Можно ли потратить материнский капитал на свой бизнес?

Добрый день. Можно ли потратить материнский капитал на свой бизнес?

Здравствуйте!

Коротко: нет, материнский капитал нельзя направить на открытие или развитие собственного бизнеса: закрытый перечень целей в Федеральном законе № 256-ФЗ предпринимательство не включает — деньги можно потратить только на жильё, образование детей, пенсию матери или помощь детям-инвалидам.

Ниже разбираем, почему закон не позволяет распорядиться сертификатом в пользу бизнеса, меняет ли что-то регистрация ИП или статус самозанятого, и какие государственные меры поддержки на практике помогают открыть своё дело, если материнский капитал для этого использовать нельзя.

Почему материнский капитал нельзя направить на открытие бизнеса?

Перечень направлений использования средств материнского (семейного) капитала, закреплённый статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, является закрытым: распорядиться сертификатом можно только одним из перечисленных ниже способов, и предпринимательской деятельности среди них нет.

• улучшение жилищных условий — покупка, строительство или реконструкция жилого помещения, погашение ипотечного кредита;
• получение образования любым из детей в семье;
• формирование накопительной пенсии женщины, получившей сертификат;
• приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
• ежемесячная выплата нуждающимся семьям в соответствии с отдельным федеральным законом о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей.

Заявление о распоряжении сертификатом сейчас подаётся не в Пенсионный фонд, а в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России, СФР) — он образован в 2023 году слиянием Пенсионного фонда и Фонда социального страхования и принял на себя все функции по распоряжению материнским капиталом. Подать заявление можно через СФР, МФЦ или портал Госуслуг; способ подачи на перечень разрешённых целей не влияет.

Направление на накопительную пенсию встречается на практике редко, а порядок его оформления и дальнейшей выплаты рассмотрен в материале «Как получить накопительную пенсию: кому положена, куда обращаться и в каком порядке». Подробный разбор каждого из пяти направлений и того, что грозит за попытку обойти ограничение и обналичить сертификат под видом разрешённой цели, — в материале «Можно ли вложить материнский капитал в бизнес?».

Повлияет ли регистрация ИП или статус самозанятого на распоряжение сертификатом?

Нет. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или переход на налог на профессиональный доход (самозанятость) — это личный статус матери (или отца, если сертификат оформлен на него) в налоговых отношениях, а распоряжение материнским капиталом регулируется отдельным законом и своим закрытым перечнем целей. Счёт индивидуального предпринимателя, организации или самозанятого не входит в число получателей, которым СФР переводит средства сертификата: деньги уходят безналичным переводом продавцу или застройщику жилья, банку по ипотечному кредиту либо образовательной организации, но никогда — на счёт, с которого собственник бизнеса оплачивает его текущие нужды.

Иначе говоря, мать ребёнка вправе одновременно быть владельцем сертификата и вести бизнес как ИП или самозанятая — закон этого не запрещает. Но доходы и расходы бизнеса существуют независимо от материнского капитала: сертификат не становится источником оборотных средств для дела и не превращается в его актив ни на одном из этапов регистрации или работы.

Какая государственная поддержка поможет открыть бизнес, если не материнский капитал?

Раз сертификат нельзя обменять на деньги для бизнеса напрямую, семье с детьми стоит знать о мерах поддержки, которые для этого и созданы. Они не связаны с материнским капиталом и не уменьшают его остаток.

• социальный контракт — адресная помощь малообеспеченным семьям по Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: региональный орган социальной защиты заключает с семьёй контракт и выделяет средства на одно из направлений — поиск работы, ведение личного подсобного хозяйства, преодоление трудной жизненной ситуации или именно запуск собственного дела (регистрацию ИП или самозанятости, закупку оборудования, аренду помещения по бизнес-плану);
• региональные программы поддержки предпринимательства и региональный материнский капитал — в ряде субъектов РФ действуют собственные меры с условиями и перечнем целей, отличными от федерального закона; действуют ли такие программы в конкретном регионе и распространяются ли они на бизнес, уточняется в местном органе социальной защиты;
• высвобождение личных сбережений — если ипотеку за жильё или образование ребёнка семья оплачивает материнским капиталом, собственные деньги, которые иначе ушли бы на эти цели, остаются свободными и могут быть вложены в бизнес на общих основаниях; это не операция с самим сертификатом, а косвенный эффект от его использования по разрешённому направлению.

Условия социального контракта, перечень допустимых трат по нему и суммы помощи устанавливает региональный нормативный акт и определяет комиссия органа социальной защиты по итогам оценки нуждаемости семьи — единых федеральных сумм для всех регионов нет, поэтому точные параметры нужно уточнять по месту жительства. Подробнее о том, когда и в каком порядке средства материнского капитала подлежат возврату государству (в том числе при попытке обойти перечень целей), — в материале «В каких случаях и в каком порядке средства материнского капитала подлежат возврату в ПФР?».

Частые вопросы

Можно ли получать социальный контракт на бизнес одновременно с материнским капиталом?

Да. Это разные меры поддержки с разными источниками и условиями: наличие сертификата на материнский капитал и его неиспользованный остаток не мешают заключить социальный контракт и не учитываются как препятствие, если семья в целом проходит проверку нуждаемости по месту жительства.

Можно ли направить материнский капитал на обучение самой мамы, чтобы открыть своё дело?

Нет. Направление «получение образования» в статье 7 Федерального закона № 256-ФЗ касается образования детей, а не владелицы сертификата. Единственное направление, связанное лично с матерью, — формирование её накопительной пенсии, и оно не предполагает оплату обучения или курсов.

Если часть расходов на бизнес уже понесена из личных средств, можно ли потом компенсировать их материнским капиталом?

Нет. СФР переводит средства сертификата только вперёд — напрямую получателю по одной из разрешённых целей (продавцу жилья, банку, образовательной организации), а не возвращает на счёт заявителя в возмещение уже понесённых расходов на бизнес или что-либо ещё за пределами перечня статьи 7.

Куда теперь подавать заявление о распоряжении сертификатом, если раньше это был Пенсионный фонд?

В территориальный орган Социального фонда России (правопреемник Пенсионного фонда с 2023 года), через МФЦ или в электронном виде на портале Госуслуг. Сам перечень направлений использования средств при этом не изменился.

Краткая сводка: можно ли потратить материнский капитал на свой бизнес

• Перечень направлений использования материнского капитала закрытый и установлен статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ; прямого вложения в бизнес или перевода на счёт ИП, организации или самозанятого в нём нет.
• Заявление о распоряжении сертификатом с 2023 года подаётся в Социальный фонд России (СФР) — правопреемник Пенсионного фонда, — через МФЦ или портал Госуслуг; на перечень целей это не влияет.
• Регистрация ИП или статус самозанятого не создают нового основания для распоряжения сертификатом и не открывают доступ к его средствам для нужд бизнеса.
• Целевая поддержка на открытие собственного дела предусмотрена отдельным механизмом — социальным контрактом по Федеральному закону от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», условия и суммы которого устанавливает региональный орган социальной защиты.
• Законно высвободить деньги для бизнеса можно лишь косвенно — направив материнский капитал на разрешённую цель (жильё, образование) и используя освободившиеся личные сбережения уже на общих основаниях.

Таким образом, направить материнский капитал напрямую на открытие или развитие своего бизнеса нельзя — закон не включает предпринимательство в закрытый перечень разрешённых целей, и ни регистрация ИП, ни статус самозанятого этого не меняют. Если цель — найти деньги на своё дело, стоит обратиться в орган социальной защиты по месту жительства за социальным контрактом и отдельно распорядиться сертификатом по одному из направлений, которые закон действительно разрешает.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Абонентское юридическое сопровождение бизнеса