Содержание определения об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу и порядок его вынесения судом общей юрисдикции

Коротко: мировое соглашение по гражданскому делу утверждает суд, вынося определение по правилам главы 14.1 ГПК РФ (ст. 153.8–153.11 ГПК РФ). В определении обязательно указываются условия соглашения, распределение судебных расходов, возврат части госпошлины и последствие в виде прекращения производства по делу, а обжаловать такое определение можно напрямую в суд кассационной инстанции в течение одного месяца, минуя апелляцию.

Ниже приведён подробный разбор того, что закон требует от содержания мирового соглашения, по каким основаниям суд вправе отказать в его утверждении, что обязательно должно быть в самом определении суда и как это определение обжаловать.

Какие нормы регулируют мировое соглашение по гражданскому делу?

Мировое соглашение — это соглашение сторон, то есть сделка, к которой помимо норм процессуального права применяются нормы гражданского права о договорах, включая правило о свободе договора (ст. 421 ГК РФ): стороны сами определяют, на каких условиях прекращают спор. Такой подход к правовой природе мирового соглашения разъяснён в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.07.2014 № 50 «О примирении сторон в арбитражном процессе». Сам Высший Арбитражный Суд РФ упразднён в 2014 году, однако принятые им разъяснения формально сохраняют силу, пока не отменены или не заменены новыми, а вывод о договорной, гражданско-правовой природе мирового соглашения актуален не только для арбитражного, но и для гражданского процесса. Применительно к судам общей юрисдикции процедура заключения и утверждения мирового соглашения с 25.10.2019 отдельно урегулирована главой 14.1 ГПК РФ «Примирительные процедуры. Мировое соглашение» (ст. 153.8–153.11 ГПК РФ, введена Федеральным законом от 26.07.2019 № 197-ФЗ) — она заменила прежнее фрагментарное регулирование и действует наряду с общей нормой ст. 39 ГПК РФ о праве сторон окончить дело мировым соглашением.

Что обязательно должно быть в мировом соглашении сторон?

Требования к форме и содержанию мирового соглашения установлены ст. 153.9 ГПК РФ. Соглашение обязано содержать:

• письменную форму и подписи сторон либо их представителей — при этом полномочие представителя на заключение мирового соглашения должно быть прямо указано в доверенности или ином подтверждающем документе (ч. 1 ст. 153.9 ГПК РФ);
• согласованные сторонами условия — четкие, ясные и определённые сведения о предмете, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (ч. 2 ст. 153.9 ГПК РФ);
• при необходимости — условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга и иные условия, не противоречащие закону (ч. 2 ст. 153.9 ГПК РФ);
• условия о распределении судебных расходов, включая расходы на оплату услуг представителей, если стороны хотят урегулировать этот вопрос сами, а не оставлять его на усмотрение суда (ч. 4 ст. 153.9 ГПК РФ);
• соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, его заключивших: один экземпляр приобщается судом, утвердившим соглашение, к материалам дела (ч. 6 ст. 153.9 ГПК РФ).

Если взаимные уступки сторон, по мнению суда, не являются равноценными, само по себе это не основание для отказа в утверждении: закон не требует точной эквивалентности уступок, а лишь того, чтобы условия были законными и не нарушали чужих прав.

В каких случаях суд откажет в утверждении мирового соглашения?

Перечень оснований для отказа исчерпывающий — оценивать целесообразность или выгодность условий для сторон суд не вправе:

Действующее законодательство не допускает утверждения мирового соглашения в части, а также изменения или исключения судом каких-либо согласованных сторонами условий по собственной инициативе: это следует из принципов диспозитивности и добровольности примирения. Единственный компромиссный вариант — суд вправе предложить сторонам самим исключить из соглашения условия, которые противоречат закону или нарушают права третьих лиц; если стороны на это не соглашаются, в утверждении отказывают полностью.

Что должно содержать определение суда об утверждении мирового соглашения?

По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения суд выносит определение (ч. 5 ст. 153.10 ГПК РФ). Действующая редакция ст. 153.10 ГПК РФ прямо перечисляет, что должно быть отражено в этом определении:

1. вывод об утверждении мирового соглашения либо мотивированный отказ в его утверждении;
2. согласованные сторонами условия мирового соглашения — полностью, а не в изложении или пересказе (ч. 9 ст. 153.10 ГПК РФ);
3. указание на прекращение производства по делу, если определением заканчивается рассмотрение дела в суде первой или апелляционной инстанции, либо на оставление заявления без рассмотрения;
4. распределение судебных расходов между сторонами, если сами стороны не включили условие об этом в соглашение;
5. указание на возврат истцу (административному истцу) из бюджета части уплаченной государственной пошлины;
6. если соглашение заключено уже в процессе исполнения судебного акта — указание на возобновление исполнительного производства при неисполнении соглашения либо на выдачу исполнительного листа;
7. разъяснение сторонам последствий утверждения соглашения: повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 10 ст. 153.10 ГПК РФ).

Условия мирового соглашения, если оно оформлено не отдельным письменным документом, а высказано сторонами устно в заседании, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются сторонами (ч. 1 ст. 173 ГПК РФ); если соглашение выражено в адресованных суду письменных заявлениях, эти заявления приобщаются к делу, о чём указывается в протоколе.

Как распределяются судебные расходы и возвращается госпошлина по мировому соглашению?

Если стороны не согласовали распределение судебных расходов в самом соглашении, суд решает этот вопрос при утверждении с учётом следующего: заключение мирового соглашения обусловлено взаимными уступками сторон, а прекращение производства по делу по этой причине само по себе не свидетельствует о принятии судебного акта в пользу одной из сторон. Поэтому судебные издержки, понесённые сторонами до заключения мирового соглашения, по общему правилу относятся на них и распределению не подлежат (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»). Подробнее о том, как вообще считаются судебные издержки в гражданском процессе, — в материале «Восемь важных вопросов о судебных расходах: что нужно знать участнику процесса».

Отдельно закон поощряет примирение возвратом части государственной пошлины (пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ). Размер возврата зависит от того, на какой стадии процесса заключено мировое соглашение:

• до принятия решения судом первой инстанции — возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной государственной пошлины;
• на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции — 50 процентов;
• на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции либо пересмотра судебных актов в порядке надзора — 30 процентов.

На какой стадии процесса можно заключить мировое соглашение?

Мировое соглашение можно заключить на любой стадии гражданского процесса — в любой инстанции, вплоть до кассационной и надзорной, — а также уже при исполнении вступившего в силу судебного постановления (ст. 153.8 ГПК РФ). Если соглашение заключено на стадии исполнения, определение об утверждении дополнительно решает судьбу исполнительного производства: указывает на его возобновление, если стороны не исполнят соглашение добровольно, либо сразу на выдачу исполнительного листа. Само определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и приводится в исполнение по правилам, установленным для исполнения судебных актов, в том числе принудительно — на основании исполнительного листа, который суд выдаёт по ходатайству стороны, заключившей соглашение (ч. 13 ст. 153.10 ГПК РФ). Кроме того, в исключительных случаях допускаются отсрочка или рассрочка исполнения определения об утверждении мирового соглашения по общим правилам ст. 203, 434 ГПК РФ. Пошаговый порядок оформления соглашения именно на стадии исполнения решения разобран в материале «Как оформить мировое соглашение в гражданском процессе на стадии исполнения решения».

Кто вправе, а кто не вправе заключать мировое соглашение?

Право окончить дело мировым соглашением — диспозитивное право того, чьи материальные права спор затрагивает непосредственно: истца и ответчика, а также третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, — они участвуют в заключении соглашения как сторона (ч. 2 ст. 153.8 ГПК РФ). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, тоже могут стать участниками мирового соглашения — если по его условиям они приобретают права либо на них возлагаются обязанности (ч. 3 ст. 153.8 ГПК РФ), но участие это добровольное, а не обязательное. А вот прокурор, вступивший в дело (ст. 45 ГПК РФ), и лица, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 46 ГПК РФ), правом заключить мировое соглашение сами не наделены: они действуют процессуально, а распорядиться материальным правом может только его обладатель.

Как обжаловать определение об утверждении мирового соглашения?

Определение суда первой инстанции об утверждении мирового соглашения обжалуется напрямую в суд кассационной инстанции — минуя апелляцию — в течение одного месяца со дня его вынесения (ч. 11 ст. 153.10 ГПК РФ) путём подачи частной жалобы или представления прокурора; такая жалоба рассматривается по правилам главы 41 ГПК РФ с особенностями, установленными этой же нормой. Отдельно, в отрыве от этого определения, оспорить сам факт утверждения мирового соглашения нельзя: именно определение — единственный судебный акт, которым соглашение вступает в силу, поэтому все возражения по существу его условий заявляются именно в жалобе на него. Если суд кассационной инстанции отменяет определение об утверждении, он разрешает вопрос по существу: либо отказывает в утверждении мирового соглашения, либо, если это не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, утверждает соглашение на изменённых условиях (ч. 12 ст. 153.10 ГПК РФ). Подробнее о самом механизме такого обжалования — в материале «ВС пояснил: обжаловать мировое соглашение можно без обжалования утвердившего его решения суда».

Частые вопросы

Нужно ли сторонам лично присутствовать в заседании, где утверждается мировое соглашение?

Обязательной личной явки нет. Вопрос об утверждении мирового соглашения суд рассматривает в судебном заседании, но если сторона заранее просила рассмотреть его без своего участия, суд рассматривает вопрос в её отсутствие (ч. 2, 3 ст. 153.10 ГПК РФ). Если же участник не явился и заявления о рассмотрении дела без него не подавал, рассмотрение вопроса откладывается.

Обязательно ли участие адвоката, чтобы заключить мировое соглашение?

Формально нет — стороны вправе заключить соглашение самостоятельно. Но если от их имени действует представитель, у него должны быть специальные полномочия именно на заключение мирового соглашения, прямо прописанные в доверенности или ином подтверждающем документе (ч. 1 ст. 153.9 ГПК РФ); без этого суд не утвердит соглашение, подписанное представителем.

Что делать, если другая сторона не исполняет условия мирового соглашения добровольно?

Определение суда об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и исполняется по общим правилам исполнения судебных актов, в том числе принудительно: по ходатайству стороны суд выдаёт исполнительный лист, и дальше исполнением занимается служба судебных приставов (ч. 13 ст. 153.10 ГПК РФ).

Можно ли снова обратиться в суд с тем же иском после утверждения мирового соглашения?

Нет. Утверждая мировое соглашение, суд разъясняет сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 10 ст. 153.10 ГПК РФ) — спор по существу считается разрешённым окончательно.

Можно ли заключить мировое соглашение уже в кассационной или надзорной инстанции?

Да. Закон не ограничивает право сторон на мировое соглашение конкретными инстанциями: оно допустимо на любой стадии гражданского процесса, включая кассацию и надзор, а также при исполнении уже вступившего в силу судебного акта (ст. 153.8 ГПК РФ). Утверждение соглашения в вышестоящей инстанции по предмету заявленных требований влечёт отмену ранее принятого судебного акта и прекращение производства по делу.

Краткая сводка: мировое соглашение по гражданскому делу

• Мировое соглашение — сделка сторон, которую утверждает суд определением; процедура урегулирована главой 14.1 ГПК РФ (ст. 153.8–153.11 ГПК РФ) и общими нормами гражданского права о договорах, включая свободу договора (ст. 421 ГК РФ);
• заключить его можно на любой стадии гражданского процесса, включая исполнение судебного акта (ст. 153.8 ГПК РФ);
• содержание соглашения — условия об обязательствах сторон, их размере и сроках исполнения — должно быть четким и определённым (ст. 153.9 ГПК РФ);
• суд откажет в утверждении, если условия противоречат закону или нарушают права других лиц (ч. 2 ст. 39, ст. 153.10 ГПК РФ), — утвердить соглашение частично или изменить его условия по своей инициативе суд не вправе;
• определение об утверждении обязательно содержит условия соглашения, распределение судебных расходов, возврат части госпошлины и указание на прекращение производства по делу (ст. 153.10 ГПК РФ);
• госпошлина возвращается в размере 70/50/30% в зависимости от инстанции, на которой заключено соглашение (пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ);
• обжаловать определение можно напрямую в суд кассационной инстанции в течение одного месяца, минуя апелляцию (ч. 11 ст. 153.10 ГПК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Гражданские дела
• Личный адвокат