Здравствуйте. Сотрудник МВД стоял в очереди на получение единовременной соц выплаты для приобретения жилья с 2012г. Получил отказ и был снят с очереди в текущем году. Причина отказа, то что имеется жилье (комната 21,9 кв.м) которая была приватизирована после подачи заявления на соц выплату. Но это жилье в 2024г. было признано непригодным для проживания. По факту эта квартира изначально была без удобств, в ней нет водопровода соответственно и туалета. В такой ситуации можно ли обращаться в суд для восстановления в очередь и получения выплаты?
Добрый день!
Из содержания Вашего вопроса следует, что сотрудник органов внутренних дел с 2012 года состоял на учёте в качестве нуждающегося в получении единовременной социальной выплаты для приобретения жилья. В текущем году он был снят с учёта по мотиву наличия в собственности жилого помещения — комнаты площадью 21,9 кв. м, приватизированной после постановки на очередь. Вместе с тем в 2024 году указанное жилое помещение было официально признано непригодным для проживания, при этом фактически оно изначально не соответствовало установленным требованиям (отсутствие водоснабжения, канализации, санитарных условий).
В такой ситуации обращение в суд возможно и обоснованно, при наличии подтверждающих документов.
Правовое регулирование
Порядок предоставления единовременной социальной выплаты сотрудникам органов внутренних дел регулируется Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ, право на получение единовременной социальной выплаты имеют сотрудники, проживающие в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от формы собственности и размера занимаемой площади.
В то же время часть 7 статьи 4 указанного закона предусматривает, что сотрудник, совершивший намеренные действия, направленные на ухудшение жилищных условий, принимается на учёт не ранее чем через пять лет со дня таких действий.
Оценка приватизации жилья
Приватизация жилого помещения сама по себе не образует намеренного ухудшения жилищных условий, поскольку не изменяет ни площадь, ни качественные характеристики жилья, а лишь изменяет его правовой статус. Для применения ограничений, предусмотренных частью 7 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ, органу МВД необходимо доказать, что приватизация была совершена целенаправленно с целью искусственного сохранения либо получения права на единовременную социальную выплату.
В рассматриваемом случае существенное значение имеет то обстоятельство, что комната была официально признана непригодной для проживания. Такое решение подтверждает, что жилое помещение объективно не соответствовало установленным требованиям, а признание непригодности не создало новое состояние, а лишь зафиксировало фактически существовавшие условия проживания.
Следовательно, само по себе наличие в собственности жилого помещения, не отвечающего требованиям для проживания, не может являться безусловным основанием для снятия с учёта в качестве нуждающегося в получении ЕСВ.
Судебная перспектива
Судебная практика по подобным спорам исходит из необходимости оценки реальных жилищных условий, а не формального наличия права собственности. При подтверждении того, что жилое помещение не отвечало санитарным и техническим требованиям как на момент приватизации, так и на момент принятия решения о снятии с учёта, суды нередко признают такие решения незаконными.
Правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 № 21-П, указывает на недопустимость формального подхода при решении вопросов, связанных с реализацией права на жилищное обеспечение, и может быть использована по аналогии при рассмотрении споров о предоставлении единовременной социальной выплаты.
Порядок защиты прав
В данной ситуации целесообразно:
- Подготовить и собрать документы, подтверждающие:
- дату постановки на учёт и дату приватизации;
- заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания;
- доказательства того, что помещение не соответствовало требованиям и до приватизации (техническая документация, акты обследований, иные материалы).
- Обжаловать решение о снятии с учёта в судебном порядке путём подачи административного искового заявления в районный суд с требованиями:
- признать решение о снятии с учёта незаконным;
- обязать уполномоченный орган восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты с сохранением первоначальной даты постановки на учёт.
При наличии доказательств непригодности жилого помещения и отсутствии признаков намеренного ухудшения жилищных условий имеются правовые основания для судебного обжалования решения о снятии с учёта и восстановления в очереди на получение единовременной социальной выплаты.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (С)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:
- Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ» Статья 4. Единая социальная выплата
- Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты сотрудникам МВД»
- Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 № 21-П о праве на жилье при наличии непригодной собственности
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
