания наказания. Осуждённого, чьё местонахождение неизвестно, инспекция объявляет в розыск, а суд может задержать его на срок до 48 часов с возможностью продления до 30 суток.

Последствия для самого наказания серьёзнее предупреждения: в случае злостного уклонения обязательные работы заменяются принудительными работами или лишением свободы из расчёта один день принудительных работ или лишения свободы за восемь часов обязательных работ (часть 3 статьи 49 УК РФ). Подробнее о том, какие именно нарушения инспекция и суд считают злостным уклонением и как это доказывается, — в статье «Что будет за уклонение от обязательных работ». Поэтому одна согласованная заранее поездка без пропуска часов такой заменой не грозит, а вот несколько неявок подряд без объяснений — вполне.

Частые вопросы

Нужно ли предупреждать инспекцию о каждой короткой поездке в пределах региона?

Закон такой обязанности прямо не устанавливает — статья 26 УИК РФ требует уведомлять только об изменении места жительства. Но если поездка совпадает с днями, когда нужно отбывать часы, лучше предупредить инспекцию заранее, чтобы отсутствие не расценили как неявку без уважительной причины.

Что считается изменением места жительства, о котором нужно уведомить УИИ?

Речь о переезде на постоянное или длительное проживание по новому адресу, а не о временном отсутствии. Статья 26 УИК РФ не даёт точного срока, с которого отсутствие превращается в «смену места жительства», поэтому в спорной ситуации безопаснее уточнить это напрямую у своей инспекции.

Можно ли перенести часы обязательных работ, если поездка выпадает на рабочий по графику день?

При уважительных причинах инспекция вправе разрешить осуждённому отработать в течение недели меньшее количество часов, чем обычно (статья 27 УИК РФ). На практике это оформляется через обращение в инспекцию до поездки, а не после неявки.

Один пропуск дня работ без предупреждения — это уже злостное уклонение?

Нет. Злостным уклонением по статье 30 УИК РФ признаётся более двух неявок без уважительных причин или более двух нарушений дисциплины в течение месяца, а не единичный пропуск. Но и один пропуск инспекция может расценить как повод для проверки, поэтому лучше объяснить причину сразу, а не постфактум.

Краткая сводка: обязательные работы и поездка в другой город

• Прямого запрета на выезд из города для осуждённых к обязательным работам в законе нет — в отличие от ограничения свободы (статья 53 УК РФ) и подписки о невыезде (статья 102 УПК РФ).
• Обязанности осуждённого — работать на определяемых объектах, отработать установленный срок, соблюдать распорядок и извещать инспекцию об изменении места жительства (статья 26 УИК РФ).
• Часы отработки ограничены графиком: не более 4 часов в выходные, не более 2 (с согласия — 4) часов в рабочие дни, не менее 12 часов в неделю (статья 27 УИК РФ).
• Злостное уклонение — это более двух неявок без уважительных причин или двух нарушений дисциплины за месяц, а не единичная поездка (статья 30 УИК РФ).
• При злостном уклонении обязательные работы заменяются принудительными работами или лишением свободы из расчёта один день за 8 часов (часть 3 статьи 49 УК РФ).
• Практический совет: письменно предупредить инспекцию о датах поездки заранее — это не требование закона, а способ не дать повод усомниться в добросовестности.

Таким образом, закон не обязывает осуждённого к обязательным работам согласовывать с инспекцией каждую кратковременную поездку — такой нормы, в отличие от ограничения свободы или подписки о невыезде, в УИК РФ нет. Но обязанность отработать назначенные часы по графику никуда не девается, а несколько неявок без объяснений инспекция вправе расценить как злостное уклонение. Поэтому если поездка совпадает с рабочими по графику днями — безопаснее заранее предупредить инспекцию и договориться о переносе часов, чем потом доказывать уважительность причины отсутствия.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита по уголовным делам