На каком основании человек может общаться с адвокатом находясь в сизо?

Здравствуйте! На каком основании человек может общаться с адвокатом, находясь в СИЗО?

Здравствуйте!

Коротко: Общение с адвокатом в СИЗО идет на основании закона, а не разрешения следователя. По части 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ свидания с защитником предоставляются наедине и конфиденциально, без ограничения числа и продолжительности, по удостоверению адвоката и ордеру.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм: чем именно подтверждается право на свидание с защитником, какие документы адвокат предъявляет в следственном изоляторе, сколько длятся такие свидания, почему сотрудники СИЗО не вправе их прослушивать и что делать, если во встрече отказали.

На каком основании человек может общаться с адвокатом в СИЗО?

Основание — не ходатайство и не чья-либо добрая воля, а прямые нормы закона. Право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания или заключения под стражу закреплено статьей 48 Конституции Российской Федерации. Уголовно-процессуальный кодекс раскрывает это право применительно к участникам дела: пункт 3 части 4 статьи 46 УПК РФ дает подозреваемому право на свидание с защитником наедине и конфиденциально до первого допроса, пункт 9 части 4 статьи 47 УПК РФ — обвиняемому право на свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса, без ограничения их числа и продолжительности. Кто может быть защитником и с какого момента он вступает в дело, определяет статья 49 УПК РФ, объем его прав — статья 53 УПК РФ.

Со стороны законодательства о содержании под стражей то же правило закрепляет часть 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: свидания с защитником предоставляются с момента фактического задержания, наедине и конфиденциально, без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, прямо предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Со стороны адвокатского законодательства — пункт 5 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: адвокат вправе беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность, в том числе в период его содержания под стражей, без ограничения числа свиданий и их продолжительности. Внутренний режим этих встреч в изоляторе подчиняется Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (ранее действовавшие Правила, утвержденные приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, утратили силу).

Нужно ли разрешение следователя на свидание с адвокатом?

Нет. Это ключевое отличие свидания с защитником от свидания с родственником. Требование получать у следователя или суда специальное разрешение на встречу с адвокатом было признано не соответствующим Конституции РФ постановлением Конституционного Суда РФ от 25.10.2001 № 14-П: реализация конституционного права на квалифицированную юридическую помощь не может ставиться в зависимость от усмотрения лица, в производстве которого находится уголовное дело. Поэтому адвокату для прохода в изолятор к своему доверителю разрешение следователя не требуется — достаточно документов, подтверждающих его статус и принятие поручения.

Иначе решен вопрос со свиданиями родственников и иных лиц: по части 3 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ им может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов каждое и только на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Порядок получения такого разрешения, когда дело уже передано в суд, мы разбирали в отдельном материале — Как получить разрешение на кратковременное свидание в СИЗО, если уголовное дело уже в суде?

Какие документы адвокат предъявляет для свидания в СИЗО?

Перечень документов закрытый, и он прямо назван в части 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ:

• удостоверение адвоката;
• ордер на исполнение поручения по конкретному делу;
• если защитником по решению суда допущено иное лицо (не адвокат) — соответствующее определение или постановление суда и документ, удостоверяющий личность.

Истребование у адвоката любых иных документов запрещено законом. Это означает, что администрация следственного изолятора не вправе требовать от защитника соглашение с доверителем, письменное разрешение следователя, справку о том, что он допущен к делу, или иные бумаги: их отсутствие не может быть причиной отказа в свидании. Если человек задержан и защитника ему приглашают родственники, порядок приглашения определяется частью 1 статьи 50 УПК РФ — защитник приглашается самим подозреваемым или обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по его поручению или с его согласия.

Сколько свиданий с адвокатом можно получить и сколько они длятся?

По общему правилу число свиданий с защитником и их продолжительность не ограничиваются — это прямо записано и в пункте 9 части 4 статьи 47 УПК РФ, и в части 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, и в пункте 5 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ. Единственное исключение, о котором говорит закон, установлено частью 4 статьи 92 УПК РФ и касается момента задержания: до начала первого допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально, и если нужно провести процессуальные действия с участием подозреваемого, дознаватель или следователь вправе ограничить продолжительность этого свидания свыше двух часов, предварительно уведомив об этом подозреваемого и защитника. В любом случае свидание не может быть короче двух часов.

На практике действует и организационное ограничение: свидания проводятся в рабочее время следственного изолятора, в специально отведенных помещениях и в порядке очереди, а число таких помещений конечно. Это не ограничение права, а вопрос режима: администрация обязана обеспечить свидание, но время его начала может зависеть от загрузки изолятора. Отдельно Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, предусмотрены случаи временного прекращения свиданий — например, при введении карантина или режима особых условий; о таких ограничениях администрация извещает надзирающего прокурора, суд и следственные органы.

Могут ли сотрудники СИЗО слушать разговор с адвокатом?

Нет. Свидание с защитником проводится наедине и конфиденциально: сотрудник изолятора может находиться в условиях, позволяющих видеть подозреваемого или обвиняемого и его защитника, но не слышать их (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ). Разделительная перегородка, обязательная для свиданий с родственниками, при встрече с защитником не применяется — иначе невозможно было бы передать и обсудить документы по делу.

Конфиденциальность общения защищена и режимом адвокатской тайны: по статье 8 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием юридической помощи доверителю, адвокат не может быть допрошен об обстоятельствах, ставших известными ему в связи с обращением за юридической помощью, а проведение в отношении адвоката оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий допускается только на основании судебного решения. Поэтому сведения, полученные при прослушивании беседы защитника с подзащитным, не могут использоваться как доказательства, а сам факт такого прослушивания — основание для жалобы прокурору и в суд.

Что адвокат может пронести на свидание и что передавать нельзя?

Часть 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ прямо распределяет, что защитник вправе и не вправе проносить на территорию места содержания под стражей:

• запрещены технические средства связи, а также устройства, позволяющие вести киносъемку, аудио- и видеозапись;
• копировально-множительная техника и фотоаппаратура допускаются только для снятия копий с материалов уголовного дела, как и компьютеры, — использовать их разрешено в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, в отдельном помещении, определенном администрацией;
• запрещено передавать подзащитному предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию: попытка такой передачи — основание немедленно прервать свидание;
• на входе в изолятор проводится досмотр в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.

Отдельная тема — передачи от родственников: их состав и порядок приема определяются Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, и вопросы о конкретных предметах решаются по этому перечню. Один из типичных случаев мы разбирали здесь: Можно ли передать в СИЗО уголовный кодекс РФ?

Что делать, если в свидании с адвокатом отказали?

Отказ в свидании с защитником — это ограничение конституционного права на юридическую помощь, и реагировать на него нужно сразу, письменно и с фиксацией. Разумный порядок действий такой:

1. потребовать письменный отказ с указанием причины и должности лица, его объявившего, и подать заявление на имя начальника следственного изолятора с просьбой обеспечить свидание;
2. если препятствие исходит от следователя или дознавателя — подать жалобу руководителю следственного органа или прокурору в порядке статьи 124 УПК РФ; она рассматривается, по общему правилу, в течение трех суток со дня получения;
3. обжаловать отказ в суд в порядке статьи 125 УПК РФ: судебному обжалованию подлежат решения и действия (бездействие), способные причинить ущерб конституционным правам участников судопроизводства;
4. если ограничение исходит от администрации изолятора и не связано с процессуальными решениями по делу — оспорить его как решение (действие, бездействие) должностного лица в порядке главы 22 КАС РФ, в том числе по статье 218 КАС РФ, либо направить жалобу прокурору, осуществляющему надзор за законностью в местах содержания под стражей;
5. сообщить о воспрепятствовании в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации: защита профессиональных прав адвоката относится к ее задачам, а факт недопуска фиксируется и подтверждается палатой.

Практические тонкости обжалования в суде — сроки, предмет жалобы, что суд вправе признать незаконным — мы разбирали в материале Особенности рассмотрения жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие следователя: предмет обжалования, сроки, решение суда. Важно, что каждый недопуск фиксируется отдельно: рапорты, отметки в журнале посещений, копии поданных заявлений впоследствии подтверждают нарушение права на защиту, а такое нарушение — довод при обжаловании приговора.

Частые вопросы

Может ли задержанный увидеться с адвокатом до первого допроса?

Да. По части 4 статьи 92 УПК РФ до начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. Продолжительность свидания свыше двух часов может быть ограничена, если нужно провести процессуальные действия с участием подозреваемого, но менее двух часов свидание длиться не может.

Может ли адвоката пригласить родственник, а не сам задержанный?

Да. По части 1 статьи 50 УПК РФ защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. На практике соглашение с адвокатом заключают близкие, а доверитель подтверждает его при первой же встрече в изоляторе.

Оплачивается ли свидание с адвокатом по назначению?

Если защитник участвует по назначению в случаях, предусмотренных статьями 50 и 51 УПК РФ, его труд оплачивается за счет средств федерального бюджета. Отдельной платы за само свидание в следственном изоляторе закон не предусматривает ни для назначенного, ни для приглашенного по соглашению адвоката.

Можно ли передать через адвоката записку или вещи?

Нет. Защитник работает с материалами дела и правовыми документами, а передача предметов, веществ и продуктов питания идет только установленным порядком передач. Попытка передать запрещенные предметы, вещества или продукты питания на свидании влечет его немедленное прекращение и служебную проверку в изоляторе.

Может ли следователь присутствовать на свидании с защитником?

Нет. Свидание предоставляется наедине и конфиденциально (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ); присутствие следователя или иного третьего лица противоречит и этой норме, и правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 25.10.2001 № 14-П. Сотрудник изолятора вправе только видеть встречающихся, не слыша разговора.

Краткая сводка: право на свидание с адвокатом в СИЗО

• Основание общения — закон: статья 48 Конституции Российской Федерации, пункт 3 части 4 статьи 46 и пункт 9 части 4 статьи 47 УПК РФ, часть 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, пункт 5 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ.
• Разрешение следователя или суда на свидание с защитником не нужно — постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2001 № 14-П.
• Документы адвоката — только удостоверение и ордер; истребование иных документов запрещено (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).
• Число и продолжительность свиданий с защитником не ограничены; исключение — ограничение свидания свыше двух часов до первого допроса задержанного по части 4 статьи 92 УПК РФ.
• Свидание проходит наедине, без перегородки, сотрудник может видеть, но не слышать; общение защищено адвокатской тайной (статья 8 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ).
• Отказ обжалуется прокурору или руководителю следственного органа (статья 124 УПК РФ), в суд (статья 125 УПК РФ), а действия администрации изолятора — по главе 22 КАС РФ.

Таким образом, писать следователю ходатайство о свидании с защитником не требуется: адвокат приходит в следственный изолятор с удостоверением и ордером, а изолятор обязан предоставить свидание наедине и конфиденциально, без ограничения числа и продолжительности встреч. Разрешение лица или органа, в производстве которых находится дело, нужно только родственникам и иным лицам, и им же полагается не более двух свиданий в месяц до трех часов каждое. Если во встрече с защитником отказано, требуйте письменный отказ и обжалуйте его прокурору и в суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита по уголовным делам