Правовой порядок выписки бывшего мужа из приватизированного жилья

Добрый день. Как можно выписать бывшего супруга из приватизированной мной квартиры?

Здравствуйте!

Коротко: ответ зависит от роли бывшего мужа в приватизации. Если он на тот момент был зарегистрирован в квартире и добровольно отказался от участия в приватизации, его право пользования сохраняется бессрочно и разводом не прекращается (ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ). Если же он не участвовал в приватизации и не имел на неё права, выписать его можно через суд по общему правилу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

Ниже разобрано, как статус бывшего мужа в приватизации определяет исход дела, в каком случае его право пользования нельзя прекратить в принципе, когда всё же можно обратиться в суд и что для этого потребуется.

ПОЧЕМУ УЧАСТИЕ В ПРИВАТИЗАЦИИ МЕНЯЕТ ПРАВОВОЙ СТАТУС БЫВШЕГО МУЖА?

Приватизация превращает квартиру из государственной или муниципальной собственности в частную, и участие в ней — юридически значимый факт для каждого, кто был зарегистрирован в жилом помещении на тот момент. У бывшего мужа могут быть три разных исходных положения, и от того, какое из них соответствует Вашему случаю, зависит весь дальнейший ответ. Первое — он получил долю в праве собственности на квартиру в результате приватизации: тогда он сособственник, и вопрос о его правах решается не через нормы о прекращении права пользования, а через раздел общего имущества. Второе — он имел равное с Вами право на участие в приватизации, но письменно отказался от него в Вашу пользу: в этом случае за ним сохраняется самостоятельное бессрочное право пользования квартирой, никак не связанное с браком. Третье — он не участвовал в приватизации и не имел на неё права: например, был зарегистрирован в квартире уже после того, как она стала частной, либо на момент приватизации проживал по другому адресу. Тогда его правовое положение — это положение обычного бывшего члена семьи собственника, право пользования которого прекращается по общему правилу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ. Прежде чем действовать, стоит точно установить, к какой из этих трёх ситуаций относится Ваш случай, — это можно сделать по документам о приватизации, которые хранятся в Росреестре, у нотариуса или в архиве организации, проводившей приватизацию.

МОЖНО ЛИ ВЫПИСАТЬ БЫВШЕГО МУЖА, КОТОРЫЙ ОТКАЗАЛСЯ ОТ УЧАСТИЯ В ПРИВАТИЗАЦИИ?

Нет, по общему правилу нельзя, и это самое важное исключение, которое нужно учитывать в приватизированном жилье. Если на момент приватизации бывший муж имел равное с Вами право пользования квартирой — то есть был в ней зарегистрирован, — но добровольно отказался от участия в приватизации, оформив письменное согласие на приватизацию на Ваше имя, то в силу статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» общее правило части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ на него не распространяется. Право пользования таким жилым помещением сохраняется за ним бессрочно и не зависит от того, состоит ли он в браке с собственником. Смысл этой нормы в том, что право пользования отказавшегося от приватизации лица возникло не из семейных отношений с собственником, а из самого факта участия в приватизационных правоотношениях — оно по прочности приравнивается к вещному праву и переживает развод. Поэтому формальная логика части 4 статьи 31 ЖК РФ, согласно которой бывший член семьи теряет право пользования, к такому человеку неприменима: он не просто бывший член семьи, а лицо с самостоятельным основанием проживания. Практическое следствие таково: иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением суд отклонит, если ответчик докажет факт отказа от участия в приватизации при наличии на тот момент равного права пользования. Решить ситуацию в такой ситуации можно только договорным путём — выкупом права пользования, разменом жилья, предложением компенсации за добровольное снятие с учёта, — но не через суд в одностороннем порядке. Уточнить, действительно ли имел место официальный отказ бывшего мужа от участия в приватизации, можно по договору передачи (приватизации) квартиры и приложенным к нему заявлениям об отказе: эти документы хранятся в регистрационном деле Росреестра или у нотариуса, оформлявшего отказ.

ЧТО ЕСЛИ БЫВШИЙ МУЖ УЧАСТВОВАЛ В ПРИВАТИЗАЦИИ И СТАЛ СОБСТВЕННИКОМ ДОЛИ?

Если бывший муж не отказался от приватизации, а, напротив, участвовал в ней и получил долю в праве собственности на квартиру, ситуация принципиально иная: он не бывший член семьи собственника, а сособственник, а часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к сособственникам вообще не применяется. Общая собственность на приватизированную квартиру возникает в силу статьи 244 Гражданского кодекса РФ, и распорядиться такой долей, а тем более лишить сособственника права пользоваться своим же имуществом через иск о признании утратившим право пользования, нельзя — этот иск рассчитан на права, производные от воли собственника, а не на права самого собственника. В такой ситуации спор ведётся по правилам о разделе общего имущества и выделе доли (статья 252 Гражданского кодекса РФ), а если доля была приобретена в браке — дополнительно по правилам раздела совместно нажитого имущества супругов (статьи 34 и 38 Семейного кодекса РФ). Практические варианты решения — выкуп доли бывшего мужа, определение порядка пользования квартирой между сособственниками либо, в отдельных случаях, принудительная выплата ему компенсации за незначительную долю по решению суда. Подробнее о том, как определяется правовой режим приватизированной в браке квартиры и что происходит с долями при разводе, разобрано в материале «Подлежит ли разделу при разводе квартира, приватизированная одним из супругов в браке».

В КАКИХ СЛУЧАЯХ БЫВШЕГО МУЖА ВСЁ ЖЕ МОЖНО ВЫПИСАТЬ ИЗ ПРИВАТИЗИРОВАННОЙ КВАРТИРЫ?

Право выписать бывшего мужа через суд у собственника приватизированной квартиры есть в нескольких ситуациях. Первая и самая частая — он не участвовал в приватизации и не имел на тот момент равного права пользования квартирой: например, был зарегистрирован в ней уже после того, как она стала частной собственностью, либо на момент приватизации проживал по другому адресу. В этом случае применяется общее правило части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ: после расторжения брака право пользования жилым помещением за ним не сохраняется, если стороны не договорились об ином. Вторая ситуация — сам бывший муж добровольно и окончательно отказался от права пользования: снялся с регистрационного учёта, выехал на другое постоянное место жительства и длительное время не проявляет интереса к квартире, не несёт расходов на её содержание. Хотя право, сохранённое статьёй 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, по общему правилу не прекращается разводом, суды в отдельных случаях признают его прекратившимся, если доказан именно добровольный и окончательный характер выезда, — по аналогии с тем, как это решается для нанимателей по социальному найму. Третья ситуация — стороны заключили соглашение о прекращении права пользования, например в рамках раздела имущества или в обмен на компенсацию, и бывший муж выполняет его условия. Наконец, если удаётся установить, что документ об отказе от приватизации был оформлен с нарушениями или отсутствует вовсе, а бывший муж фактически не имел равного права пользования на момент приватизации, — исключение статьи 19 указанного закона к нему не применяется, и действует общий порядок части 4 статьи 31 ЖК РФ.

КАК ОФОРМИТЬ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ЧЕРЕЗ СУД?

Когда право собственника действительно позволяет прекратить регистрацию бывшего мужа, порядок такой. Сначала желательно направить ему письменное предложение сняться с учёта добровольно: без судебного решения орган регистрационного учёта снимет человека с учёта только по его собственному заявлению (пункт 31 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Если добровольно он не снимается, нужно обращаться в суд с иском о признании его утратившим право пользования жилым помещением, а при фактическом проживании — дополнительно о выселении. В исковом заявлении не стоит просить суд «снять с регистрационного учёта»: это административное действие органов МВД по вопросам миграции, которое совершается на основании судебного решения, а не входит в его резолютивную часть. Иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры — это исключительная подсудность по делам о правах на недвижимое имущество (статья 30 Гражданского процессуального кодекса РФ), место, где фактически живёт бывший муж, значения не имеет. Исковое заявление готовится по требованиям статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, госпошлина для физического лица по такому иску неимущественного характера — 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ). Ответчиком выступает сам бывший муж, третьим лицом обычно привлекается территориальный орган МВД по вопросам миграции, который впоследствии снимет его с учёта по решению суда. Подробный порядок действий уже после того, как решение суда вступит в силу, разобран в материале «Принудительная выписка зарегистрированного лица из квартиры собственника».

КАКИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПОТРЕБУЮТСЯ СУДУ?

Помимо стандартных доказательств по спорам о праве пользования жилым помещением, в делах о приватизированной квартире суду важно подтвердить именно правовой статус бывшего мужа в приватизации. Доказательства распределяются в соответствии со статьями 55 и 56 Гражданского процессуального кодекса РФ и обычно включают:

• выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности истца на квартиру;
• договор передачи (приватизации) квартиры и, если он есть, письменный отказ бывшего мужа от участия в приватизации — либо, наоборот, документ, подтверждающий, что на момент приватизации он не был зарегистрирован в квартире и не имел на неё права;
• свидетельство о расторжении брака;
• справку о регистрации по месту жительства (форма № 9) или выписку из домовой книги;
• доказательства непроживания ответчика и добровольного характера его выезда: показания соседей, акт участкового, квитанции об оплате коммунальных услуг без перерасчёта на отсутствующего, сведения о его регистрации по другому адресу.

Чем точнее документально подтверждён статус бывшего мужа на момент приватизации — участвовал он, отказался или не имел права вовсе, — тем увереннее позиция истца в суде: именно этот факт, а не сам факт развода, определяет исход дела.

ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ

Что делать, если документов о приватизации не сохранилось?

Стоит запросить копию договора передачи (приватизации) квартиры и приложений к нему в Росреестре, в БТИ или в местной администрации — эти документы, как правило, хранятся в архиве регистрирующего органа даже спустя много лет. Участников приватизации можно также установить по архивной справке о лицах, зарегистрированных в квартире на дату приватизации.

Влияет ли на этот вопрос наличие общих детей?

Права несовершеннолетних детей на проживание в квартире — отдельный вопрос, не связанный напрямую со статусом бывшего супруга: ребёнок, зарегистрированный в квартире одного из родителей, сохраняет право пользования ею независимо от развода родителей. Само по себе наличие общих детей не продлевает и не сокращает право пользования бывшего мужа.

Можно ли выписать бывшего мужа, если он не платит за квартиру?

Неуплата коммунальных платежей сама по себе не основание для прекращения права пользования — это лишь одно из доказательств, которое суд учитывает при оценке добровольности выезда и утраты интереса к жилому помещению. Долг по коммунальным платежам взыскивается отдельно, независимо от исхода спора о праве пользования.

Сколько времени занимает такое дело в суде?

Районный суд обычно рассматривает такие дела в срок до двух месяцев (статья 154 Гражданского процессуального кодекса РФ), после чего решение вступает в законную силу через месяц, если не подана апелляционная жалоба (статья 321 Гражданского процессуального кодекса РФ), и ещё несколько рабочих дней уходит на снятие с учёта в МВД по вопросам миграции или в МФЦ.

Меняется ли ответ, если приватизация проходила до заключения брака?

Нет, значение имеет момент приватизации, а не момент заключения брака: именно он определяет, кем является бывший муж — сособственником, лицом с сохранённым правом пользования или обычным бывшим членом семьи. Если приватизация состоялась до брака и бывший муж в ней не участвовал и не был на тот момент зарегистрирован в квартире, оснований для сохранения за ним права пользования по статье 19 указанного закона нет, и после развода применяется общее правило части 4 статьи 31 ЖК РФ.

КРАТКАЯ СВОДКА: КАК РЕШАЕТСЯ ВОПРОС С ВЫПИСКОЙ ИЗ ПРИВАТИЗИРОВАННОЙ КВАРТИРЫ

• Если бывший муж отказался от участия в приватизации при равном праве пользования — его право сохраняется бессрочно и разводом не прекращается (ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ).
• Если он стал сособственником в результате приватизации — вопрос решается через раздел имущества и выдел доли, а не через признание утратившим право пользования (ст. 244, 252 ГК РФ, ст. 34, 38 СК РФ).
• Если он не участвовал в приватизации и не имел на неё права — действует общее правило: право пользования прекращается после развода, и выписать его можно через суд (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).
• Снять с регистрационного учёта без судебного решения можно только по личному заявлению самого бывшего мужа (п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
• Иск подаётся в районный суд по месту нахождения квартиры, госпошлина — 3 000 рублей (ст. 30 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
• Точный статус бывшего мужа на момент приватизации устанавливается по договору передачи квартиры и документам об отказе от участия в ней — без этих документов ответ на вопрос дать нельзя.

Таким образом, ответ на вопрос о выписке бывшего мужа из приватизированной квартиры зависит не от факта развода, а от его роли в приватизации: если он в своё время добровольно отказался от участия при равном праве пользования, его право сохраняется независимо от брака и принудительно его лишить нельзя; если же он стал сособственником — спор решается через раздел имущества; а если он не участвовал в приватизации и не имел на неё права, собственник может добиться прекращения его права пользования и снятия с учёта через суд по общим правилам части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Жилищные споры
• Адвокат по семейным делам: семейные споры